Recalculare pensii. Decizia 261/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA PENTRU CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ Nr. 261/2008
Ședința publică din data de 20 Martie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Nicoleta Vesa JUDECĂTOR 2: Alina Lodoabă Victor Crețoiu
- - - vicepreședinte Curtea de Apel
- - - JUDECĂTOR 3: Maria Ofelia Creța
- - - - grefier
Pe rol se află soluționarea recursului formulat de reclamantul, având ca obiect recalculare pensie, împotriva sentinței civile nr.125/LM/14.09.2006 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr-, nr. vechi 5739/2006.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reprezentanta recurentului, avocat lipsind restul părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care se constată s-a solicitat repunerea cauzei pe rol în data de 08.02.2008.
Nefiind formulate cereri prealabile, instanța declară închisă cercetarea judecătorească și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentanta recurentului solicită admiterea recursului și modificarea sentinței atacate în sensul admiterii contestației.
Curtea reține cauza în pronunțare.
CURTEA
Prin sentința civilă nr. 125/LM/2006 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr- s-a respins ca nefondată acțiunea de asigurări sociale formulată de reclamantul împotriva pârâtei CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII
Pentru a pronunța această soluție prima instanță a reținut că cererea reclamantului de anulare a deciziei de pensionare nr.-/ 2006 și de obligare a pârâtei la emiterea unei noi decizii prin luarea în calcul a unui stagiu de cotizare de 23 de ani este nefondată.
În privința cererii reclamantului de stabilire a punctajului mediu anual prin luarea în calcul a unui stagiu de cotizare de 23 de ani s-a arătat că aceasta contravine dispozițiilor art.2 alin.1 din HG1550/2004 potrivit căruia stagiul de cotizare care se are în vedere este vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensie, respectiv, conform art.8 din Legea 3/1977, 30 de ani pentru bărbați.
De asemenea instanța a arătat că în cauză nu sunt aplicabile nici dispozițiile HG nr. 267/1990 întrucât reclamantul nu îndeplinește condiția prevăzută de art.9 litera din acest act normativ, aceea de a avea o vechime lucrată în subteran de 15 ani,vechimea sa fiind de 14 ani 9 luni și 2 zile.
Împotriva acestei soluții a declarat recurs reclamantul solicitând modificarea ei în senul admiterii acțiunii astfel cum a fost formulată.
În dezvoltarea motivelor de recurs reclamantul susține că soluția instanței de fond este nelegală fiind rezultatul interpretării eronate a dispozițiilor Legii 19/2000 și a Hotărârii de Guvern nr.1550/2004. Astfel, recurentul susține, în esență, că în mod greșit instanța de fond a considerat că nu este îndreptățit la calcul punctajului mediu anual prin luarea în considerare a unui stagiu de cotizare de 23 de ani deși a lucrat în grupa întâi de muncă și îi sunt aplicabile dispozițiile art.20, 43, 77 și 167 din Legea 19/2000. Se susține de asemenea că instanța de fond a ignorat faptul că dispozițiile art.43 din Legea 19/2000 au un caracter special, astfel că în speță erau aplicabile dispozițiile art.2 alin 4 din HG1550/2004.
Deliberând asupra recursului prin prisma motivelor invocate și din oficiu în limitele prevăzute de art.306 alin 2 cod de procedură civilă Curtea reține următoarele:
Reclamantul are calitatea de pensionar din data de 01 11 2000 când prin Decizia nr.-/27 12 2000 i-au fost stabilite drepturile de pensie în temeiul Legii 3/1977. La data de 16 12 2004 pârâta a emis în temeiul HG1550/2004 și OG4 /2005 decizia privind recalcularea drepturilor de pensie
Potrivit dispozițiilor Hotărârii de Guvern nr.1550/2004:
Art.1 alin 1 Evaluarea pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, se efectuează pe baza prevederilor <LLNK 12000 19 10 201 0 17>Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare.
2 Prezentele norme metodologice reglementează modalitățile de rezolvare unitară a problemelor care apar ca urmare a unor interpretări diferite ale prevederilor legale, generate de evoluția în timp a legislației de pensii.
Art.2 alin1. Stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrala în munca prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare.
3 Pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de <LLNK 11977 3 10 701 0 16>Legea nr. 3/1977.
Întrucât reclamantul a fost pensionat în intervalul prevăzut de art.2 alin 3 al Hotărârii de Guvern în mod corect instanța a apreciat că stagiul complet de cotizare care urmează să fie utilizat pentru determinarea punctajului mediu anual este cel de 30 de ani, astfel cum era el reglementat de art.8 din Legea 3/1977.
Legea nr. 3/1977 în articolul invocat de reclamant, art.14, nu conținea prevederi referitoare la un "stagiu de cotizare" ci acorda celor care au lucrat in grupe de muncă beneficiarul unui spor de grupă, precum și posibilitatea acestora de a se pensiona înainte de împlinirea vârstei prevăzute de lege pentru pensionare. De altfel Legea nr. 3/1977 nu prevede noțiunea de "stagiu de cotizare" astfel că asocierile pe care reclamantul le operează cu privire la dispozițiile legale succesive nu își găsesc suport normativ.
În expunerea de motive a hotărârii de guvern se precizează expres că conține norme menite să reglementeze unitar problemele ce apar ca urmare a interpretării diferite a prevederilor legale, generate de evoluția în timp a legislației pensiilor. În consecință, în condițiile în care norma prevede expres care este stagiul complet de cotizare pentru perioada anterioară intrării în vigoare a legii 19/2000 și îl determină ca fiind "vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare" fără a opera alte distincții, decizia de pensionare este legal emisă.
Este eronată susținerea reclamantului potrivit căreia în speță ar fi aplicabile dispozițiile alin.4 al art. 32 din hotărârea de guvern. Potrivit dispozițiilor art. 2 alin 4 din HG1550/2000:
" Pentru persoanele beneficiare de pensii stabilite în condiții prevăzute de acte normative cu caracter special, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este vechimea în munca necesară deschiderii dreptului de pensie prevăzută de aceste acte normative."
Atunci când legiuitorul s-a referit la "acte normative cu caracter special" a avut în vedere acte normative anterioare intrării în vigoare a Legii 19/2000.Acest lucru este evident dacă avem în vedere faptul că reglementeazăHG stabilirea drepturilor de pensie a celor care au fost pensionați în temeiul actelor normative anterioare Legii nr. 19/2000. În această categorie în art.2 alin 1 este reglementat principiul comun al stabilirii stagiului de cotizare, în alin.2 se reglementează modul de stabilire a stagiului de cotizare pentru cei pensionați anterior intrării în vigoare a Legii nr. 3/1977, iar în alin.3 determinarea aceluiași stagiu pentru cei pensionați sub imperiul Legii 3/2000. A 4 al aceluiași articol reglementează modul de determinare a stagiului de cotizare pentru cei pensionați anterior intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000 în temeiul unor legi speciale (cum ar fi Legea nr. 4/1977, Legea nr. 5/1977, Legea nr. 43/1977).
Susținerea recurentului în sensul că alin 4 ar face trimitere la Legea nr. 19/2000 ca lege specială este neîntemeiată, în domeniul asigurărilor sociale Legea nr. 19/2000 este legea cadru, dreptul comun și nicidecum o lege specială.
Nu este fondată nici susținerea recurentului în sensul că pârâta a încălcat dispozițiile art.2 din OUG4/2005. Potrivit dispozițiilor art.1 și 2 din OUG4/2005:
Art.1 din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, stabilite în baza legislației în vigoare anterior datei de 1 aprilie 2001, se recalculează în condițiile prevăzute de prezenta ordonanța de urgenta.
Art.2 alin (1) Recalcularea prevăzută la art. 1 se efectuează prin determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii, cu respectarea prevederilor <LLNK 12000 19 10 201 0 17>Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare, precum și a prevederilor prezentei ordonanțe de urgenta.
Din dispozițiile art.2 alin 1 din ordonanță rezultă că determinarea punctajului mediu anual pentru pensiile supuse recalculării se face cu respectare prevederilor Legii nr. 19/2000 precum și a prevederilor ordonanței, ori dispozițiile de determinare a stagiului de cotizare sunt tocmai astfel de "prevederi ale ordonanței".
Față de cele ce preced Curtea va respinge ca nefondat recursul declarat de reclamant.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 125/LM/2006 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din data de 20 Martie 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - - |
Red.
Tehnored. /2ex.
A,
Președinte:Nicoleta VesaJudecători:Nicoleta Vesa, Alina Lodoabă Victor Crețoiu, Maria Ofelia Creța
