Recalculare pensii. Decizia 2451/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale,
pentru minori și familie
Dosar nr-
DECIZIA CIVILA NR. 2451/R/2008
Ședința publica din data de 16 decembrie 2008
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Adrian Repede
JUDECĂTOR 2: Carmen Marta Vitos
JUDECĂTOR 3: Lucia
GREFIER:
S-a luat spre examinare recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 1799 din 09 octombrie 2008 Tribunalului Cluj pronunțată în dosar civil nr-, privind și pe pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII având ca obiect -asigurări sociale - recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă reclamantul recurent, lipsa fiind reprezentanta pârâtei intimate.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul este scutit de plata taxei judiciare de timbru și de timbrul judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care reclamantul recurent arată că a fost pensionat în 01.08.1991 și nu a primit decizia de recalculare a pensiei. A solicitat anularea deciziei -/27.11.2006
Curtea constată că în sedința publică din data de 09 octombrie 2008 Tribunalul a pus în discuție tardivitatea introducerii acțiunii având în vedere că decizia emisă în data de 27.11.2006 pe care reclamantul a arătat că a primit-o la începutul lunii decembrie 2006 și potrivit art. 87 din Legea 19/2000 decizia se putea ataca în termen de 45 zile de la comunicare.
Reclamantul recurent arată că nu mai sunt alte cereri.
Nefiind alte cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat, Curtea declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul asupra recursului.
Reclamantul recurent solicită admiterea recursului și obligarea CJP C să-i majoreze punctajul prin acordarea celor 11% care este un drept de proprietate.
CURTEA
Prin sentința civilă nr. 1799 din 09 octombrie 2008 Tribunalului Cluj pronunțată în dosar civil nr- s-a respins acțiunea formulată de reclamantul cu domiciliul în C-N,-, -. 5,.55, jud. C împotriva pârâtei Casa Județeană de Pensii C cu sediul în C-N, str. - nr.2, jud. C având ca obiect drepturi de asigurări sociale.
Pentru a pronunța această sentință, tribunalul reținut următoarele:
Reclamantul a solicitat anularea deciziei nr. -/27.11.2006 și luarea în calcul a sporului de 11%.
Referitor la deciziei de recalculare a pensiei reclamantul a arătat că a primit-o la începtul lunii decembrie 2006 astfel că, instanța a invocat excepția de tardivitate referitor la această decizie.
Potrivit art. 87 din Legea nr. 19/2000 decizia se poate ataca în termen de 45 de zile de la comunicare. Decizia necontestată în termen este definitivă potrivit art. 88 din Legea nr. 19/2000.
Reclamantul a formulat acțiunea după termenul de 45 de zile prevăzut de art. 87 din Legea nr. 19/2000, respectiv la data de 06.06.2008, motiv pentru care instanța a admis excepția de tardivitate a introducerii acțiunii referitor la anularea deciziei de recalculare.
În ceea ce privește sporul de 11% solicitat de reclamant instanța a reținut că prin HG nr. 1550/2003 și OUG nr. 4/2005 s-a creat posibilitatea ca pensiile stabilite anterior apariției Legii nr. 19/2000 să fie efectiv recalculate prin procedeul punctajului.
Conform art. 4 din ordonanță, determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii s-a făcut pe baza datelor, elementelor și informațiilor din documentațiile de pensie aflate în păstrarea caselor teritoriale de pensii, cu respectarea prevederilor HG nr. 1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000.
În acord cu art. 6 din OUG nr. 4/2005, punctajul mediu anual calculat potrivit art. 4 s-a comparat cu punctajul mediu anual cuvenit sau aflat în plată în luna anterioară celei în care se efectuează plata. În situația în care cuantumul pensiei aferent noului punctaj determinat a fost mai mic decât cel cuvenit sau aflat în plată, s-a mențiunt cuantumul cuvenit sau aflat în plată până la data la care, prin aplicarea formulei de calcul prevăzute de Legea nr. 19/2000, cu modificările și completările ulterioare, se obține un cuantum al pensiei mai mare decât acesta. Cuantumul pensiei aflate în plată nu a scăzut, ci a rămas constant, până la data la care noul punctaj înmulțit cu valoarea punctului va avea ca rezultat o pensie mai mare decât cea aflată în plată.
Legea prevede obligativitatea recalculării pensiilor stabilind și data de la care se aplică noul punctaj recalculat în conformitate cu prevederile legale arătate mai sus.
Având în vedere prevederile Legii nr. 19/2000 și cele două acte normative care stabilesc modul de recalculare a pensiilor, pârâta în mod corect i-a recalculat pensia reclamantului.
Raportat la considerentele arătate mai sus, în temeiul art.155 din Legea nr.19/2000 acțiunea reclamantului a fost respinsă.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs în termen legal reclamantul, solicitând modificarea sentinței în sensul admiterii acțiunii, invocând următoarele motive:
Nu i s-a comunicat decizia nr. -/27.11.2006, nu a cunoscut existența acesteia, iar prin prezentul litigiu reclamantul nu a înțeles să conteste această decizie, obiectul litigiului constituindu-l repunerea în posesie a unui drept de proprietate începând cu data de 27.11.2006, respectiv a drepturilor obținute de recurent în temeiul art. 12 din Legea nr. 3/1977- majorarea punctajului cu 11%.
Analizând recursul prin prisma motivelor invocate, curtea constată că nu este fondat, urmând a fi respins, pentru următoarele considerente:
Așa cum reiese din chiar cuprinsul acțiunii introductive ( 3 dos. fond) una din cererile formulate de reclamant în chiar cuprinsul contestației o constituie aceea de anulare a deciziei de pensionare nr. -/27.11.2006, prin emiterea căreia reclamantul afirmă că i-a fost eliminat procentul de 11% la punctajul stabilit anterior, conferit în baza art. 12 din Legea nr. 3/1977.
Referitor la solicitarea de anulare a deciziei de recalculare emise în anul 2006, statuarea primei instanțe asupra tardivității cererii este corectă, prin prisma prev. art. 87 din Legea nr. 19/2000.
În ceea ce privește afirmația recurentului conform căreia prin decizia de recalculare emisă în anul 2006 i s-a retras un drept câștigat anterior, constând în procentul de 11% la determinarea punctajului de care până la data emiterii deciziei de recalculare a beneficiat în baza prev. art. 12 din Legea nr. 3/1977, această susținere este nefondată.
Stabilirea pensiilor în baza celor două acte normative succesive în timp - Legea nr. 3/1977 și Legea nr. 19/2000- s-a făcut în baza unor criterii esențialmente diferite.
Modalitatea de determinare a pensiei în baza Legii nr. 3/1977 era, în esență, prin luarea în considerare a vechimii în muncă și a mediei retribuției tarifare lunare pe 5 ani consecutivi din ultimii 10 ani de activitate (art. 8-21 din Legea nr. 3/1977).
În ceea ce privește actul normativ actual - Legea nr. 19/2000 - reglementează o cu totul altă metodă de stabilire a pensiei - în baza punctajului mediu anual, determinat în conformitate cu prev. art. 77 și următoarele din cuprinsul legii. Condițiile cumulative cerute de lege pentru determinarea pensiei pentru limită de vârstă sunt în baza acestui act normativ vârsta standard de pensionare și stagiul minim de cotizare realizat în sistemul public (art. 40 din Legea nr. 10/20009.
Reiese din cele arătate că modalitatea de determinare a pensiei pe baza punctajului mediu anual a fost instituită pentru prima oară prin Legea nr. 19/2000, astfel încât afirmația recurentului conform căreia prin decizia de recalculare a pensiei emisă în anul 2006 i-a fost afectat dreptul la pensie, în sensul înlăturării unui procent de 11% din punctajul mediu anual dobândit în baza Legii nr. 3/1977 apare ca nefondată, în condițiile în care acest act normativ nu utiliza ca și criteriu punctajul mediu anual, noțiune reglementată pentru prima dată prin actul normativ ulterior -Legea nr. 19/2000. prin Legea nr. 19/2000.
Văzând și disp. art. 312 alin. 1 Cod proc. civ,
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr.1799 din 09.10.2008 a Tribunalului Cluj pronunțată în dosar nr-, pe care o menține.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 16.12.2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER
- - - - -
Red. MV dact.
2 ex/22.12.2008
Jud.primă instanță:,
Președinte:Adrian RepedeJudecători:Adrian Repede, Carmen Marta Vitos, Lucia
