Recalculare pensii. Decizia 1471/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția Civilă, de Muncă și Asigurări Sociale
pentru Minori și Familie
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ Nr. 1471/R/2008
Ședința publică din data de 24 iunie 2008
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Gabriella Purja Vicepreședinte Curtea de APEL CLUJ
JUDECĂTOR 2: Marta Carmen Vitos
JUDECĂTOR 3: Adrian
GREFIER:
S-a luat în examinare recursul declarat dereclamanta împotriva sentinței civile nr. 525 din 24 martie 2008 pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr. 42/117//2008 privind și pe pârâta intimată CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, având ca obiect asigurări sociale - recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la prima și a doua strigare a cauzei, se constată lipsa părților de la dezbateri.
Procedura de citare este realizată.
Recursul este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată înregistrată întâmpinare, la data de 17 iunie 2008, formulată de pârâta intimată și însoțită de un set de hotărâri pronunțate în spețe similare.
Instanța văzând că părțile au soliciat judecarea recursului în lipsă reține cauza în pronunțare îîn baza actelor existente la dosar.
CURTEA
Prin sentința civilă nr. 525 din 24.03.2008 Tribunalului Clujs -a respins acțiunea formulată de reclamanta împotriva pârâtei Casa Județeană de Pensii C, având ca obiect asigurări sociale.
Pentru a pronunța această sentință, tribunalul a reținut următoarele:
A rezultat din actele de la dosar că reclamanta a fost pensionată pentru munca depusă și limită de vârstă în baza Legii nr. 3/1977, începând cu data de 1 octombrie 1999, conform Deciziei nr. -/1999, emisă de pârâtă.
În cursul anului 2005, pârâta a procedat la recalcularea pensiei din sistemul public, emițând decizia cu același număr în data de 30.11.2005, din care rezultă că în urma recalculării punctajului mediu anual, acesta a scăzut față de punctajul stabilit inițial, dar cuantumul pensiei s-a menținut.
Contrar susținerilor reclamantei, în cauză nu sunt incidente dispozițiile art. 180 alin. 5 din Legea nr. 19/2000 care se referă la procesul de recorelare a pensiilor cu dispozițiile nr.OUG4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem de asigurare socială de stat.
Conform art. 2 din nr.OUG 4/2005, recalcularea prevăzută la art. l (respectiv a pensiilor din sistemul public provenite din fostul sistem a asigurărilor sociale de stat, stabilite în baza legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001), se efectuează prin determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului pensiei cu respectarea Legii nr. 19/2000.
În articolul 4 din același act normativ se arată că determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii se face pe baza datelor, elementelor și informațiilor din documentația de pensie aflată în păstrarea Caselor Teritoriale de Pensii cu respectarea prevederilor nr.HG 1550/2004.
Din interpretarea art.6 din G 4/2005 rezultă că prin recalcularea pensiei punctajul mediu anual poate fi diminuat, în caz contrar acest articol care se referă la compararea punctajului mediu anual determinat după recalculare și cel anterior și menținerea în plată a cuantumului anterior al pensiei, în situația în care cuantumul aferent noului punctaj este mai mic, fiind fără aplicabilitate.
A vând în vedere aceste considerente și reținând că reclamanta nu a contestat decizia de recalculare a pensiei, doar reducerea punctajului, în temeiul dispozițiilor legale menționate anterior, constatând că decizia a fost corect emisă, tribunalul a apreciat că în mod legal pârâta nu a indexat pensia reclamantei, aceasta urmând să beneficieze de indexări când cuantumul pensiei sale recalculate conform OUG 4/2005 va depăși cuantumul pensiei pe care l-a avut anterior recalculării, în speță nefiind aplicabile prevederile art. 180 alin. 5 din Legea nr. 19/2000, motiv pentru care, în baza art. 155 din aceeași lege acțiunea fost respinsă.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs în termen legal reclamanta, solicitând modificarea sentinței în sensul admiterii contestației, constatării nelegalei modificări a punctajului stabilit conform art. 180 alin.2 din Legea nr. 19/2000, începând cu data de 30.11.2005, și obligarea pârâtei la restituirea sumelor nelegal reținute.
În motivarea recursului reclamanta invocat următoarele:
S- pensionat în baza Legii nr. 3/1977, iar la data intrării în vigoare Legii nr. 119/2000 i s-a stabilit un punctaj de 1,14437 puncte, care fost diminuat la data de 30.11.2005 la 0,78014 puncte.
Prin decizia nr.- din 6.11.2007 punctajul a fost modificat la 0,80659 puncte, iar contestația formulată împotriva acestei decizi fost respinsă.
Reclamanta arată că punctajul obținut anterior datei de 30.11.2005 este un drept câștigat, care nu poate fi diminuat, iar art.4 alin.1 din OUG 4/2005 prevede că determinarea punctajului și a cuantumului pensiei se face în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000.
Această dispoziție impune respectarea aceleia cuprinse în art.180 alin.51din Legea nr. 19/2000, conform căreia diminuarea punctajului nu este posibilă.
Prin întâmpinarea formulată, intimata a solicitat respingerea recursului, invocând hotărâri judecătorești irevocabile prin care s-au soluționat acțiuni similare celei promovate de reclamantă, în sensul respingerii (7).
Analizând recursul formulat prin prisma motivelor invocate, curtea constată că acesta este nefondat, urmând a fi respins pentru următoarele considerente:
Din capul locului se impune a se menționa că practica judiciară nu constituie izvor de drept, astfel încât soluționarea prezentului recurs se face în temeiul dispozițiilor legale ce vor fi invocate în cele ce urmează.
Reclamanta s- pensionat în temeiul Legii nr. 3/1977.
Legea nr. 19/2000 reașezând modalitatea de stabilire pensiilor pe alte criterii decât cele prevăzute de Legea nr. 3/1977, respectiv prin determinarea punctajului mediu anual a stabilit în cuprinsul art.180 modalitatea de determinare a acestui punctaj realizat de fiecare pensionar, conform.77, 78 și 165.
Art.77 stabilește modalitatea de determinare a punctajului mediu anual, art.78 determinarea punctajului anual al asiguratului și calcularea numărului de puncte realizate în fiecare lună, iar art.165 prevede procentele de creștere punctajului în cazul asiguraților care au contribuit la fondul pentru pensia suplimentară.
Pe baza acestor prevederi în intervalul 1.04.2001 - 9.02.2005 - data intrării în vigoare OUG nr.4/2005 s-au determinat pensiile din sistemul public stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat.
Din momentul adoptării HG nr.1550/2004 (în vigoare din 4.10.2004), iar ulterior OUG nr.4/2005 (în vigoare din 9.02.2005), modalitatea de calculare punctajului mediu anual a fost stabilită pe criterii diferite celor prevăzute de Legea nr. 19/2000, respectiv prin Normele metodologice ce constituie anexă la HG nr.1550/2004 și art.4 și 7 din OUG 4/2005.
Nici o dispoziție din cuprinsul acestor două acte normative nu prevede o interdicție diminuării punctajului față de cel determinat inițial în baza Legii nr. 19/2000.
olicitarea reclamantei de a i se calcula pensia prin luarea în considerare a punctajului avut anterior recalculării nu are temei în legislație. Rostul procesului de recalculare a pensiilor a fost acela de a asigura un egal tratament persoanelor pensionate înainte de intrarea în vigoare a Legii nr.19/2000 și celor care au ieșit la pensie ulterior acestui moment, prin aplicarea acelorași principii de stabilire a pensiei. Prin recalculare deci, pensiile deschise înainte de intrarea în vigoare a Legii nr.19/2000 au fost reevaluate, în sensul că s-au recalculat prin aplicarea regulilor instituite de Legea nr.19/2000, conform prevederilor nr.HG 1550/2004 și ale nr.OUG 4/2005.
Nu există nici un argument pentru plata unei pensii corespunzătoare punctajului avut de pensionar anterior procesului de recalculare a pensiei, având în vedere că acel punctaj nu reflectă aplicarea regulilor de stabilire a pensiei prevăzute de Legea nr.19/2000, ci reprezintă doar un punctaj estimativ stabilit la data intrării în vigoare a Legii nr.19/2000 prin împărțirea pensiei aflată în plată la acea dată la valoarea punctului de pensie. Doar punctajul recalculat reflectă în mod exact drepturile de pensie datorate reclamantei, în funcție de stagiul acesteia de cotizare și de sumele cu care a cotizat efectiv la sistemul de asigurări sociale.
Pe lângă inexistența vreunei prevederi legale care să instituie păstrarea punctajului avut anterior recalculării și după recalculare (art. 180 din Legea nr.19/2000 nu instituie nici o interdicție de genul celei afirmate de reclamantă, de a nu se putea diminua punctajul stabilit la data de 01.04.2001), trebuie menționat argumentul extras din prevederile art. 6 ale nr.OUG 4/2005, unde se prevede că în vederea stabilirii cuantumului pensiei ce urmează a fi plătită după efectuarea recalculării, punctajul mediu anual calculat potrivit art. 4 se compară cu punctajul mediu anual cuvenit sau aflat în plată în luna anterioară celei în care se efectuează plata, în conformitate cu etapele prevăzute la art. 3. În situația în care cuantumul pensiei aferent noului punctaj determinat este mai mic decât cel cuvenit sau aflat în plată, se menține cuantumul cuvenit sau aflat în plată până la data la care, prin aplicarea formulei de calcul prevăzute de <LLNK 12000 19 10 201 0 17>Legea nr. 19/2000, cu modificările și completările ulterioare, se va obține un cuantum al pensiei mai mare decât acesta.
Aceste dispoziții legale certifică faptul că punctajul rezultat în urma recalculării poate fi mai mic decât cel avut anterior recalculării, cu obligativitatea menținerii cuantumului pensiei aflate în plată la data recalculării, în ipoteza în care ulterior acestei proceduri cuantumul pensiei s-ar diminua.
În cazul reclamantei, acest cuantum nu s- diminuat, iar faptul că față de punctajul stabilit la 1.04.2001 acesta s- modificat în urma recalculării în sensul reducerii, doar acest considerent nu afectează legalitatea deciziei de pensionare nr. -/6.11.2007, recursul reclamantei urmând a fi respins în baza art.312 alin.1 Cod proc.civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamanta împotriva sentinței civile nr. 525 din 24 martie 2008 Tribunalului Cluj, pronunțată în dosar nr-, pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 24.06.2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER
- - - - -
Red. MV dact.GC
2 ex/27.06.2008
Jud.primă instanță:,
Președinte:Gabriella PurjaJudecători:Gabriella Purja, Marta Carmen Vitos, Adrian
