Recalculare pensii. Decizia 1497/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - Recalculare pensie -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIYIA NR. 1497
Ședința publică din 19 noiembrie 2009
PREȘEDINTE: Maierean Ana
JUDECĂTOR 2: Dicu Aurel
JUDECĂTOR 3: Bratu Ileana
Grefier - -
Pe rol, judecarea recursului declarat de intimata Casa Județeană de Pensii S, cu sediul în municipiul S, str. - -, jud. S, prin reprezentanții săi legali, împotriva sentinței nr. 908 din 14 aprilie 2009 pronunțată de Tribunalul Suceava - Secția civilă (dosar nr-).
La apelul nominal s-a prezentat contestatorul intimat -, lipsă fiind reprezentantul recurentei.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care instanța, constatând că recursul se află în stare de judecată, a acordat cuvântul la dezbateri.
Contestatorul intimat a solicitat respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței pronunțată de Tribunalul Suceava, ca fiind legală și temeinică.
După strigarea cauzei, dar înainte de terminarea ședinței de judecată, s-a prezentat consilier juridic pentru recurentă și a solicitat admiterea a recursului așa cum a fost formulat.
Declarând dezbaterile închise, după deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată:
Prin cererea adresată Tribunalului Suceava la data de 25.06.2008, contestatorul - a chemat în judecată pe intimata Casa Județeană de Pensii S, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună recalcularea pensiei în funcție de un stagiu de cotizare de 20 de ani și nu de 30 de ani, avut în vedere de pârâtă, cu obligarea la plata sumei de 15076 lei reprezentând diferența între pensia încasată și cea cuvenită.
În motivarea acțiunii, a arătat că stagiul complet de cotizare utilizat de intimată la recalcularea pensiei este de 30 de ani, deși, altor persoane care au lucrat în aceleași condiții, li s-a luat în calcul, la stabilirea drepturilor de pensie, un stagiu de cotizare de 20 de ani.
În drept s-au invocat dispozițiile Legii nr. 3/1977, Legea 19/2000, HG1550/2004, OUG nr. 4/2005.
Intimata Casa Județeană de Pensii Sad epus întâmpinare, prin care a solicitat respingerea contestației, ca nefondată, cu motivarea că, stagiul complet de cotizare de 20 de ani nu poate fi utilizat la determinarea punctajului mediu anual al contestatorului, întrucât Legea nr. 3/1977, în baza căreia acesta s-a pensionat în anul 1986, prevedea că stagiul complet de cotizare pentru bărbați era de 30 de ani.
Pe de altă parte, prevederile nr.HG 267/1990 nu-i sunt aplicabile contestatorului, întrucât acesta este pensionar din anul 1986.
Prin sentința civilă nr. 1725 din 27.10.2008 Tribunalul Suceavaa respins, ca nefondată, contestația.
Prin decizia civilă nr. 1690 din 16.12.2008, Curtea de APEL SUCEAVAa admis recursul declarat de contestator, a casat sentința primei instanțe și a trimis cauza spre rejudecare.
A reținut instanța de control judiciar că, deși în cuprinsul acțiunii și al concluziilor scrise depuse la dosar contestatorul a invocat aplicabilitatea art. 77 alin. 2 și art. 43 și 47 din Legea nr. 19/2000, cu referire la art. 20 lit. "a" din aceeași lege, precum și a dispozițiilor art. 2 alin. 3 din nr.HG 1550/2000, prima instanță nu a analizat aceste prevederi, ceea ce echivalează cu o necercetare a fondului cauzei.
Cauza a fost reînregistrată pe rolul Tribunalului Suceava la data de 9.03.2009.
Prin sentința nr. 908 din 14 aprilie 2009 pronunțată de Tribunalul Suceava - Secția civilă, s-a dmis acțiunea formulată de contestatorul -, în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii și s-a nulat decizia nr. 57122 din 08.12.2004.
A fost obligată intimata să recalculeze drepturile de pensie cuvenite contestatorului, prin luarea în calcul a unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani și nu de 30 de ani, cum greșit s-a calculat.
A fost obligată intimata la plata către contestator a diferențelor de pensie rezultate în urma recalculării, conform dispozițiilor de mai sus, începând cu data de 30.06.2005.
Pentru a hotărî astfel, tribunalul a reținut următoarele:
Contestatorul a fost înscris la pensie pentru munca depusă și limită de vârstă prin decizia nr. 57122 din 15.02.1986, conform Legii nr. 3/1997.
Fiind pensionat anterior datei de 01.04.2004, a beneficiat de prevederile nr.HG 1550/2004 și nr.OUG 4/2005, fiindu-i recalculate drepturile de pensie, conform deciziei nr. 57122 din 08.12.2004, prin care s-a stabilit un punctaj mediu anual de 1,44904 puncte.
Prin aplicarea nr.OUG 19/2007, punctajul mediu anual a crescut la 1,49527 puncte pentru un stagiu complet de cotizare de 34 ani, 4 luni și 12 zile, din care, 20 ani, 1 lună și 15 zile în grupa I de muncă.
Față de dispozițiile art. 14 din Legea nr. 3/1977, art. 2 alin. 3 din Normele metodologice aprobate prin nr.HG 1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, art. 43 alin. 1 și art. 77 alin. 2 din Legea nr. 19/2000, enunțate în considerentele sentinței și având în vedere faptul că s-a realizat un stagiu de cotizare de peste 20 de ani (22 de ani, 6 luni și 24 zile) în condiții speciale, instanța a apreciat că în cauză sunt incidente dispozițiile art. 77 alin. 2, combinat cu art. 43 din Legea nr. 19/2000, cu referire la art. 20 lit. a) din aceeași lege și art. 2 alin. 3 din nr.HG 1550/2000, în sensul că punctajul mediu anual al contestatorului trebuie calculat raportat la un stagiu complet de cotizare de 20 de ani și nu de 30 de ani, cum s-a calculat inițial.
De asemenea, instanța a reținut că, în acest sens s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție prin Decizia nr. 40 din 22.09.2008, dată în recurs în interesul legii, statuând că dispozițiile art. 77 alin. (2), raportat la art. 43 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, se interpretează în sensul că, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Împotriva sentinței a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii S, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie, pentru motivul prevăzut de art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă, susținând că greșit contestația a fost admisă.
În dezvoltarea motivelor de recurs a arătat că sentința a fost dată cu aplicarea greșită a Legii nr. 3/1977, OUG nr. 4/2005 și HG1550/2004. Reclamantul s-a pensionat începând cu data de 01.02.1986, dată la care era în vigoare Legea nr. 3/1977 și având în vedere prevederile art. 3 din nr.HG 1550/2004, art. 2 alin. 3 din Normele metodologice de aplicare a acestui act normativ, la determinarea punctajului mediu anual s-a utilizat stagiul complet de cotizare reglementat de Legea nr. 3/1977.
Potrivit prevederilor art. 2 din nr.HG 1550/2004, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare.
Legea în vigoare la data înscrierii la pensie a reclamantului era Legea nr. 3/1977, care reglementează vechimea integrală în muncă de 30 ani bărbații și 25 de ani femeile.
De asemenea, instanța de fond a interpretat eronat prevederile art. 43, 47 și art. 77 al. 2 din Legea nr. 19/2000, prevederi care sunt aplicabile persoanelor ale căror drepturi de pensie s-au deschis după data de 01 aprilie 2001, iar nu contestatorului, care a fost pensionat de la data de 01.02.1986 în baza Legii nr. 3/1977.
Recurenta a mai precizat că dispozițiile Deciziei nr. 40/22.09.2008 la care face referire instanța de fond în cuprinsul sentinței recurate nu sunt aplicabile contestatorului, motivat de faptul că prin recursul în interesul legii admis de Înalta Curte de Casație și Justiție, a fost clarificată aplicarea prevederilor art. 77 al. 2 rap. la prevederile art. 41 al. 1 și 2 din Legea nr. 19/2000, iar în speța de față obiectul l-a constituit aplicarea prevederilor nr.OUG 4/2005 raportat la prevederile nr.HG 1550/2004, acte normative care reglementează recalcularea pensiilor începând cu anul 2005.
Prin întâmpinare, contestatorul intimat a solicitat respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței atacate ca legală și temeinică
Analizând sentința recurată prin prisma actelor și lucrărilor dosarului, Curtea reține următoarele:
Potrivit prevederilor art. 2 din nr.HG 1550/2004 "stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă, prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare".
La determinarea punctajului mediu anual recalculat al contestatorului, s-a utilizat în mod legal stagiul complet de cotizare de 30 de ani, în conformitate cu prevederile art. 2 alin. 3 din nr.HG 1550/2004.
Potrivit dispozițiilor art. 2 alin. 3 din nr.HG 1550/2004, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1.07.1977 - 31.03.2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
Or, prin art. 8, Legea nr. 3/1977 stabilește un stagiu de cotizare de 30 de ani pentru bărbați, acesta fiind stagiul de cotizare avut în vedere și de către intimată la stabilirea drepturilor de pensie ale contestatorului.
Prin dispozițiile art. 14 din Legea nr. 3/1977 nu s-a stabilit un stagiu de cotizare diferit, ci s-a reglementat posibilitatea pensionării la cerere cu reducerea vârstei pentru persoanele care au lucrat cu grupa I de muncă.
Contestatorului nu îi sunt aplicabile prevederile art. 77 alin. 2 din Legea nr. 19/2000, acestea fiind aplicabile persoanelor ale căror drepturi s-au deschis după data de 01.04.2001, data intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000.
Această interpretare a fost apreciată ca fiind corectă și de către Înalta Curte de Casație și Justiție, prin decizia nr. 40/22.09.2008, în considerentele căreia s-a reținut, în esență, că au interpretat și au aplicat corect dispozițiile legii, instanțele care au considerat că, pentru persoanele pensionate în bazaLegii nr. 3/1977,stagiul de cotizare în vederea determinării punctajului mediu este cel prevăzut de legea în vigoare la data pensionării.
date de Înalta Curte de Casație și Justiție prin deciziile date în soluționarea recursurilor în interesul legii au un caracter obligatoriu, conform art. 329 al. 2 Cod procedură civilă.
Pentru aceste considerente, având în vedere prevederile art. 304 pct. 9 și ale art. 312 alin. 1 și 2 Cod procedură civilă, Curtea va admite recursul și va modifica în totalitate sentința atacată, în sensul respingerii acțiunii ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Admite recursul declarat de intimata Casa Județeană de Pensii S, împotriva sentinței nr. 908 din 14 aprilie 2009 pronunțată de Tribunalul Suceava - Secția civilă (dosar nr-).
Modifică în totalitate sentința atacată, în sensul că, respinge, ca nefondată, acțiunea formulată de contestatorul -, în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 19 noiembrie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Tehnored.
Ex.2
Jud.fond:;
30.11.2009
Președinte:Maierean AnaJudecători:Maierean Ana, Dicu Aurel, Bratu Ileana
