Recalculare pensii. Decizia 29/2010. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ, MINORI ȘI FAMILIE,
LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.29/AS
Ședința publică din 29 Ianuarie 2010
Complet specializat pentru cauze privind
conflicte de muncă și asigurări sociale
PREȘEDINTE: Maria Apostol
JUDECĂTOR 2: Mariana Bădulescu
JUDECĂTOR 3: Răzvan Anghel
Grefier - -
S-a luat în examinare recursul civil formulat de recurenta pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în C,-, județul C, împotriva sentinței civile nr.288/19.06.2009 pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul reclamant, domiciliat în C,-, -C,.A,.4, județul C, având ca obiect recalculare pensie.
Dezbaterile asupra recursului au avut loc în ședința publică din data de 12.02.2010 și au fost consemnate în încheierea din acea dată, ce face parte integrantă din prezenta decizie.
Curtea, având nevoie de timp pentru a delibera a amânat pronunțarea la data de 19.01.2010, 26.01.2010 și 29.01.2010, când a pronunțat următoarea soluție:
CURTEA:
Cu privire la recursul civil de față, Curtea reține următoarele:
Prin sentința civilă nr.288/19.06.2009, Tribunalul Constanțaa admis acțiunea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii C, a anulat decizia nr.-/08.07.2008 emisă de intimată și a fost obligată aceasta să emită o nouă decizie de acordare a pensiei pentru limită de vârstă cu data deschiderii drepturilor 10.04.2008 având în vedere un punctaj mediu anual de 4.14636.
A fost obligată intimata să plătească reclamantei suma de 5859 lei reprezentând diferențe de drepturi restante.
Pentru a dispune astfel, instanța de fond a avut în vedere următoarele aspecte:
Reclamantul a solicitat înscrierea la pensie (fără a opta pentru una dintre variantele alternative prevăzute în tipizatul pus la dispoziție de Casa Județeană de pensie - limită de vârstă, pensie anticipată și pensie anticipată parțială), avându-se în vedere informațiile privind activitatea în muncă conținute în carnetul de muncă, adeverința de studii, livretul militar și adeverință eliberată de angajatori.
Prin decizia nr. -/08.07.2008, Caa dmis această cerere acordând petentului o pensie pentru limită de vârstă în suma de 2064 lei începând cu data de 10.04.2008.
Pentru a ajunge la acest cuantum, instituția pârâtă a avut în vedere o vârstă de 65 ani, un stagiu complet de cotizare de 25 ani și un stagiu efectiv de 42 ani, 4 luni și 18 zile din care 25 ani, 2 luni și 14 zile în condiții speciale, 5 ani în condiții normale și 1 an și 3 luni stagiu asimilat.
Conform art. 2 alin.2 din Legea nr.226/2006, sunt asimilate stagiului de cotizare în condiții speciale perioadele de timp anterioare intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000, în care asigurații și-au desfășurat activitatea, pe durata programului normal de lucru din luna respectivă, în locurile de muncă încadrate conform legislației anterioare în grupa I de muncă și care, potrivit prezentei legi, sunt încadrate în condiții speciale.
Pentru a beneficia de o pensie pentru limită de vârstă în condițiile Legii nr.226/2006 cu un stagiu cumulat în condiții speciale, o persoană poate invoca dispozițiile legii speciale dacă a lucrat anterior date de 01.04.2001 într-unul dintre locurile de muncă încadrate conform legislației timpului în grupa I de muncă și conform Legii nr. 19/2000, la data cererii de pensionare acest loc de muncă era încadrate în condiții speciale potrivit Legii nr.226/2006
În perioada 1982-2002 reclamantul si-a desfășurat activitatea în același loc de muncă, îndeplinind aceleași atribuții, în locuri care anterior datei de 01.04.2001 erau încadrate în grupa I de muncă și, conform Legii 226/1996 anexa 1 pct. 11 respectiv anexa 2 pct. 2 este considerată, în prezent, muncă în condiții speciale; după transferul la, a muncit tot în condiții speciale (locul de muncă și unitatea fiind nominalizate în anexa nr. 1 poziția 11 legii nr.226/2006 și, respectiv, anexa 2 pct. 12 ).
În aplicarea articolului art. 2 alin.2 din Legea nr.226/2006 citat anterior, instanța a constatat căîntreaga perioadă 01.05.1982 -12.09.2007trebuie considerată ca fiind prestată în locuri de muncă în condiții speciale, rezultând un stagiu total în condiții speciale de 25 ani 2 luni și 14 zile.
Potrivit art. 3 alin.1 din Legea nr.226/2006, asigurații care realizează un stagiu de cotizarede cel puțin 25 de aniîn condițiile speciale prevăzute de prezenta lege beneficiază de pensie pentru limită de vârstă, cu reducerea cu 15 ani a vârstelor standard de pensionare prevăzute în anexa nr. 3 la Legea nr. 19/2000.
Așadar, reclamantul îndeplinea condițiile de pensionare pentru limită de vârstă la împlinirea vârstei de 50 de ani;cum, la data deschiderii inițiale a
drepturilor 01.02.2007, reclamantul avea vârsta de 52 de ani și 6 luni (fiind născut la 17.09.1955) rezultă că acesta a mai muncit o perioadă suplimentară de 2 ani și 6 luni.
În această situație devin incidente prevederile art. 78 al.8 din Legea nr. 19/2000 conform cărora asigurații care, după îndeplinirea condițiilor de pensionare pentru limită de vârstă, reglementate de prezenta lege, contribuie o anumită perioadă la sistemul public, regăsindu-se în una dintre situațiile prevăzute la art. 5, beneficiază de majorarea punctajului realizat în această perioadă cu 0,3% pentru fiecare lună, respectiv cu 3,6% pentru fiecare an suplimentar
Astfel, pentru perioada de 2 ani și 6 luni lucrată după 01.02.2005 - data la care reclamantul putea ieși la pensie pentru limită de vârstă, reclamantul trebuie să beneficieze de majorarea punctajului cu 3,6% pentru fiecare an suplimentar.
Pentru verificarea punctajului mediu anual stabilit de pârâtă pe baza documentelor depuse conform cererii nr. 32221/10.04.2008, determinarea cuantumului pensiei cuvenite reclamantului, la data deschiderii drepturilor de pensie și evidențierea eventualelor diferențe de drepturi, instanța a dispus efectuarea unei expertize contabile la care a încuviințat și participarea unui expert din partea reclamantului.
Expertul a concluzionat că, începând cu data deschiderii drepturilor 10.04.2008, reclamantul este îndreptățit la o pensie corespunzătoare unui punctaj mediu anual de 4,14636.
Referitor la "vechimea totală în muncă" calculată de reclamant prin "adăugarea la stagiu efectiv de cotizare a sporului pentru gr. I", instanța a constat că această pretenție este o reminiscență - fără a vreo influență asupra cuantumului final al drepturilor - a prevederilor art. 14 din Legea nr. 3/1971 abrogată prin Legea nr. 19/2000.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs recurenta pârâta Casa Județeană de Pensii C care a formulat următoarele critici:
- Consideră recurenta, că în mod greșit nu s-a ținut seama de obiecțiunile formulate de instituție la suplimentul la raportul de expertiză prin care a arătat că în mod eronat expertul își menține punctul de vedere privind acordarea unui stagiu suplimentar pentru activitatea prestată în condițiile Legii nr.226/2006.
- Trebuiau admise obiecțiunile C ce au vizat faptul că prin lucrarea de expertiză nu s-a ținut seama în momentul determinării punctajelor anuale pentru perioada 2001 - 2003 de dispozițiile art.23 coroborate cu cele ale art.78 din Legea nr.-19/2000, care nu permiteau depășirea unei sume contributive mai mari de trei și respectiv cinci salarii medii brute, luându-se în calcul la determinarea punctajelor anuale, sume care nu au făcut parte din baza de calcul a CAS.
- Atât prin raportul de expertiză, cât și ulterior prin suplimentul la acest raport, în mod greșit s-a determinat un punctaj suplimentar în temeiul art.78 alin.2 din Legea nr.19/2000, acesta acordându-se conform dispozițiilor legale după îndeplinirea în mod cumulativ a vârstei standard de pensionare și a stagiului complet de cotizare.
- În momentul determinării punctajelor lunare prin raportul de expertiză nu s-a făcut raportarea la salariile medii brute corecte și instanța de fond în mod greșit nu a ținut seama de obiecțiunile formulate de instituție la suplimentul la expertiză.
Recursul este întemeiat.
Sub aspectul situației de fapt, instanța de fond a reținut în mod corect că reclamantul a realizat în condiții speciale un stagiu de 25 ani, 2 luni și 14 zile și sub acest aspect pârâta nu formulează critici.
Din anexa nr.3 la legea 19/2000, rezultă că vârsta standard de pensionare în cazul reclamantului, în funcție de data formulării cererii, respectiv 10.04.2008 este de 63 ani și 4 luni, acesta având la data formulării cererii de pensionare vârsta de 52 ani și 6 luni.
Conform anexei 4 din legea nr. 19/2000, persoanele care au lucrat un număr de ani în locuri de muncă cu condiții speciale beneficiază de reducerea vârstei standard de pensionare în funcție de stagiul de cotizare realizat în condiții speciale.
Cu referire la vârsta standard de pensionare, având în vedere că reclamantul a prestat un stagiu de cotizare în grupa I de 25 ani, 2 luni și 14 zile, acestuia îi sunt aplicabile disp. art. 167 din Legea nr. 19/2000 cât și disp. legii nr. 226/2006, ceea ce înseamnă că putea obține pensie pentru stagiu complet și limită de vârstă începând cu data împlinirii vârstei de 50 de ani.
Insă raportându-ne la stagiul de cotizare prevăzut în anexa 4 din legea nr. 19/2000, nu se poate aprecia că perioada lucrată peste acest stagiu reprezintă stagiu suplimentar deoarece legiuitorul nu a prevăzut acest lucru.
Potrivit art.78 alin.8 din legea 19/2000 "asigurații care, după îndeplinirea condițiilor de pensionare pentru limită de vârstă, reglementate de prezenta lege, contribuie o anumită perioadă la sistemul public, regăsindu-se într-una din situațiile prevăzute de art. 5, beneficiază de majorarea punctajului realizat în această perioadă cu 0,3% pentru fiecare luna, respectiv cu 3,6% pentru fiecare an suplimentar.
Folosind expresia "după îndeplinirea condițiilor de pensionare pentru limita de vârstă reglementate de prezenta lege "legiuitorul a înțeles sa acorde acest beneficiu persoanelor care, deși au îndeplinit condițiile de pensionare pentru limită de vârstă, au continuat să contribuie la sistemul public de pensii.
Legea nr. 19/2000 stabilește în art. 41 alin.1 și 2 care sunt acele condiții cumulative: vârsta standard de pensionare determinată conform alin.2 și stagiul minim de cotizare.
Prin urmare, chiar dacă asiguratul s-a pensionat anterior împlinirii vârstei standard de pensionare prin valorificarea beneficiului oferit de art. 42 din lege, respectiv cu reducerea vârstei standard de pensionare,stagiul suplimentarse determina tot prin raportare la vârsta standard prevăzută de Anexa 3 din Legea nr. 19/2000.
Pentru asigurații care au desfășurat activitate în condiții speciale de muncă, legiuitorul a stabilit că aceștia beneficiază de reducerea vârstei standard de pensionare, fără a reglementa în favoarea acestora și beneficiul majorării corespunzătoare a stagiului suplimentar.
Pentru aceste considerente, Curtea constată că sunt întemeiate criticile recurentei cu privire la stabilirea stagiului suplimentar.
De asemenea sunt întemeiate și criticile referitoare la modul în care este determinat punctajul anual al reclamantului deoarece dispozițiile art. 78 din legea nr. 19/2000 au suferit modificări în timp iar expertul avea obligația să se raporteze la aceste modificări legislative de la data intrării lor în vigoare.
Astfel, art.78 alin.4 prevedea inițial că punctajul asiguratului nu poate fi mai mare de 3 puncte într-un an calendaristic.
După modificările intervenite în urma adoptării OUG nr. 9/2003, art. 78 alin 4 prevăzut că "punctajul asiguratului nu poate fi mai mare de 5 puncte într-un an calendaristic", pentru ca ulterior, în baza Legii nr. 250/2007 să nu mai fie prevăzută vreo limitare și "punctajul asiguratului să se calculeze la nivelul veniturilor brute realizate,pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale".
Instanța a dat hotărârea preluând calculul efectuat de expert însă, verificând raportul de expertiză întocmit în cauză, Curtea constată că expertul nu a respectat dispozițiile din legea nr.19/2000, astfel cum au fost ele modificate, ceeace impune refacerea acestei lucrări.
Întrucât în speța dedusă judecății, unele din criticile formulate conduc la modificarea sentinței, iar altele la casarea sentinței, Curtea va face aplicarea disp. art. 312 alin. 3 cod procedură civilă și va casa hotărârea recurată cu consecința trimiterii cauzei spre rejudecare la aceeași instanța.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul civil formulat de recurenta pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în C,-, județul C, împotriva sentinței civile nr.288/19.06.2009 pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul reclamant, domiciliat în C,-, -C,.A,.4, județul
Casează sentința recurată și trimite cauza spre rejudecare la Tribunalul Constanța.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 29.01.2010.
Președinte, Judecători,
- - - -
- -
Grefier,
- -
Jud.fond:;
Tehnored.dec.Jud./08.02.2010
Tehnored.disp.gref.RD/4ex/09.02.2010.
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ, MINORI ȘI FAMILIE
LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr-
Data: 10.02.2010.
Către,
TRIBUNALUL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ
Vă înaintăm alăturat dosarul nr- al Curții de Apel Constanța, având un număr de file, la care este atașat dosarul dvs. cu același număr, ce conține 153 de file, întrucât prin decizia civilă nr.29/AS/29.01.2010, Curtea a admis recursul formulat de C, a casat sentința civilă nr.288/19.06.2009 pronunțată de Tribunalul Constanța și a dispus trimiterea cauzei spre rejudecare la aceeași instanță.
Președinte complet, Grefier,
- - - -
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ, MINORI ȘI FAMILIE
LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr-
Data: 10.02.2010.
Către,
TRIBUNALUL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ
Vă înaintăm alăturat dosarul nr- al Curții de Apel Constanța, având un număr de file, la care este atașat dosarul dvs. cu același număr, ce conține 153 de file, întrucât prin decizia civilă nr.29/AS/29.01.2010, Curtea a admis recursul formulat de C, a casat sentința civilă nr.288/19.06.2009 pronunțată de Tribunalul Constanța și a dispus trimiterea cauzei spre rejudecare la aceeași instanță.
Președinte complet, Grefier,
- - - -
Președinte:Maria ApostolJudecători:Maria Apostol, Mariana Bădulescu, Răzvan Anghel
