Recalculare pensii. Decizia 1407/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția Civilă, de Muncă și Asigurări Sociale
pentru Minori și Familie
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR. 1407/R/2009
Ședința publică din 2 iunie 2009
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Marta Carmen Vitos
JUDECĂTORI: Marta Carmen Vitos, Gabriella Purja Eugenia vicepreședinte al instanței
-
GREFIER:
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul G împotriva sentinței civile nr. 122 din 19 ianuarie 2009 Tribunalului Cluj pronunțată în dosar civil nr-, privind și pe pârâta intimată CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă reclamantul recurent, lipsă fiind reprezentantul pârâtei intimate.
Procedura de citare este realizată.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat pârâtei intimate și este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care, se constată că la data de 29 mai 2009, prin serviciul de registratură al instanței pârâta intimată a depus la dosarul cauzei întâmpinare, prin care solicită respingerea recursului.
Se comunică un exemplar și reclamantului recurent.
La întrebarea instanței dacă a contestat decizia de pensie emisă ulterior soluționării contestației, respectiv la 13.03.2008, recurentul arată că nu a contestat această decizie, întrucât ea a fost emisă în vederea adăugării stagiului efectuat în perioada 2005-2008, iar prin contestație a solicitat luarea în considerare la stabilirea punctajului de pensie a unor sporuri. Arată totodată că i s-a mai emis o decizie, la data 20.08.2008, prin care i s-a stabilit punctajul la 2,08143 punte, decizie pe care o depune în copie la dosar.
Nefiind alte cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat, Curtea declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul asupra recursului.
Reclamantul recurent solicită admiterea recursului, modificarea sentinței instanței de fond, în sensul admiterii acțiunii precizate și obligarea pârâtei la emiterea unei noi decizii de pensionare cu menținerea punctajului mediu anual de 2,19623 puncte și adăugarea punctajului corespunzător sporurilor de muncă.
Instanța, constatând cauza în stare de judecată, o reține în vederea pronunțării.
CURTEA
Prin sentința civilă nr. 122 din 19 ianuarie 2009 Tribunalului Cluj pronunțată în dosar civil nr- s- respins acțiunea formulată de reclamantul G, împotriva pârâtei CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, având ca obiect asigurări sociale.
Pentru a pronunța această sentință, tribunalul a reținut că prin Decizia nr.- din 1.07.2007 s-a stabilit pentru reclamant un punctaj mediu anual de 2,08143 puncte și că prin decizia din 10.10.2007, i s-a stabilit reclamantului un punctaj mediu anual de 1,91571 puncte
În baza prevederilor art.180 alin.(5) din Legea 19/2000 punctajul mediu anual calculat la intrarea în vigoare a legii (01.04.2001) poate fi corectat ca urmare recorelării pensiei.
Dar, prin măsurile de indexare, recalculare sau recorelare punctajul mediu calculat unui asigurat nu putea fi scăzut în mod legal în nici o situație, până la apariția OUG nr. 4/2005, ci doar majorat sau cel puțin menținut, aceasta întrucât dispozițiile rt.180 din Legea 19/2000, aplicabile până la data intrării în vigoare a nr. 4/2005, nu se refereau la corectare prin micșorare a unor drepturi de asigurări sociale câștigate ci numai la corectarea prin adăugarea unor puncte care să determine majorarea pensiei.
Art.180 alin.(3) din Legea 19/2000 prevedea în mod expres că pensionarilor de asigurări sociale de stat ale căror drepturi stabilite în perioada 1 ianuarie 1998 - 31 martie 2001 sunt mai mari decât un punctaj mediu estimat pentru persoanele ce se vor pensiona în condițiile prezentei legi, pe lângă punctajul mediu anual determinat conform alin.2 se atribuia și acest punctaj mediu estimat care se avea în vedere la operațiunile de indexare și recorelare. După definitivarea procesului de recorelare punctajul mediu anual al pensiilor nu putea fi mai mic decât cel calculat la 01.04.2001.
De asemenea art.180 alin.(7) din Legea 19/2000 stipulează că "n situația în care cuantumul pensiilor, stabilit conform alin. (6), este mai mic decât cel stabilit în baza legislației anterioare, se păstrează în plata cuantumul avantajos".
Referitor la cererea reclamantului de anulare a deciziei de recalculare nr. -/10.10.2007 și de obligare a pârâtei la menținerea Deciziei de pensionare nr. -/01.07.2007 în plată, aceasta a fost respinsă, pentru următoarele considerente:
Decizia de recalculare nr. -/10.10.2007 a fost emisă în conformitate cu dispozițiile OUG nr. 4/2005, aprobată prin Legea nr. 78/2005. Or, acest act normativ modifică dispozițiile art. 180 din Legea nr. 19/2000, care prevedeau faptul că după definitivarea procesului de recorelare punctajul mediu anual al pensiilor nu poate fi mai mic decât cel calculat la 01.04.2001, stipulându-se în cuprinsul art. 2 din OUG 4/2005 că recalcularea prevăzută la art.1 (respectiv a pensiilor din sistemul public provenită din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, stabilite în baza legislației în vigoare anterior datei de 01.04.2001) se efectuează prin determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii cu respectarea Legii nr.19/2000.
De asemenea, art.4 alin.1 din OUG 4/2005 prevede că "determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii se face pe baza datelor, elementelor și informațiilor din documentațiile de pensie aflate în păstrarea caselor teritoriale de pensie, cu respectarea prevederilor HG 1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 01.04.2001, în conformitate cu principiile Legii 19/2000".
Din interpretarea art.6 din G 4/2005 rezultă că prin recalcularea pensiei punctajul mediu anual poate fi diminuat, în caz contrar acest articol care se referă la compararea punctajului mediu anula determinat după recalculare și cel anterior și menținerea în plată a cuantumului anterior al pensiei, în situația în care cuantumul aferent noului punctaj este mai mic, fiind fără aplicabilitate.
Recalcularea a fost impusă ca urmare a depunerii de către reclamant a unor adeverințe cu privire la sporul de muncă prestat în timpul nopții, spor de vechime și spor de condiții grele de muncă feroviară. menționate mai sus au fost luate în calcul prin Decizia nr. -/28.08.2008 emisă de pârâtă în care punctajul mediu anual a reclamantului este de 2,19623 puncte.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs în termen legal reclamantul, solicitând modificarea în sensul admiterii acțiunii.
În motivarea recursului reclamantul a arătat că prima instanță omis să ia în considerare sentința civilă nr. 1508/21.09.2006 Tribunalului Cluj, în baza căreia pârâta a fost obligată să mențină punctajul de 2,07266 puncte.
Fiind vorba de drepturi câștigate printr-o hotărâre intrată în puterea lucrului judecat, diminuarea punctajului este nelegală.
Prin întâmpinarea formulată (7), intimata solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Analizând recursul formulat prin prisma motivelor invocate, curtea constată că acesta este fondat, urmând a fi admis pentru următoarele considerente:
Reclamantul este pensionat din data de 1.11.1998, pe parcursul anilor intimata emițând pe numele său mai multe decizii de pensionare.
Astfel, prin decizia emisă la data de 1.07.2007 în baza OUG nr.19/2007 (6 dosar fond), s-a stabilit în favoarea reclamantului un punctaj mediu anual de 2,08143 puncte și o pensie în cuantum de 825 lei.
Ulterior, s-a emis la data de 10.10.2007 decizia contestată, stabilindu-i-se un punctaj de 1,91571 puncte și o pensie în cuantum de 613 lei ( 4 dosar fond).
Ulterior, la data de 13.03.2008 s-a emis o nouă decizie cu punctaj de 1,92448 puncte și o pensie în cuantum de 760 lei ( 40 dosar fond),
La termenul de judecată din 2.06.2009 reclamantul a depus ultima decizie de pensionare emisă la 27.08.2008 în care punctajul stabilit este de 2,19623 puncte, din care 0,11480 pentru stagiul adăugat, iar cuantumul pensiei este 1277 lei (8).
Din ansamblul celor arătate, reiese că în baza Legii nr. 19/2007 reclamantului i s-a stabilit un punctaj și un cuantum al pensiei, care ulterior a fost diminuat sub ambele aspecte, ceea ce contravine flagrant atât disp. art. 180 alin. 5 din Legea nr. 19/2000, cât și disp. art. 6 din OUG nr. 4/2005, care permițând diminuarea punctajului impune menținerea în plată cuantumului anterior al pensiei, în ipoteza în care prin diminuarea punctajului în urma recalculării s-ar ajunge la o diminuare cuantumului pensiei.
În cazul reclamantului, nici diminuarea punctajului stabilit în baza Legii nr. 19/2007 nu este admisibilă, urmare recalculării pensiei în baza OUG nr. 4/2005, întrucât din punct de vedere temporal Legea nr. 19/2007 este evident ulterioară OUG nr. 4/2005, și nu este posibil ca un drept stabilit în baza unui act normativ - în speță Legea nr. 19/2007 - să fie modificat în temeiul unui act normativ anterior - în speță OUG nr.4/2005.
Diminuarea punctajului fiind nelegală, în baza art. 312 alin. 1 raportat la art. 304 pct. 9 Cod proc.civ. curtea va admite recursul declarat de reclamantul G împotriva sentinței civile nr.122 din 19 ianuarie 2009 Tribunalului Cluj pronunțată în dosar nr-, pe care o va modifica în sensul că va admite acțiunea reclamantului și în baza art. 87, 155 lit. d din Legea nr. 19/2000 va anula decizia nr.-/10 octombrie 2007 emisă de Casa Județeană de Pensii
În urma anulării deciziei contestate, pârâta Casa Județeană de Pensii C va fi obligată să emită o nouă decizie de pensionare începând cu 10 octombrie 2007 în care, la rubrica "situația pensiei din sistemul public anterior emiterii deciziei de recalculare" să se treacă 2,08143 puncte, iar pensia în plată să fie de 825 lei, până la data de 1.08.2008 când încep să își producă efectele cele statuate prin decizia nr. -/27.08.2008 emisă de intimată.
Intimata va fi obligată la plata sumelor nelegal reținute.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamantul G împotriva sentinței civile nr.122 din 19 ianuarie 2009 Tribunalului Cluj pronunțată în dosar nr-, pe care o modifică în sensul că admite acțiunea reclamantului și anulează decizia nr.-/10 octombrie 2007 emisă de pârâta Casa Județeană de Pensii
Obligă pe pârâta Casa Județeană de Pensii C să emită o nouă decizie de pensionare începând cu 10 octombrie 2007 până la 1.08.2008 în care, la rubrica "situația pensiei din sistemul public anterior emiterii deciziei de recalculare" să se treacă 2,08143 puncte, iar pensia în plată să fie de 825 lei.
Obligă pârâta la plata sumelor nelegal reținute în favoarea reclamantului.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 2 iunie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER
- - - - -
Red. MV dact. GC
2 ex/12.06.2009
Jud.primă instanță:,
Președinte:Marta Carmen VitosJudecători:Marta Carmen Vitos, Gabriella Purja Eugenia
