Recalculare pensii. Decizia 1398/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr-(8429/2008)
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Decizia civilă nr.1398/
Ședința publică din data de 05 martie 2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Elena Luissa Udrea
JUDECĂTOR 2: Liviu Cornel Dobraniște
JUDECĂTOR - - -
GREFIER -
Pe rol soluționarea cererii de recurs formulată de recurenta-pârâtă CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI, împotriva sentinței civile nr.5963 din 30 septembrie 2008, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII- Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr.16731/3/AS/2008, în contradictoriu cu intimatul-reclamant, având ca obiect - recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns intimatul reclamant, personal, lipsind recurenta pârâtă Casa de Pensii a Municipiului
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că intimatul reclamant, a depus la dosar întâmpinare, prin serviciul registratură al acestei instanța la data de 13.02.2009, precum și faptul că recurenta pârâtă Casa de Pensii a Municipiului B, a solicitat soluționarea cauzei în lipsă conform art.242 Cod procedură civilă.
Nemaifiind cereri prealabile de formulat, nici excepții de invocat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe cererea de recurs.
Intimatul reclamant, personal,solicită respingerea recursului ca nefondat, menținerea sentinței atacate ca legală și temeinică.
Curtea reține cauza în pronunțare.
CURTEA,
Deliberând asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.5963/30.09.2008 pronunțată în dosarul nr.16731/3/AS/2008, Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale a admis cererea precizată formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâta Casa de Pensii a Municipiului B; a anulat decizia nr.-/26.06.2007 și a obligat pârâta să emită o nouă decizie prin care să recalculeze drepturile de pensie cuvenite reclamantului, pe baza unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani.
Pentru a pronunța această sentință, prima instanță a reținut că prin decizia nr.-/26.06.2007 emisă de pârâtă, s-a dispus recalcularea dreptului de pensie față de numitul în temeiul OUG nr.4/2005, fiind stabilită o pensie lunară de 577 lei, începând cu data de 01.12.2005. Prin buletinul de calcul anexat deciziei emise se menționează că reclamantul a lucrat în grupa I de muncă 23 de ani,7 luni și 27 zile.
Tribunalul a reținut că reclamantul a ieșit la pensie în luna decembrie 1999 conform Legii nr.3/1977, anterior apariției noii legi a pensiei reglementată de Legea nr.19/2000.
S-a statuat că potrivit art.14 al.3 din Legea nr.3/1977, persoanele care au lucrat cel puțin 20 de ani în grupa I de muncă și au împlinit vârsta de 50 de ani la data deschiderii dreptului la pensie pot solicita ieșirea la pensie pentru munca depusă și limită de vârstă.
S-a apreciat că în speța dedusă judecății reclamantul îndeplinea cumulativ aceste condiții, astfel că era îndreptățit la un stagiu de cotizare de 20 de ani și nu cel de 30 de ani reținut de pârâtă conform Legii nr.19/2000. Prin reținerea acestui din urmă stagiu de cotizare realizat de reclamant și cel de 30 de ani prevăzut de Legea nr.19/2000, reclamantul a fost prejudiciat atât cu privire la punctajul mediu anual cât și cu privire la cuantumul pensie. Pentru aceste motive instanța a obligat pârâta să emită o nouă decizie prin care să recalculeze drepturile de pensie cuvenite reclamantului, pe baza unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani conform art.14 din Legea nr.3/1977 prin admiterea cererii și anularea deciziei din data de 26.06.2007 emisă de către pârâtă.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs în termen legal pârâta Casa de Pensii a Municipiului Invocând temeiul de modificare prevăzut de art.304 pct.9 Cod pr.civilă, recurenta susține în esență, pronunțarea sentinței atacate cu încălcarea legii. Se arată în dezvoltarea recursului formulat că actuala legislație privind sistemul public de pensii are ca principiu general stabilirea cuantumului pensiei cuvenite fiecărui titular prin luarea în considerare a întregii activități și a drepturilor salariale realizate pe tot parcursul timpului ce se consideră perioadă de cotizare. Ori, pe baza acestui principiu, pentru fiecare lună și pentru întreaga perioadă ce constituie vechime în muncă ori este asimilată acestuia,se stabilește punctajul corespunzător în raport cu drepturile salariale obișnuite, iar prin înmulțirea punctului de pensie cu punctajul mediu realizat se stabilește cuantumul pensiei cuvenite fiecărui titular.
Raportat la aceste considerente, cât și la dispozițiile coroborate de art.160 din Legea nr.19/2000 și art.14 alin.1 din Legea nr.3/1977,asigurații ce și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă și ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, au beneficiat atât de reducerea vârstei legale de pensionare, cât și de majorarea vechimii în muncă. Prin urmare, singurele facilități oferite de Legea nr.3/1977 persoanelor ce au lucrat în grupa I sau a II-a de muncă sunt acordarea sporului pentru vechimea în muncă și posibilitatea pensionării înainte de vârsta standard de pensionare, dispozițiile art.14 din acest act normativ neavând semnificația reducerii stagiului de cotizare utilizat la recalcularea pensiei.
În ceea ce privește principiul înscris în preambulul OUG nr.4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, care consacră principiul "la condiții egale de pensionare, pensii egale, indiferent de anul ieșirii la pensie", acesta nu poate fi aplicat în cauză, atâta timp cât nu există în lege o prevedere expresă care să stipuleze că și persoanelor care au lucrat în grupe speciale de muncă și s-au pensionat anterior intrării în vigoare a Legii nr.19/2000, li se aplică prevederile acestei legi pentru determinarea stagiului de cotizare.
Nu s-au solicitat probe noi în calea de atac a recursului.
Examinând sentința civilă atacată, sub aspectul criticilor aduse, a actelor și lucrărilor dosarului, normelor de drept incidente în cauză, Curtea apreciază nefondat recursul formulat pentru considerentele de fapt și de drept ce se vor înfățișa în cuprinsul prezentei decizii.
rin decizia nr.40/22.09.2008 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, s-a admis recursul în interesul legii promovat de Procurorul General al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție și s-a constatat că: "Dispozițiile art.77 alin.2 raportat la art.43 alin.1și 2 din Legea nr.19/2000 - privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, se interpretează în sensul că, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă, este cel reglementat de art.14 din Legea nr.3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială".
Cum, această decizie este obligatorie pentru instanțe, conform art.329 alin.3 Cod pr.civilă și cum autorul acțiunii a fost pensionat pentru limită de vârstă începând cu data de 23.09.2005, având un stagiu de cotizare în grupa I de muncă de 23 de ani, 7 luni și 27 de zile, înseamnă că îi sunt aplicabile dispozițiile art.14 din Legea nr.3/1977, în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este de 20 de ani, cum corect a reținut instanța de fond și nu 30 de ani individualizat în decizia de recalculare contestată în cauză.
Astfel, din coroborarea prevederilor alin.1 cu cele ale alin.3 art.2 din Normele Metodologice cuprinse în anexa la HG nr.1550/2004, rezultă că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual al reclamantului este echivalent cu vechimea în muncă necesară, potrivit art.14 alin.3 raportat la art.14 alin.1 din Legea nr.3/1977 pentru deschiderea dreptului său la pensie. Cum, reclamantul are o vechime de peste 20 de ani în grupa I de muncă,respectiv 23 de ani, 7 luni și 27 de zile, evident că beneficiază de reducerea stagiului total de cotizare necesar de la 30 de ani, la 20 de ani, în temeiul dispozițiilor art.14 din Legea nr.3/1977, pentru motivele expuse anterior.
Raportat astfel la conținutul în date al deciziei pronunțată în recursul în interesul legii sus-menționat, nu pot fi primite susținerile recurentei, în sensul că în dispozițiile art.14 alin.2 lit.a și b din Legea nr.3/1977, sunt prevăzute doar reducerile vârstelor standard de pensionare a persoanelor ce se încadrează în grupa I și a II-a de muncă, nu și a stagiului complet de cotizare de 30 de ani. Ori, dispozițiile art.14 din legea nr.3/1977 consacră cu caracter de principiu durata stagiului complet de cotizare de 30 de ani, însă au instituit și o serie de situații speciale când stagiul de cotizare era mai mic. Ca urmare, stagiul necesar pentru deschiderea drepturilor de pensie corespunzător fiecărei activități este stagiul complet de cotizare ce trebuie utilizat la determinarea punctajului mediu anual în procedura recalculării în temeiul OUG nr.4/2005. Dispozițiile unor acte normative speciale, cum este de exemplu HG nr.478/1990 nu reprezintă decât aplicații particulare ale normei speciale cuprinsă în art.14 din Legea nr.3/1977. Această concluzie se impune cu atât mai mult cu cât dispozițiile HG nr.1550/2004 nu fac trimitere la stagiul complet de 30 de ani, ci la stagiul complet reglementat de Legea nr.3/1977, care era diferit după cum persoana a lucrat în grupe de muncă, în calitate de personal navigant, etc.
Față de aspectele de fapt și de drept mai sus redate, Curtea în baza art.312 alin.1 Cod pr.civilă va respinge recursul ca nefondat, menținând ca legală sentința atacată, fiind pronunțată cu respectarea normelor de drept material incidente în cauză.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de recurenta-pârâtă CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI, împotriva sentinței civile nr.5963 din 30 septembrie 2008, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII- Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr.16731/3/AS/2008, în contradictoriu cu intimatul-reclamant .
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 05.03.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
GREFIER
Red.
Dact.LG/2 ex./31.03.2009
Jud.fond:; Fl.
Președinte:Elena Luissa UdreaJudecători:Elena Luissa Udrea, Liviu Cornel Dobraniște
