Recalculare pensii. Decizia 1650/2009. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
Operator date 3918
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA CIVILĂ, PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE ȘI PENTRU CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE
DOSAR NR- DECIZIA CIVILĂ NR. 1650/R-CA
Ședința publică din 11 2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Irina Tănase JUDECĂTOR 2: Lică Togan
JUDECĂTOR 3: Maria Ploscă
Judecător: - -
Grefier: - -
S-a luat în examinare, pentru pronunțare, recursul civil declarat de intimata CASA JUDETEANA DE PENSII, cu sediul în Pitești, strada -, nr.38, județul A, împotriva sentinței civile nr.861/AS din data de 6.05.2009, pronunțată de Tribunalul Argeș, în dosarul nr-.
Recursul este scutit de plata taxei judiciare de timbru.
Curtea constată că dezbaterile în fond asupra recursului au avut loc în ședința publică din data de 4 2009, concluziile părților fiind consemnate în încheierea de ședință din acea dată, care face parte integrantă din prezenta decizie și se retrage pentru deliberare.
CURTEA:
Asupra recursului civil de față:
Constată că, la data de 09.10.2008, contestatorul, în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii A, a solicitat obligarea acesteia la recalcularea drepturilor de pensie în raport de adeverințele nr.2741/2007 și 3375/2008 emise de C "" - Sucursala Pitești și emiterea unei noi decizii în acest sens, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea contestației s-a arătat că intimata nu a avut în vedere la calculul drepturilor contestatorului de pensie adeverința nr.2741/26.07.2007 emisă de "" - Sucursala Pitești, în care erau înscrise sumele reprezentând regimul majorat lucrat peste 8 ore în perioadele: 01.02.1969-21.03.1970 și 26.09.1970-01.05.1995 și de asemenea, nici adeverința nr.3385/19.08.2008, emisă de aceeași unitate, ce cuprindea sumele de care a beneficiat ca spor de acord global în perioadele menționate.
La calculul drepturilor de pensie, intimata trebuia să aibă în vedere și sumele cuprinse în aceste adeverințe întrucât, pe de o parte, ignorarea lor contravine principiului contributivității, instituit de art.2 lit.e din Legea nr.19/2000, conform căruia drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite și, pe de altă parte, conform art.78 alin.1 din Legea nr.19/2000 numărul de puncte realizat în fiecare lună se calculează prin raportarea salariului brut individual lunar, inclusiv sporurile și adaosurile sau, după caz, a venitului lunar asigurat care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale la salariul mediu brut lunar din luna respectivă.
La data de 04.02.2009, contestatorul și-a precizat obiectul contestației, solicitând recalcularea pensiei în raport de adeverințele nr.2741/2007 și nr.3375/2008 emise de "" -Sucursala Pitești, arătând că a depus cerere în acest sens la Casa de Pensii A, respinsă prin scrisoarea nr.52531/-/2008.
Prin întâmpinare intimata a solicitat respingerea contestației și a arătat că sumele reprezentând regimul majorat lucrat peste 8 ore nu pot fi avute în vedere la calculul drepturilor de pensie, întrucât acestea reprezintă ore suplimentare de muncă prevăzute de art.71(4) din Legea nr.57/1974, care nu fac parte din baza de calcul a pensiilor. În ceea ce privește sporul de acord global a arătat că nici acesta nu poate fi avut în vedere, întrucât nu se regăsește printre sporurile cu caracter permanent prevăzute de nr.OUG4/2005, deoarece formele de retribuire în acord nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare datei de 01.04.2001, acestea fiind cele prevăzute limitativ de art.10 din Legea nr.3/1977.
Tribunalul Argeș, prin sentința civilă nr.861/AS/06.05.2009, a admis contestația precizată și a obligat intimata să emită o nouă decizie prin care la recalcularea drepturilor de pensie să aibă în vedere sporurile prevăzute de adeverințele nr.3375/19.08.2008 și 2741/26.07.2007.
Pentru a pronunța această sentință tribunalul a reținut următoarele:
Prin deciziile nr.-/31.08.2005 și nr.-/2006 emise de intimată s-a dispus recalcularea pensiei pentru limită de vârstă a contestatorului. Prin cererea înregistrată sub nr.22339/15.08.2007 acesta a solicitat Casei Județene de Pensii recalcularea pensiei în raport de adeverința nr.2741/26.07.2007 emisă de "", iar prin cererea nr.52531/20.08.2008 - în raport de adeverința nr.3375/19.08.2008 emisă de ""
Analizând cele două adeverințe instanța a reținut că în acestea sunt înscrise veniturile în acord global realizate de contestator și sumele plătite pentru regimul majorat de lucru peste 8 ore în perioadele: 01.02.1969 - 21.03.1970 și 26.09.1970 - 01.05.1995.
Intimata nu a soluționat cererile de mai sus în sensul admiterii sau respingerii lor printr-o decizie, însă prin adresa nr.52531/-/08.09.2008 a comunicat contestatorului că veniturile în acord global și regimul majorat peste 8 ore nu se au în vedere la calculul drepturilor de pensie întrucât nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare datei de 01.04.2001.
Instanța a apreciat că aceste venituri se iau în calcul la stabilirea/ recalcularea drepturilor de pensie pentru următoarele motive:
Din conținutul celor două adeverințe rezultă că angajatorul a achitat în întregime cotele de CAS, pensie suplimentară și toate celelalte contribuții prevăzute de legislația în vigoare. Legea nr.27/1996 prevede că plata contribuției de asigurare socială era datorată de angajator și se calcula prin raportare la venitul brut realizat de angajat.
Potrivit art.3 din Legea nr.3/1977, dreptul la pensie era recunoscut tuturor persoanelor care desfășurau activitate de muncă permanentă pe baza unui contract de muncă și pentru care angajatorii plătiseră contribuția de asigurări sociale prevăzută de lege, principiu consacrat expres de art.2 lit.e din Legea nr.19/2000. Conform art.23 (1) lit.a din același act normativ, baza lunară de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie salariile individuale brute, realizate lunar, inclusiv sporurile și adaosurile reglementate prin lege sau prin contractul colectiv de muncă. De asemenea, potrivit art.78 (4), așa cum a fost modificat prin Legea nr.250/2007, punctajul asiguratului stabilit conform alin.1 și 2 se calculează la nivelul veniturilor realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale. Legea nr.19/2000, în art.164 alin.2 și 3 prevede că la determinarea punctajelor anuale, pe lângă salariile prevăzute la alin.1 se au în vedere și sporurile care au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă, precum și sporurile cu caracter permanent care după 01.04.1992 au făcut parte din baza de calcul a pensiilor și care sunt înregistrate în carnetul de muncă sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități conform legislației în vigoare.
Potrivit art.V din anexa Ia O. nr.4/2005, printre sporurile cu caracter permanent, în conformitate cu prevederile Legii nr.49/1992 pentru modificarea și completarea unor reglementări din legislația de asigurări sociale, este înscris și sporul pentru lucrul sistematic peste programul normal, cu mențiunea că acesta se utilizează la determinarea punctajului mediu anual atât pentru perioadele anterioare, cât și pentru cele ulterioare datei de 1 aprilie 1992, data intrării în vigoare a prevederilor Legii nr.49/1992.
Cum contestatorul a efectuat sistematic ore peste programul normal de lucru de 8 ore, potrivit dispozițiilor de mai sus și având în vedere și principiile contributivității și proporționalității, intimata trebuia să emită o nouă decizie de pensie prin care la calculul pensiei să aibă în vedere și acest spor.
În ceea ce privește veniturile în acord global, prin mențiunea de la pct.VI din anexa la.OUG nr.4/2005 se stabilește că nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual formele de retribuire în acord sau cu bucata, în regie ori după timp, pe bază de tarife sau cote procentuale însă pentru acestea, de asemenea, au fost plătite contribuțiile de asigurări sociale. Astfel, Decretul nr.389/1972, în art.1 prevedea că pentru sporurile permanente primite în cadrul acordului global angajatorul avea obligația virării la bugetul asigurărilor sociale de stat a contribuției de 15% asupra câștigului brut realizat de salariat, care a fost menținută în Legea nr.49/1992 care a majorat doar cuantumul retribuției. Având în vedere și disp. art.23 alin.1 din Legea nr.19/2000 și faptul că aceste sporuri în cazul contestatorului au avut caracter permanent, intimata trebuia să recalculeze pensia acestuia și în funcție de adeverința nr.2741/2007.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs, în termen legal, Casa Județeană de Pensii A criticând-o pentru nelegalitate sub motivul de recurs prevăzut de art.304 pct.9 Cod procedură civilă arătând, în esență, următoarele:
- tribunalul susține fără temei că sumele evidențiate în adeverința nr.2741/26.07.2007 ar reprezenta lucru sistematic peste programul normal în conformitate cu Legea nr.49/1992, deși unitatea angajatoare a invocat ca temei Legea nr.57/1974;
- instanța de fond a considerat fără temei că și sumele reprezentând spor de acord global pot fi avute în vedere la recalculare, întrucât au fost plătite contribuțiile de asigurări, ajungându-se, astfel, la interpretarea greșită a dispozițiilor pct.VI din anexa la.OUG nr.4/2005;
- conform legislației anterioare datei de 01.04.2001, data intrării în vigoare a Legii nr.19/2000, sporurile cu caracter permanent care au făcut parte din baza de calcul a pensiilor sunt cele strict și limitativ prevăzute în art.10 din Legea nr.3/1977, iar sporul de acord global nu se regăsește între acestea;
- potrivit art.164 al.2 și 3 din Legea nr.19/2000, pentru perioada anterioară datei de 01.04.2001 nu se putea lua în calcul sporul de acord global în ceea ce-l privește pe contestator;
- tribunalul a făcut o interpretare greșită a acestor dispoziții, întrucât dispozițiile art.78 al.4 din aceeași lege se aplică doar pentru veniturile care au constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, după data de 01.04.2001, pentru veniturile realizate ulterior datei de 01.04.2001;
- în același sens sunt și dispozițiile art.23 din Legea nr.19/2000, care reglementează baza lunară de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale și se referă doar la veniturile obținute după data de 01.04.2001.
Prin întâmpinarea formulată în cauză, intimatul a solicitat respingerea recursului ca nefondat arătând că instanța de fond a interpretat și aplicat corect legea în cauza de față, iar recurenta a și emis o nouă decizie de pensie, potrivit celor două adeverințe.
Recursul este nefondat.
Prima critică, privind temeiul reținut de tribunal referitor la sumele din adeverința nr.2741/2007, este nefondată în condițiile în care nici nu era posibil să se rețină Legea nr.49/1992 ca temei al acordării sumelor din acea adeverință, pentru o perioadă mult anterioară, temeiul real neputând fi decât Legea nr.57/1974.
Numai că, Legea nr.57/1974 nu se poate referi doar la sporul pentru ore suplimentare, ci și la obligativitatea efectuării acestor ore, deci și la permanența acestor sporuri.
În aceste condiții nu se poate reține că instanța de fond a făcut o aplicare greșită a dispozițiilor art.VI din anexa nr.1 la.OUG nr.4/2005.
De asemenea, instanța de fond a făcut o aplicare corectă în cauză a principiilor contributivității și proporționalității, în condițiile în care contestatorul a efectuat sistematic ore peste programul de lucru de 8 ore.
Și cea de-a doua critică privind luarea în calcul a sporurilor permanente și a sporului de acord global este nefondată pentru cele ce se vor arăta în continuare:
Art.1 din Decretul nr.389/1972 dispune ca angajatorii să verse la bugetul asigurărilor sociale de stat o contribuție de 15% din câștigul brut realizat de personalul salariat, iar aceste dispoziții au fost menținute prin Legea nr.49/1992.
Prin art.1 și 2 din nr.OUG4/2005 s-a dispus calcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat și stabilite anterior datei de 01.04.2001, în baza Legii nr.19/2000.
Potrivit art.23 al.1 lit.a din această lege, baza lunară de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie veniturile brute realizate lunar.
În același timp, potrivit art.78 al.1 din Legea nr.19/2000 la stabilirea punctajului anual al asiguratului se au în vedere și sporurile și adaosurile sau, după caz, venitul lunar asigurat.
Mai mult, art.3 din Legea nr.3/1977, care constituie dreptul comun în materie anterior Legii nr.19/2000, reglementa expres principiul contributivității, principiu reiterat și prin Legea nr.19/2000 și care trebuie respectat atât pentru stagiile de cotizare realizate anterior datei de 01.04.2001, cât și cele realizate ulterior acestei date.
Față de toate aceste considerente nu se poate reține că instanța de fond a făcut o interpretare și aplicare greșită a legii, astfel că motivul de recurs prevăzut de art.304 pct.9 Cod procedură civilă este nefondat.
În consecință, Curtea, în baza art.312 al.1 Cod procedură civilă, va respinge ca nefondat recursul de față.
În temeiul art.274 Cod procedură civilă, recurenta va fi obligată la plata cheltuielilor de judecată în sumă de 600 lei către intimat (13 dosar recurs).
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în Pitești, str.-, nr.38, județul A, împotriva sentinței civile nr.861/AS din 06.05.2009 pronunțată de Tribunalul Argeș în dosarul nr-, intimat-contestator fiind, domiciliat în Pitești,-,.1,.C,.12, județul A
Obligă pe recurenta Casa Județeană de Pensii A să plătească intimatului suma de 600 lei cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 11 2009, la Curtea de Apel Pitești - Secția Civilă, pentru cauze privind Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale și pentru cauze cu Minori și de Familie.
Președinte, Judecător, Judecător,
- -, - -, - -,
Grefier,
- -,
Red.
Tehnored.
Ex.4/20.11.2009.
Jud.fond:.
.
Președinte:Irina TănaseJudecători:Irina Tănase, Lică Togan, Maria Ploscă
