Recalculare pensii. Decizia 234/2010. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale
pentru minori și familie
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR. 234/R/2010
Ședința publică din data de 1 februarie 2010
PREȘEDINTE: Sergiu Diaconescu
JUDECĂTOR 2: Daniela Griga
JUDECĂTOR 3: Laura Dima
GREFIER: - -
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C împotriva sentinței civile nr. 2827 din 19 octombrie 2009 pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr-, privind și pe intimata, având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în cauză se prezintă reprezentanta reclamantei intimate, avocat, în substituirea avocatei, care depune delegație de substituire la dosar, lipsă fiind celelalte părți.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care, se constată că recursul este declarat și motivat în termenul legal și a fost comunicat.
La data de 26 ianuarie 2010, s-a depus la dosar, prin registratura instanței, din partea reclamantei intimate întâmpinare prin care solicită respingerea recursului.
Reprezentantul reclamantei intimate arată că nu are cereri de formulat în probațiune.
Nemaifiind alte excepții sau cereri, Curtea declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentantul reclamantei intimate solicită respingerea recursului, pentru motivele invocate prin întâmpinarea depusă la dosar, cu cheltuieli de judecată conform chitanței pe care o depune la dosar.
CURTEA
Deliberând, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.2827 din 19.10.2009, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr-, a fost admisă acțiunea civilă formulată de reclamanta împotriva pârâtei CASA JUDETEANĂ DE PENSII C și, în consecință, a fost obligată pârâta să emită o nouă Decizie de recalculare în favoarea reclamantei cu luarea în calcul a veniturilor suplimentare și a sporurilor menționate în Adeverințele nr. 4483/04.10.2005, respectiv 4444/30.09.2005 ambele emise de A
Totodată a fost obligată pârâta să achite reclamantei suma de 416,5 lei cheltuieli de judecată.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că reclamanta a depus la dosarul cauzei Adeverința nr.4483/04.10.2005 și anexa la aceasta cu nr. 4444/30.10.2005 eliberate de către CAB din care rezultă că aceasta a beneficiat de venituri suplimentare reprezentând acord global, prime și compensații în perioada 1967-2001. Conform reglementărilor în materie, calculul și plata contribuției de asigurări sociale datorate de asigurați prevăzuți la art.5 alin. l, pct. I, II și V din Legea nr. 19/2000 republicată, și de către angajatorii acestora, se face lunar de către aceștia din urmă. Baza lunară de calcul a contribuției individuală de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie după caz, salariile brute individuale realizate lunar, inclusiv sporurile și adaosurile, reglementate prin lege sau prin contractul colectiv de muncă, în cazul asiguraților prevăzuți la art. 5 alin. pct. I, au veniturile brute de natura drepturilor salariale realizate lunar de asigurații prev. la art. 5 alin. I pct. II și Se iau așadar în calcul sporurile, indemnizațiile și sumele acordate sub formă de procent din salariul de bază sau sumele fixe indiferent dacă au caracter permanent sau nu. sunt înscrise în carnetul de muncă iar în situația în care acest lucru nu s-a întâmplat ele pot fi dovedite cu adeverințe. Dacă nu se pot dovedi cu înscrisuri la stabilirea drepturilor se va lua în calcul salariul minim pe economie. La fel pot fi dovedite și sporurile cu caracter permanent ca și majorările de salarii.
Vor fi luate în considerare indemnizațiile care potrivit legislației anterioare datei de 04.2001 au făcut parte din baza de calcul al pensiilor si care se utilizează la determinarea punctajului mediu anual, potrivit art. 4 pct.2 si 3 din OUG 4/2005. Prevederi asemănătoare sunt cuprinse si in Ordinul nr. 680/01.08.2007 pentru modificarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurări sociale, punctul 7, care modifică punctul 19 de la secțiunea I "Dispoziții generale".
Față de cele ce preced, având în vedere faptul că reclamanta a dovedit pretențiile sale, prin adeverința anterior menționată, instanța în temeiul art. 87 coroborat cu prev. art. 155 și urm. din Legea nr. 19/2000 a admis acțiunea acesteia si oao bligat-o pe pârâtă să emită o nouă decizie de pensionare în favoarea reclamantei cu luarea în calcul a datelor cuprinse în adeverințele emise de B, respectiv a veniturilor suplimentare reprezentate din acordul global și compensații.
Față de disp. art. 274 Cod Procedură Civilă, pârâta a plătit reclamantei suma de 416,5 lei cheltuieli de judecată reprezentând onorariu avocațial dovedit cu chitanța de la fila 28 dosar fond.
Împotriva acestei hotărâri, pârâta Casa Județeană de Pensii Cad eclarat recursprin care a solicitat modificarea sentinței în sensul respingerii acțiunii.
În motivarea recursului s-a arătat că OUG nr.4/2005 exclude în mod expres din baza de calcul a punctajului anual formele de retribuire în acord și premiile anuale.
Art. 164 din Legea nr. 19/2000 impune la determinare punctajelor anuale salariilor brute din carnetul de muncă, nu a veniturilor brute.
De asemenea, Legea nr.250/2007 se aplică numai veniturilor brute realizate după data de 01.08.2007 când a intrat în vigoare acest act normativ.
În fine, se critică adeverința depusă de reclamant sub aspectul nemenționării veniturilor realizate în acord în anumite luni, ceea ce atrage în opinia pârâtei imposibilitatea recunoașterii ca stagiu de cotizare a respectivelor perioade.
Examinând hotărârea în raport de motivele invocate, Curtea de Apel va respinge recursul pentru următoarele considerente:
Reclamanta este beneficiara unei pensii pentru limită de vârstă acordată prin decizia nr.-/06.12.2005 (5 fond), în temeiul Legii nr.19/2000, începând cu data de 01.071.2005.
În atare situație, reclamantei nu îi sunt aplicabile dispozițiile OUG nr.4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, act normativ care în art.1 stabilește că obiectul recalculării îl reprezintă "pensiile din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, stabilite în baza legislației în vigoare anterior datei de 1 aprilie 2001".
Prin urmare, criticile formulate în recurs care se întemeiază pe dispozițiile OUG nr. 4/2005 sunt nefondate.
Veniturile obținute suplimentar la retribuția tarifară de încadrare au avut caracter permanent în perioada arătată fiind cumulate cu salariul individual brut și incluse alături de celelalte sporuri în baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, achitându-se lunar atât cotele CAS cât și contribuția la fondul pentru pensia suplimentară. Introducerea acestor sporuri în baza de calcul a contribuției pentru asigurări sociale se încadrează în dispozițiile art. 23 din Legea nr. 19/2000 și aceste sporuri sunt prevăzute de art. 78 din aceeași lege.
Din mențiunile arătate în adeverința depusă la dosar rezultă că reclamantul a realizat venituri din acord, compensații și premii care au fost incluse în baza lunară de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale și pensie pensia suplimentară. Pe toată această perioadă s-au achitat lunar cotele de CAS inclusiv contribuția la pensia suplimentară conform cu legislația în vigoare iar sporurile trecute în coloana acord au avut caracter de venit în înțelesul Legii nr. 49/1982.
Potrivit art. 1 din Decretul nr. 389/1972 angajatorii au vărsat contribuția de 15% asupra câștigului brut realizat de personal, indiferent de forma în care s-au realizat aceste venituri.
În conformitate cu art. 164 din Legea nr. 19/2000, la determinarea punctajelor se utilizează salariile brute sau nete în baza înregistrărilor din carnetele de muncă iar la alin. 2 se stipulează că se au în vedere și sporurile înregistrate în carnetele de muncă. Aceasta nu înseamnă că sporurile neînregistrate în carnetele de muncă și care au intrat în bazele de calcul a contribuției de asigurări sociale nu ar putea fi luate în considerare atâta vreme cât se face dovada existenței acestora prin adeverințe, întrucât ar atrage încălcarea unuia din principiile ce guvernează sistemul public de asigurări sociale.
În baza art. 2 lit. e din Legea nr. 19/2000 drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite iar veniturile la care a făcut referire au fost avute în vedere la calcularea și aplicarea contribuțiilor.
Nu se poate admite că baza de calcul a contribuției de asigurări sociale să fie constituită și din aceste sume iar la stabilirea pensiei cu prestație de asigurări sociale să nu se ia în considerare deoarece ne-am afla în situația în care această prestație nu ar fi proporțională cu prețul plătit, creându-se o inechitate.
În concretizarea acestui principiu art. 78 alin. 4 din Legea nr. 19/2000 prevede că punctajul asiguratului, stabilit conform prevederilor alin. (1) și (2), se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale.
În privința efectelor Legii nr.250/2007, Curtea reține că modifică Legea nr.19/2000, stabilind că baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale o constituie venitul brut realizat lunar. Această dispoziție reflectă principiul contributivității care nu poate fi aplicat doar asupra veniturilor realizate după intrarea în vigoare a Legii nr.250/2007, deoarece face corp comun cu Legea nr.19/2000 care, de asemenea reglementează situații născute înainte de intrarea sa în vigoare.
Având în vedere incidența Legii nr.250/2007, Curtea observă că este lipsit de relevanță motivul de recurs referitor la caracterul nepermanent al venitului în acord și la compunerea bazei de calcul exclusiv din salariile brute evidențiate în carnetul de muncă (art. 164), din moment ce prevalează principiul contributivității, concretizat în dispozițiile art.23 alin.3 și art.78 alin.4 din Legea nr.19/2000.
În fine, Curtea observă că adeverința de la fila 7 fond atestă veniturile suplimentare realizate de reclamant prin recompensarea muncii în acord global, a orelor suplimentare și prin acordarea unor premii, care se cumulează cu salariul lunar, nefiind unica formă de salarizare. Prin urmare, nerealizarea unor venituri suplimentare în anumite perioade nu semnifică neplata salariului reclamantului care din această perspectivă este îndreptățit să beneficieze de recunoașterea stagiului de cotizare și în respectivele perioade.
În temeiul prevederilor art. 312 alin. 1 și art. 299 și urm. art. 3041Cod procedură civilă, Curtea urmează să respingă ca nefondat recursul, nefiind incidente nici unul din motivele de casare prevăzute art. 304 Cod procedură civilă.
În temeiul art. 274.pr.civ. pârâta recurentă va fi obligată să îi plătească reclamantei intimate suma de 297,5 lei, cheltuieli de judecată constând în onorariu de avocat (fila 11).
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C împotriva sentinței civile nr. 2827 din 19.10.2009 a Tribunalului Cluj pronunțată în dosar nr-, pe care o menține.
Obligă recurentul să plătească intimatei suma de 297,5 lei, cheltuieli de judecată în recurs.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 01.02.2010.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
- - - - - -
GREFIER
- -
Red./
4 ex./04.02.2010
Președinte:Sergiu DiaconescuJudecători:Sergiu Diaconescu, Daniela Griga, Laura Dima
