Recalculare pensii. Decizia 1948/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr- (Număr în format vechi 8019/2008)
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Decizia nr.1948R
Ședința publică de la 27 Martie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Zuluf Petronela Iulia
JUDECĂTOR 2: Scrob Bianca Antoaneta
JUDECĂTOR - - -
GREFIER -
Pe rol judecarea cauzei privind cererea de recurs formulată de recurenta Casa Județeană de Pensii, împotriva sentinței civile nr.5877 din 24.09.2008, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.17429/3/AS/2008, în contradictoriu cu intimatul G, având ca obiect-recalculare pensie
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns intimatul, prin avocat, ce depune împuternicire avocațială emisă în baza contractului de asistență juridică nr.34614/2009, lipsind recurenta.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, care învederează faptul că intimatul a depus la dosar, prin serviciul registratură, la data de 18.12.2008, întâmpinare în 2 exemplare.
Curtea, constatând că nu mai sunt alte cereri de formulat sau probe de administrat, cauza fiind în stare de judecată, acordă cuvântul în combaterea motivelor de recurs.
Intimatul, prin avocat, solicită respingerea recursului, menținerea sentinței civile ca temeinică și legală, arătând că din anul 1965 fost angajat la SC SA, unde a desfășurat activitate numai în grupa I și a II a de muncă, cu cheltuieli de judecată.
CURTEA,
Deliberând asupra recursului, constată următoarele:
Prin sentința civilă civile nr.5877 din 24.09.2008, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.17429/3/AS/2008, a fost admisă acțiunea formulată de reclamantul G, mpotriva pârâtei Casa Județeană de Pensii I, și a fost obligată pârâta să emită o decizie, în baza OUG nr.4/2005, prin care să recalculeze pensia pentru limită de vârstă cuvenită reclamantului, retroactiv, începând cu data de 01.07.2005, cu luarea în considerare și a tuturor veniturilor atestate de adeverința nr.208/04.05.2008, emisă de SC SA, pe baza unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani.
Prin aceeași sentință, a fost obligată pârâta la plata către reclamant a sumei de 500 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată, reprezentând onorariu avocat.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut că, prin decizia nr.50261/28.11.2007, în conformitate cu prevederile OUG nr.4/2005 aprobate prin Legea nr.78/2005, coroborate cu prevederile HG nr.1456/2005, au fost recalculate drepturile de pensie pentru limită de vârstă cuvenite reclamantului.
În privința stagiului complet de cotizare ce urmează a fi utilizat la determinarea punctajului mediu anual, Tribunalul a constatat că acesta este de 20 de ani, în loc de 30 de ani, cum greșit a reținut pârâta.
Sub acest aspect, s-a avut în vedere că drepturile de pensie ale reclamantei s-au născut în baza Legii nr.3/1977, astfel încât în raport cu acest act normativ se verifică dacă pârâta a aplicat în mod corect dispozițiile legale privind stagiul complet de cotizare.
Aceasta, întrucât, potrivit art.2 alin.3 din nr.HG1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr.19/2000, "pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977".
În Legea nr.3/1977 se arată la art.14 că pentru o activitate desfășurată în grupa întâi de muncă de cel puțin 20 ani stagiul complet de cotizare este de 20 de ani.
În speța de față, reclamantul a desfășurat timp de 17 ani, 7 luni de lucru activități încadrate în grupa I de muncă, respectiv 3 ani, 9 luni și 13 de zile activități încadrate în grupa a Il-a de muncă, perioada recunoscută și de pârâta, conform buletinului de calcul, fiind îndreptățit la recalcularea pensiei pe baza unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani.
Prin urmare, nu au fost reținute susținerile privind incidența dispozițiilor din Legea nr.19/2000 și considerarea acestei perioade ca fiind lucrată în condiții speciale de muncă. În speța de față, pensia reclamantului a fost stabilită în baza legislației anterioare Legii nr.19/2000, fiindu-i aplicabile dispozițiile HG nr.1550/2004, care face trimitere la Legea nr.3/1977.
Din buletinul de calcul atașat a rezultat că pârâta nu a luat în considerare la stabilirea drepturilor de pensie nici veniturile atestate de adeverința nr.208/04.05.2008, emisă de SC SA.
S-a avut în vedere că, art.78 din Legea nr.19/2000 stipulează că: "Punctajul anual al asiguratului se determină prin împărțirea la 12 a punctajului rezultat în anul respectiv din însumarea numărului de puncte realizat în fiecare lună. Numărul de puncte realizat în fiecare lună se calculează prin raportarea salariului brut lunar individual, inclusiv sporurile și adaosurile, sau, după caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, la salariul mediu brut lunar din luna respectivă, comunicat de Comisia Națională pentru Statistică."
S-a apreciat că, raportând situația de fapt reținută la dispozițiile legale sus menționate, veniturile omise a fi luate în calcul de pârâtă trebuia să fie luate în considerare la determinarea punctajului mediu anual și a pensiei, ca prestație de asigurări sociale, deoarece pentru aceste sume s-au achitat contribuțiile de asigurări sociale, soluția contrară reprezentând atât o încălcare a dispozițiilor legale susmenționate cât și o încălcare a principiului contributivității.
Împotriva acestei hotărâri, a declarat recurs, în termenul legal, pârâtei Casa Județeană de Pensii.
În motivarea recursului, întemeiat în drept pe dispozițiile art.304 pct.9 și art.3041, recurentul a arătat că reclamantul nu a fost pensionat în baza unei legi speciale, ci în baza Legii nr.3/1977, așa cum este menționat și în decizia nr.99454/01.08.1990, cu recunoașterea grupelor de muncă conform HG 481/1990 de care aceasta a beneficiat proporțional cu perioada lucrată în grupele de muncă.
Reducerea stagiului de cotizare se aplică doar acelor persoane care ies la pensie în baza legilor speciale.
Pentru cei 17 ani, 7 luni lucrați în grupa I de muncă și 3 ani, 9 luni, și 13 zile lucrați în grupa a Il-a, reclamantul a beneficiat de un spor aferent de 9 ani și 6 luni.
Reclamantul a fost pensionat în baza art.14 din Legea nr.3/1977 și nr.481/1990 privind încadrarea personalului în grupele I și a Il-a de muncă de la locurile de muncă și activitățile cu condiții deosebite apărute după anul 1969 în unitățile Ministerului Industriei, care prevede: "Personalul care este în activitate la locurile de muncă și activitățile cu condiții deosebite din unitățile Ministerului Industriei intrate în funcțiune după data de 18 martie 1969, care nu a fost cuprins în grupele I și a Il-a de muncă conform prevederilor art.2 din Decret - Lege nr.68/1990, va beneficia de încadrarea în aceste grupe pe întreaga perioadă lucrată, potrivit anexelor nr.I și II la prezenta hotărâre".
Reclamantul a beneficiat în acest sens de reducerea vârstei standard de pensionare, proporțional cu anii lucrați în grupe de muncă, respectiv a beneficiat de pensie de limită de vârstă cu vechime completă, la vârsta de 50 de ani, conform Legii nr.3/1977, având o reducere a vârstei de pensionare aferentă grupei de muncă de 9 ani și 6 luni.
Recurenta a făcut referire și la conținutul adresei nr.5388/16.11.2004 a CNPAS, în care se prevede: "în situația pensiilor de limită de vârstă stabilite în perioada 01.07.1977 - 31.03.2001, inclusiv, stagiul complet de cotizare ce se va utiliza la determinarea punctajului mediu anual, este de 25 de ani pentru femei și 30 de ani pentru bărbați".
Prin întâmpinare formulatul intimatul a solicitat respingerea recursului ca nefundat, arătând că a desfășurat activități în grupa I de muncă o perioadă de peste 20 de ani, acest lucru rezultând din decizia e pensionare și din mențiunile din carnetul de muncă, astfel încât stagiul complet de cotizare care trebuia utilizat la determinarea punctajului mediu anual este de 20 de ani, în loc de 30 de ani, cum greșit a reținut recurenta.
Examinând sentința atacată, prin prisma criticilor invocate și ținând seama de dispozițiile art.3041pr.civ. Curtea constată că recursul este fondat, pentru considerentele ce vor fi arătate în continuare:
Nu poate fi reținut motivul de recurs referitoare la faptul că intimatul reclamant a beneficiat de prevederile art.14 din Legea nr.3/1977, prin reducerea vârstei standard de pensionare, proporțional cu anii lucrați în grupe de muncă, respectiv a beneficiat de pensie de limită de vârstă cu vechime completă, la vârsta de 50 de ani, având o reducere a vârstei de pensionare aferentă grupei de muncă de 9 ani și 6 luni, fără a fi îndreptățit la utilizarea unui alt stagiu complet de cotizare decât cel de 30 de ani, reglementat de același act normativ.
Sub cest aspect, Curtea are în vedere că, potrivit art.2 alin.3 din nr.HG1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr.19/2000, "pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977".
Art.14 din Legea nr.3/1977 prevede la alin.1 "persoanele care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de munca,sau cel puțin 25 ani în grupa II de munca", alin.2 al aceluiași articol"e p. aceasta baza persoanele care au lucrat în grupele I și II de munca au dreptul, la cerere, sa fie pensionate, la împlinirea vârstei de: 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa II, bărbații; 50 ani pentru grupa I și 52 ani pentru grupa II, femeile ", iar prin alin.3 " persoanele care îndeplinesc condițiile prevăzute de alin. ) sunt pensionate, la cerere, și la 50 de ani, atât bărbații cât și femeile din grupa I de munca, și la 55 ani bărbații sau 50 de ani femeile, din grupa II de muncă" .
Este adevărat că stagiul complet de cotizare de 30 de ani era consacrat cu caracter de principiu de Legea nr.3/1977, însă această lege a instituit și o serie de situații speciale, când stagiul complet de cotizare era mai mic. Astfel, stagiul complet de cotizare era de 20 de ani în cazul persoanelor ce lucrau în grupa I de muncă și de 25 de ani pentru cei ce lucrau în grupa a Il-a de muncă sau care lucrau ca personal navigant, în cazul nevăzătorilor stagiul complet de cotizare era de 15 ani bărbații și 10 ani femeile.
Ca urmare, fiind vorba de un stagiu complet de cotizare consacrat de o normă specială (este vorba de art.14 alin.1 și 2 din Legea nr.3/1977), determinarea punctajului mediu anual trebuie să se facă în procedura de recalculare a drepturilor în temeiul OUG nr.4/2005, în raport de stagiul de cotizare prevăzut de această normă specială.
Instanța de fond reține însă, în mod eronat, faptul că intimatul-reclamant a desfășurat activități încadrate în grupa I și a-II-a de muncă pe o perioadă care îl îndreptățește la reținerea unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani.
Astfel, așa cum rezultă din decizia nr.50261/1990 privind acordarea pensiei pentru munca depusă și limită de vârstă precum și din mențiunile existente în carnetul său de muncă, intimatul-reclamant a desfășurat timp de 17 ani, 7 luni activități încadrate în grupa I de muncă, respectiv 3 ani, 9 luni și 13 de zile activități încadrate în grupa a Il-a de muncă, fiind îndreptățit, potrivit art.14 din Legea nr.3/1977, la recalcularea pensiei pe baza unui stagiu complet de cotizare de 25 de ani, iar nu de 20 de ani, cum s-a dispus prin sentința atacată.
Beneficiul stagiului de cotizare de 20 de ani îl au, potrivit art.14 din Legea nr.3/1977, numai persoanele care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrau în grupa I de munca, iar împrejurarea că intimatul-reclamant și-a desfășurat activitatea în cadrul în perioada 14.07.1965-01.08.1990, nu este de natură, prin ea însăși, să conducă la recunoașterea întregii perioade ca lucrată în grupa I de muncă, în lipsa unor dovezi emanând de la angajator.
Drept consecință, văzând și dispozițiile art.312 pr.civ. Curtea va admite recursul și va modifica în parte sentința recurată, în sensul că va obliga pârâta să emită o decizie, în baza OUG nr.4/2005, urmând ca stagiul complet de cotizare care va fi avut în vedere să fie de 25 ani.
Se va menține dispoziția privind luarea în considerare a veniturilor atestate de adeverința nr.208/04.05.2008, emisă de SC SA, precum și dispoziția privind plata cheltuielilor de judecată.
De asemenea, se va respinge, ca nefondată, cererea intimatului-reclamant privind plata cheltuielilor de judecată din recurs.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de recurenta Casa Județeană de Pensii, împotriva sentinței civile nr.5877 din 24.09.2008, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.17429/3/AS/2008, în contradictoriu cu intimatul G.
Modifică, în parte, sentința recurată în sensul că:
Obligă pârâta să emită o decizie, în baza OUG nr.4/2005, urmând ca stagiul complet de cotizare care va fi avut în vedere sa fie de 25 ani.
Menține dispoziția privind luarea în considerare a veniturilor atestate de adeverința nr.208/04.05.2008, emisă de SC SA, precum și dispoziția privind plata cheltuielilor de judecată.
Respinge, ca nefondată, cererea intimatului-reclamant privind plata cheltuielilor de judecată din recurs
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 27.03.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
GREFIER
Red.
Dact. /2ex
07.04.2009
Jud. fond:;
Președinte:Zuluf Petronela IuliaJudecători:Zuluf Petronela Iulia, Scrob Bianca Antoaneta
