Recalculare pensii. Decizia 2073/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția Civilă, de Muncă și Asigurări Sociale
pentru Minori și Familie
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ Nr. 2073/R/2008
Ședința publică din data de 28 octombrie 2008
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Gabriella Purja vicepreședinte instanță
JUDECĂTOR 2: Adrian Repede
JUDECĂTOR 3: Marta Carmen
GREFIER:
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta recurentă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII împotriva sentinței civile nr. 1315 din 21 iulie 2008 pronunțată în dosar nr- al Tribunalului Cluj, privind și pe reclamantul, având ca obiect asigurări sociale - recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă reclamantul intimat personal, lipsind reprezentantul pârâtei recurente.
Procedura de citare este realizată.
Recursul este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată formulată întâmpinare la recursul Casei de pensii, înregistrată la dosarul cauzei de reclamant la data de 21 octombrie 2008, întâmpinare pe care arată reclamantul că înțelege aos usține.
Nefiind cereri prealabile sau excepții, instanța declară închisă cercetarea judecătorească și acordă cuvântul asupra recursului.
Reclamantul solicită respingerea recursului ca nefondat, menținerea hotărârii pronunțate de prima instanță ca fiind temeinică și legală, fără cheltuieli de judecată. Învederează că expertiza întocmită în cauză a fost efectuată de către reclamant el având calitatea de expert contabil și evaluator financiar.
Instanța reține cauza în pronunțare.
CURTEA
Prin sentința civilă nr.1315 din 21 iulie 2008, pronunțată de Tribunalul Cluj, s-a dmis contestația formulată de către reclamantul, împotriva pârâtei CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, cu și în consecință s-a anulat Decizia de pensionare nr. -/14.01.2008 emisă de pârâtă, aceasta fiind obligată să emită o nouă decizie de pensionare pentru munca depusă și limită de vârstă, conform Legii nr. 19/2000 în favoarea reclamantului în care punctajul mediu anual să fie de 3,51528 puncte. Pârâta a fost obligată să-i achite reclamantului sumele de bani reprezentând diferența dintre pensia achitată și cea cuvenită începând cu data de 01.09.2005.
Pentru a hotărî astfel, tribunalul a reținut că prin Decizia nr. -/16.11.2007 pe care a primit-o în data de 27.01.2008, reclamantului i s-a recalculat pensia pentru limită de vârstă din sistemul public, acordându-i-se un cuantum de 909 lei, valoarea punctajului mediu anual fiind stabilită la 3,07457 puncte.
Conform reglementărilor în materie, calculul și plata contribuției de asigurări sociale datorate de asigurați prevăzuți la art.5 alin. l, pct. I, II și V din Legea nr. 19/2000 republicată, și de către angajatorii acestora, se face lunar de către aceștia din urmă.
Baza lunară de calcul a contribuției individuală de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie după caz, salariile brute individuale realizate lunar, inclusiv sporurile și adaosurile, reglementate prin lege sau prin contractul colectiv de muncă, în cazul asiguraților prevăzuți la art. 5 alin. pct. I, au veniturile brute de natura drepturilor salariale realizate lunar de asigurații prevăzuți la art. 5 alin. I pct. II și
Se iau așadar în calcul sporurile, indemnizațiile și sumele acordate sub formă de procent din salariul de bază sau sumele fixe indiferent dacă au caracter permanent sau nu.
Potrivit principiului contributivității, la stabilirea drepturilor de pensie trebuie avute în vedere toate veniturile asupra cărora s-a calculat contribuția de asigurări sociale, înregistrate în carnetul de muncă sau evidențiate in adeverințe eliberate de unitățile unde asiguratul si-a desfășurat activitatea.
Analizând actele normative privitoare la recorelarea și indexarea pensiilor semestrial (HG nr.1315/2001, nr.HG642/2002, nr.HG1474/2002), s-a constatat că prin măsurile de indexare, recorelare sau recalcularea pensiilor, punctajul mediu anual realizat și stabilit în favoarea unui asigurat nu poate fi scăzut, ci numai majorat sau cel puțin menținut, întrucât este vorba despre un drept câștigat.
De altfel, dispozițiile art.180 alin.5/1 din Legea nr.19/2000 introdus prin nr.HG577/22.12.2003, prevăd în mod expres că după definitivarea procesului de recorelare, punctajul mediu al pensiilor cuvenite persoanelor prevăzute la alin.3/1, între care se încadrează și reclamanta, nu poate fi mai mic decât cel calculat la data de 01.04.2001.
Cu toate acestea prin art.5 pct.2 din OUG nr.4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale, punctajul mediu anual realizat în urma recalculării se poate modifica ca urmare a aplicării prevederilor art.7, precum și ca urmare a valorificării unor stagii care nu au fost avute în vedere la recalculare.
Din acțiunea formulată de reclamant instanța a dedus că acesta solicită aceste drepturi de la data de 01.09.2005, când s-a recalculat pensia și până la emiterea unei noi decizii care să-i ia în calcul punctajul mediu anual de 3,51528 puncte.
Tribunalul a constatat, din copia dosarului de pensia privindu-l pe reclamant că pârâta nu a calculat corect punctajul mediu anual deoarece adăugarea stagiului asimilat reprezentat de studiile universitare și de stagiul suplimentar de 4 ani si o lună nu s-a realizat cu respectarea formulei de calcul prevăzut de art. 78 alin.5 lit.b din Legea nr. 19/2000 republicată.
Față de cele ce preced, constatând că măsura diminuării punctajului anual luată de către pârâtă în detrimentul reclamantului este nelegală, instanța a admis acțiunea formulată de către acesta în temeiul art. 155 și urm. din Legea nr. 19/2000 republicată.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, solicitând admiterea recursului, modificarea sentinței în sensul respingerii acțiunii.
În motivarea recursului privitor la critica vârstei standard de pensionare, arată că reclamantul dorește să i se aplice vârsta din Legea nr.3/1977 și totodată beneficiul art.78.8 introdus abia prin Legea nr.19/2000 însă această amestecare este imposibilă.
Privitor la modul de calcul al anilor de facultate, arată că expertiza este greșită deoarece în conformitate cu art.99 alin.9 din Legea nr.19/2000, pentru perioadele asimilate prevăzute de art.38 alin.1 it.b și c inclusiv cele realizate anterior intrării în vigoare a prezentei legi, la determinarea bazei de calcul a indemnizației de asigurări sociale se utilizează salariul minim brut pe țară din perioadele respective.
Reclamantul, prin întâmpinarea de la 7-13, solicită respingerea recursului ca netemeinic și nefondat și menținerea sentinței tribunalului.
Analizând sentința prin prisma motivelor de recurs invocate de pârâtă, Curtea reține următoarele:
Acțiunea promovată de reclamanta are ca obiect obligarea pârâtei de a emite o nouă decizie de pensionare la nivelul punctajului de 3,38122 puncte calculat de reclamant, precum și obligarea pârâtei să achite diferențele de pensie începând cu data de 1.09.2005 până la data de 31.01.2008.
Este de observat că în dovedirea pretențiilor sale, la dosarul cauzei, reclamantul, având și calitatea declarată de expert contabil și expert evaluator a depus, pe lângă documentația constând în deciziile de pensionare cu anexele lor a depus mai multe înscrisuri ce se pretind a fi lucrări de expertiză în cauza pendinte, în care a tras concluzia că deciziile de pensionare ce au fost emise de pârâta Casa Județeană de Pensii C pe seama sa sunt greșite și că de fapt s-ar impune emiterea unei noi decizii de recalculare a pensiei în care punctajul mediu anual să fie de 3,51528 puncte.
Cu toate că pârâta a contestat în mod constant documentația depusă la dosar de către reclamant, așa cum s-a reținut mai sus, instanța de fond, fără a ține cont de acest aspect, a soluționat cauza admițând acțiunea reclamantului în sensul solicitat.
Dar, este de știut că potrivit dispozițiilor art.261 alin.1 pct.5 proc.civ. hotărârea se dă în numele legii și va cuprinde în mod obligatoriu printre altele motivele de fapt și de drept care au format convingerea instanței cum și cele pentru care s-au înlăturat cererile părților.
Din considerentele sentinței, în care înafară de referirile făcute la actele normative ce au incidență în cauză, se reține că "tribunalul constatat, din copia dosarului de pensie privindu-l pe reclamant că pârâta nu a calculat corect punctajul mediu anual deoarece adăugarea stagiului asimilat reprezentat de studiile universitare și de stagiul suplimentar de 4 ani și o lună nu s-a realizat cu respectarea formulei de calcul prev. de art.78 alin.5 lit.b din Legea 19/2000 republicată".
Această concluzie a instanței în nici un caz nu se poate reține că dă satisfacție cerințelor prev. de art.261 alin.1 pct.5 proc.civ. în condițiile în care pârâta în mod constant s-a opus admiterii acțiunii, aducând argumente în susținerea acestei poziții, argumente ce nu au fost analizate de instanță nefiind motivat în fapt și-n drept înlăturarea lor.
Mai mult, este de observat că soluția instanței are la bază o documentație ce are caracterul unei veritabile expertize contabile întocmită chiar de reclamant și care în permanență a fost contestată, ori instanța nu a ținut cont de acest lucru, luând-o în seamă fără o prealabilă verificare a ei.
De fapt, chiar prin nota scrisă depusă la dosarul de fond, fila 157, pârâta a solicitat un termen pentru consultarea documentației depusă de reclamant la dosar, cerere pe care instanța nici măcar nu a pus-o în discuție soluționând pe fond cauza.
Constatând așadar, în raport de cele mai sus reținute că prin modul în care instanța de fond a abordat cauza nu a respectat nici drepturile referitoare la principiul contradictorialității în procesul civil, mai mult a luat ca probă în dosar o documentație întocmită chiar de reclamant fără a face o verificare temeinică a acesteia și fără a se fi acordat măcar posibilitatea părții adverse de aoa naliza potrivit cererii formulată în acest sens, Curtea în raport și de dispozițiile art.299 și 312.proc.civ. va admite recursul pârâtei și întrucât pentru lămurirea cauzei va fi necesar a se administra probe ce nu pot fi produse în instanța de recurs, va casa sentința și va trimite cauza spre rejudecare aceluiași tribunal.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII împotriva sentinței civile nr. 1315 din 21.07.2008 a Tribunalului Cluj pronunțată în dosar nr-, pe care o casează și trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
Irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședință publică, azi, 28 octombrie 2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
- - - - - -
GREFIER,
Red.AR
Dact./3ex.
11.12.2008
Președinte:Gabriella PurjaJudecători:Gabriella Purja, Adrian Repede, Marta Carmen
