Recalculare pensii. Decizia 158/2010. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR. 158/
Ședința publică din 12 Februarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Benone Fuică
JUDECĂTOR 2: Mihaela Neagu
JUDECĂTOR 3: Alina Savin
GREFIER - -
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursului declarat de reclamantul G, domiciliat în G,-, - 1,.2, împotriva sentinței civile nr. 1694/04.11.2009 pronunțată de Tribunalul Galați, în contradictoriu cu pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII G, cu sediul în G,-, jud.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din 10.02.2010, fiind consemnate în încheierea de ședință din aceeași dată când instanța având nevoie de timp pentru deliberare a amânat pronunțarea cauzei la data de 12.02.2010.
CURTEA
Asupra recursului privind conflictul de asigurări sociale de față;
Prin acțiunea înregistrată sub nr. 5131/11.09.2009 pe rolul Tribunalului Galați, reclamantul Gas olicitat în contradictoriu cu pârâta CJ Pensii G, emiterea unei noi decizii de recalculare a pensiei pentru limită de vârstă și vechime integrală, prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani.
Motivându-și în fapt acțiunea, a arătat că este pensionat pentru limită de vârstă și vechime integrală, în temeiul prevederilor Legii nr. 3/1977, începând cu data de 31.12.1999.
A susținut că deși a lucrat timp de 27 de ani, 3 luni și 1 zile în grupa I de muncă, perioadă în care a cotizat efectiv la bugetul asigurărilor sociale de stat, pârâta, la stabilirea punctajului mediu anual, pârâta a utilizat în mod eronat un stagiu complet de cotizare de 30 de ani în loc de 20 de ani.
De asemenea, a precizat că la recalcularea pensiei stabilită prin decizia de recalculare, trebuiau avute în vedere condițiile de stagiu și de vârstă prevăzute de Legea nr. 3/1977, fapt care rezultă și din prevederile HG nr. 1550/2004.
Potrivit art. 14 din Legea nr. 3/1977, persoanele care au lucrat efectiv cel puțin 20 de ani în locuri în care, potrivit legii, se încadrau în grupa I de muncă, sau cel puțin 25 de ani în grupa II de muncă, la stabilirea pensiei se lua în calcul, pentru fiecare an lucrat în aceste grupe, câte un an și 6 luni pentru grupa I de muncă și un an și 3 luni pentru grupa II de muncă.
Persoanele care îndeplineau aceste condiții, puteau fi pensionate la cerere, la 50 de ani atât bărbații cât și femeile care au lucrat în grupa I de muncă, și la 55 de ani bărbații și 50 de ani femeile care au lucrat în grupa a II-a de muncă.
Astfel, aceste persoane au beneficiat atât de reducerea vârstei legale de pensionare, cât și de majorarea vechimii în muncă, sens în care, reclamantul, a arătat că pentru activitatea desfășurată în grupa I de muncă de cel puțin 20 de ani, stagiul complet de cotizare este de 20 de ani și nu de 30 de ani, cum în mod greșit a utilizat Casa Județeană de Pensii la determinarea punctajului mediu anual.
În susținerea acțiunii, s-a folosit de proba cu înscrisuri.
În drept a invocat disp. din Legea nr. 3/1977, Legea nr. 19/2000, HG nr. 1550/2004 și OUG nr.4/2005.
Pârâta, în termen legal a formulat întâmpinare, prin care a invocat excepția tardivității formulării acțiunii, motivat de faptul că decizia prin care s-a recalculat punctajul mediu anual al reclamantului, având în vedere un stagiu complet de cotizare de 30 de ani, a fost emisă la data de 30.11.2005, iar potrivit disp. art. 87 din Legea nr. 19/2000, deciziile de pensie pot fi contestate în termen de 45 de zile de la comunicare.
Pe fondul cauzei, a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată.
A învederat că reclamantul a fost pensionat pentru muncă depusă și limită de vârstă, cu vechime integrală, începând cu data 31.12.1997. Întrucât drepturile de pensie ale reclamantului au fost stabilite sub imperiul Legii nr. 3/1977, acestea au fost recalculate conform OUG nr. 4/2005 și HG nr. 1550/2004, cu luarea în considerare a sporului acordat de lege pentru activitatea desfășurată în grupa I de muncă.
Prin art. 20 din Legea nr. 19/2000, au fost menționate locurile de muncă cu condiții speciale, pentru care drepturile de pensie se deschid potrivit prevederilor art. 43 din același act normativ. Pentru celelalte categorii de asigurați care și-au desfășurat activitatea în fosta grupa I de munca, stagiul complet de cotizare utilizat la stabilirea, este cel prevăzut la art. 8 din Legea nr. 3/1977, respectiv 30 de ani în cazul bărbaților și 25 de ani pentru femei, situația în care se află și reclamantul.
În combaterea susținerilor reclamantului, s-a folosit de proba cu înscrisuri.
Prin Sentința Civilă nr. 1694/4.11.2009 Tribunalul Galația respins ca nefondate excepția tardivității și acțiunea formulată de reclamant.
În motivare a reținut următoarele:
Având în vedere că reclamantul nu contestă decizia nr. -/30.11.2005, situație în care acesta ar fi trebuit să se adreseze instanței în termen de 45 de zile de la comunicare, ci solicită recalcularea drepturilor sale de pensie, în care la stabilirea punctajului mediu anual, să fie utilizat un stagiu de cotizare de 20 de ani, se respinge ca nefondată excepția tardivității.
Pe fondul cauzei se reține că potrivit deciziei nr. -/30.12.1999 (fila 4 la dosar), reclamantul G este beneficiarul unei pensii pentru munca depusă și limită de vârstă, începând cu 31.12.1999, drepturile de pensie fiind stabilite potrivit Legii nr. 3/1977.
Prin acțiunea formulată, a solicitat recalcularea pensiei, prin utilizarea la stabilirea punctajului mediu anul, a unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani.
Potrivit art. 1 din HG Nr. 1550 din 23 septembrie 2004, începând cu data de 1 octombrie 2004, pensiile din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, vor fi evaluate în vederea recalculării în conformitate cu principiileLegii nr. 19/2000privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare.
În art. 2. 3 din aceiași hotărâre "Pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat deLegea nr. 3/1977".
Potrivit disp. art. 8 al. 1 din Legea nr. 3 din 30 iunie 1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistența socială "Personalul muncitor care are o vechime în munca de minimum 30 ani bărbații și 25 ani femeile are dreptul la pensie pentru munca depusă și limita de vârsta, la împlinirea vârstei de 62 ani bărbații și 57 ani femeile.
Înalta Curte de Casație și Justiție prin Decizia nr. 40/22.09.2008, a reținut că prevederile art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind stagiul complet de cotizare utilizat la stabilirea punctajului mediu anual în procesul de recalculare a pensiilor conform OUG nr.4/2005 - articol invocat de către reclamant prin acțiune - se aplică pentru asigurații care au lucrat în condiții speciale de muncă.
Astfel, instanța nu reținut susținerea reclamantului în sensul că pârâta la recalcularea drepturilor sale de pensie, ar fi trebuit să utilizeze un stagiu de cotizare de 20 de ani, dat fiind faptul că disp. art. 43 al. 1 din Legea nr. 19/2000, privesc persoanele care și-au desfășurat activitatea în locurile de muncă în condiții speciale cum sunt cele din: unitățile miniere, activități de cercetare, exploatare, exploatare sau prelucrare a materiilor prime nucleare, zonele și II de expune la radiați, aviația civilă, activitate artistică.
Or reclamantul, nu a prestat nicio activitate care să se regăsească în conținutul dispozițiilor legale menționate.
Întrucât drepturile de pensie ale reclamantului, au fost stabilite sub imperiul Legii nr. 3/1977, pârâta în mod corect a utilizat la determinarea punctajului mediu anual, stagiul complet de cotizare de 30 ani.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs reclamantul, solicitând modificarea ei și emiterea unei noi decizii de recalculare a pensiei având în vedere stagiul complet de cotizare de 20 de ani.
În motivare a arătat că hotărârea a fost dată cu încălcarea legii, motiv de recurs prevăzut de art. 304 pct. 9.pr civilă.
Susține că pentru activitatea desfășurată în grupa I de muncă de 27 de ani, 3 luni și 1 zile, trebuia să i se ia în calcul un stagiu complet de cotizare de 20 de ani, întrucât potrivit legii 226/2006 această perioadă este asimilată cu condițiile speciale de muncă.
Invocă Decizia nr. 40/22.09.2008 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție în recurs în interesul legii și practica Curții de Apel București.
Referitor la al doilea capăt de cerere, arată că temeiul legal al acestuia este art. 7 alin. 5 și 6 din OUG 4/2005, cu următorul cuprins:
(5) Cererile prevăzute la alin. (3) se soluționează în termenul prevăzut la art. 86 din Legea nr. 19/2000, cu modificările și completările ulterioare, drepturile modificate acordându-se prin derogare de la prevederile art. 95 și 169 din Legea nr. 19/2000, cu modificările și completările ulterioare, de la data plății drepturilor recalculate, stabilită potrivit prevederilor art. 3, cu respectarea termenului general de prescripție, calculat începând cu luna înregistrării cererii.
(6) Pentru persoanele care depun cererea prevăzută la alin. (3) după 5 ani de la data plății drepturilor recalculate, stabilită potrivit prevederilor art. 3, noile drepturi recalculate se acordă potrivit art. 169 alin. (3) din Legea nr. 19/2000, cu modificările și completările ulterioare.
Intimata Casa Județeană de Pensii Gaf ormulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat, apreciind că hotărârea Tribunalului Galați este legală și temeinică.
Examinând recursul declarat prin prisma motivelor invocate de recurent, cât și în conformitate cu dispozițiile art.304 și 3041.pr.civ. Curtea apreciază că acesta este nefondat față de următoarele considerente:
Reclamantul G este beneficiarul unei pensii pentru munca depusă și limită de vârstă, începând cu 31.12.1999, drepturile de pensie fiind stabilite potrivit Legii nr. 3/1977.În temeiul OUG 4/2005 reclamantului i s-a recalculat pensia emițându-se decizia nr. -/15.04.2005, care a avut în vedere un stagiu complet de cotizare de 30 de ani.
În situația în care acesta era nemulțumit de modalitatea de recalculare a pensiei, ar fi trebuit să se adreseze instanței în termen de 45 de zile de la comunicare, potrivit art. 87 din legea 19/2000.
Este adevărat că prin prezenta acțiune reclamantul nu contestă decizia nr. -/15.04.2005, ca urmare în mod corect instanța de fond a respins ca nefondată excepția tardivității.
Obiectul prezentului litigiu este obligarea pârâtei la recalcularea drepturilor de pensie, iar la stabilirea punctajului mediu anual, să fie utilizat un stagiu de cotizare de 20 de ani, nu de 30 de ani, ca urmare, în realitate se contestă tot modul de calcul al pensiei, întrucât nu se aduce nici un element nou pentru a solicita o nouă recalculare.
Potrivit art. 7 alin. 3 din OUG 4/2005 (3) Decizia prevăzută la alin. (1) poate fi modificată la cerere, în baza actelor doveditoare prezentate de pensionar, întocmite conform prevederilor legale, din care rezultă alte date și elemente decât cele utilizate la recalculare, referitoare la drepturi cu caracter salarial care, conform Legii nr. 19/2000, cu modificările și completările ulterioare, se au în vedere la stabilirea punctajului mediu anual sau la stagii de cotizare realizate până la data de 1 aprilie 2001.
În consecință, după rămânerea definitivă a deciziei de recalculare în temeiul OUG 4/2005, pensionarul poate cere recalcularea pensiei doar în situația în care prezintă alte acte referitoare la activitatea desfășurată, respectiv adeverințe care dovedesc alte drepturi salariale sau stagii de cotizare realizate până la data de 1 aprilie 2001.
În speță, reclamantul nu a adus nici un element de noutate, ci contestă stagiul de cotizare, considerând că acesta trebuia să fie de 20 de ani, iar nu de 30 de ani, cum s-a avut în vedere în decizia din anul 2005.
Față de aceste considerente, curtea consideră că nu sunt îndeplinite condițiile pentru recalcularea pensiei, iar în baza art. 312 Cod de procedură civilă, va respinge ca nefondat recursul declarat de acesta.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantul G, domiciliat în G,-, - 1,.2, împotriva sentinței civile nr. 1694/04.11.2009 pronunțată de Tribunalul Galați, în dosarul nr-.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 12 Februarie 2010.
Președinte, | Judecător, | Judecător, |
Grefier, |
: /04.03.2010
:DC/05.03.2010
Fond:/
Asistenți judiciari: /
Președinte:Benone FuicăJudecători:Benone Fuică, Mihaela Neagu, Alina Savin
