Recalculare pensii. Decizia 306/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- drepturi bănești
ROMANIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR. 306
Ședința publică din 19 martie 2009
PREȘEDINTE: Apetroaie Eufrosina
JUDECĂTOR 2: Sas Laura
JUDECĂTOR 3: Dumitrașcu Veronica
Grefier: - -
Pe rol se află judecarea recursurilor declarate de pârâții Casa Județeană de Pensii S, cu sediul în str. - -, județul S și Ministerul Economiei și Finanțelor, în prezent Ministerul Finanțelor Publice - prin Direcția Generală a Finanțelor Publice S, cu sediul în-, județul S, prin reprezentanții săi legali, împotriva sentinței nr. 1905 din 28 noiembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Suceava - secția civilă, în dosarul nr-.
La apelul nominal au răspuns consilier juridic pentru pârâta recurentă și reclamanta intimată, lipsă fiind reprezentanții: pârâtului recurent Ministerul Finanțelor Publice, pârâților intimați Ministerul Justiției și Libertăților, Curtea de APEL SUCEAVA.
S-a făcut referatul cauzei, după care, instanța constatând că în cauză nu sunt chestiuni prealabile, recursul fiind în stare de judecată, a acordat cuvântul la dezbateri.
Consilier juridic pentru pârâta recurentă Casa Județeană de Pensii S, reiterând motivele invocate în scris la dosar, a solicitat admiterea recursului, modificarea sentinței în totalitate, în sensul respingerii acțiunii, ca nefondată.
Cu privire la recursul pârâtului Ministerul Finanțelor Publice, a pus concluzii de admitere a acestuia.
Reclamanta intimată a solicitat respingerea recursurilor, ca nefondate și menținerea sentinței ca fiind legală și temeinică, conform concluziilor scrise depuse la dosar.
Declarând dezbaterile închise, după deliberare,
CURTEA
Asupra recursurilor de față, constată:
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Suceava sub nr. 6806 din 25 septembrie 2008, reclamanta a chemat în judecată pe pârâții Casa Județeană de Pensii S, Curtea de APEL SUCEAVA, Ministerul Justiției și Ministerul Economiei și Finanțelor solicitând:
- obligarea Casei Județene de Pensii S să modifice decizia de pensionare nr. - din 25 iunie 2007, în sensul de a lua în calcul la veniturile brute realizate în ultimele 12 luni și sporul de risc și suprasolicitare neuropsihică, reprezentând 50% din salariul de bază brut lunar, ce din eroare nu a fost avut în vedere la stabilirea pensiei de serviciu de care beneficiază și ulterior la actualizarea acesteia;
- obligarea Casei Județene de Pensii S la plata diferenței rezultate din modificarea deciziei, pe perioada 1 mai 2007 la zi;
- obligarea Ministerului Justiției de a solicita fondurile necesare și de a le vira Casei Județene de Pensii S;
- obligarea Ministerului Economiei și Finanțelor Publice la alocarea sumelor necesare plății drepturilor bănești solicitate.
Motivându-și cererea reclamanta a arătat că la data de 1 mai 2007, când s-a pensionat, sporul de risc și suprasolicitare neuropsihică prevăzut în art. 47 din Legea nr. 50/1996 nu a fost avut în vedere la stabilirea pensiei. Abuzul a fost înlăturat prin sentința civilă nr. 117 din 17 ianuarie 2008 a Tribunalului Suceava, prin care pârâții au fost obligați să-i plătească acest spor corespunzător perioadei 1 august 2004 - 1 februarie 2007. Întrucât sporul i-a fost acordat în ultimele 12 luni anterioare pensionării, acesta trebuia luat în calcul și pentru stabilirea pensiei de serviciu.
Prin sentința civilă nr. 1905 din 28 noiembrie 2008, Tribunalul Suceava, după ce a respins acțiunea față de Ministerul Justiției, pentru lipsa calității procesuale pasive ți a reținut că pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor are o astfel de calitate, a admis acțiunea în parte, după cum urmează:
A obligat pe pârâta Curtea de APEL SUCEAVA să înainteze Casei Județene de Pensii S adeverința tip rectificată în sensul că la suma de 3112, reprezentând media veniturilor brute realizate în ultimele 12 luni de activitate să fie adăugată și suma ce reprezintă sporul de risc și suprasolicitare neuropsihică, de 50% din indemnizația de bază brută lunară.
A obligat pe pârâta Casa Județeană de Pensii S să modifice decizia nr. - din 25 iunie 2007 emisă în favoarea reclamantei, în sensul de a lua în calculul veniturilor brute realizate în ultimele 12 luni și sporul de 50% din indemnizația de bază lunară, așa cum rezultă din adeverința eliberată de Curtea de APEL SUCEAVA.
A obligat Casa Județeană de Pensii S la plata diferențelor de pensie ce rezultă din aplicarea prezentei hotărâri, începând cu data de 1 mai 2007 până la zi.
A obligat pe pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor să aloce fondurile necesare executării sentinței și să le vireze Casei Județene de Pensii.
Pronunțându-se astfel, tribunalul a reținut că la stabilirea pensiei de serviciu pentru reclamantă s-a avut în vedere adeverința nr. 439 A din 4 aprilie 2007 eliberată de Curtea de APEL SUCEAVA, rezultând că în veniturile brute lunare pe ultimele 12 luni anterioare pensiei nu a fost cuprins și sporul de 50% ce, în conformitate cu art. 68 alin. 1 din Legea nr. 567/2004 face parte din baza de calcul a pensiei de serviciu, spor la care reclamanta era îndreptățită pentru perioada 1 august 2004 - 1 februarie 2007, conform sentinței civile nr. 117 din 17 ianuarie 2008 a Tribunalului Suceava. Drept urmare, Curtea de APEL SUCEAVA are obligația să elibereze reclamantei adeverința de venituri, incluzând și sporul de 50%, iar Casa Județeană de Pensii S să recalculeze pensia cuvenită, prin luarea în considerare a acestui spor.
Față de dispozițiile cuprinse în art. 14 și 15 din Hotărârea Guvernului nr. 290/2005, raportate la art. 89 din Legea nr. 19/2000, instanța a reținut în sarcina Ministerului Economiei și Finanțelor obligația de a aloca fondurile necesare plății drepturilor de pensie ce depășesc cuantumul pensiei stabilite conform sistemului public de pensii.
Casa Județeană de Pensii S precum și Ministerul Economiei și Finanțelor, în prezent Ministerul Finanțelor Publice, prin reprezentanta sa Direcția Generală a Finanțelor Publice a județului S, au declarat recurs împotriva acestei sentințe, pe care au criticat-o ca fiind nelegală și netemeinică.
Casa Județeană de Pensii Saa firmat încălcarea procedurii prevăzute de art. 18 din HG nr. 290/2005 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr. 567/2004. A susținut că, de vreme ce instituțiile prevăzute de art. 18 lit. a din Norme nu au completat o adeverință cu veniturile realizate de reclamantă în care să fie înscrise sporurile menționate, reclamanta nu poate beneficia de pensie de serviciu în care să fie inclus sporul de 50% pentru risc și suprasolicitare neuropsihică. Mai mult instanța a trecut eronat în dispozitivul sentinței că veniturile realizate de reclamantă și trecute în adeverința nr. 439 din 4 aprilie 2007 ar fi de 3112 lei, pe când cele reale sunt de numai 2601 lei.
Ministerul Finanțelor Publice a arătat că în mod nelegal s-a reținut că are calitate procesuală, deoarece nu este ordonator principal de credite, motiv pentru care obligația impusă de instanță apare ca inoportună.
Recursurile se dovedesc a fi neîntemeiate, potrivit considerentelor ce se vor dezvolta în continuare:
Procedura prevăzută de art. 18 din Normele aprobate prin HG nr. 290/2005 este proprie actualizării anuale și din oficiu a pensiilor de serviciu. În speță, actualizarea solicitată de reclamantă trebuie să fie considerată la cerere și este posibilă în condițiile în care, așa cum se prevede în art. 68 alin. 12 din Legea nr. 567/2004, pensiile de serviciu ale personalului auxiliar de specialitate ori de câte ori se majorează baza de calcul stabilită prin raportare la personalul aflat în activitate.
Pe de altă parte obligația de emitere a adeverinței tip necesare nu a fost atacată de pârâta Curtea de APEL SUCEAVA, iar pe cale de consecință, recurenta Casa Județeană de Pensii nu poate refuza primirea și, implicit nu poate nega dreptul reclamantei la actualizarea pensiei, mai cu seamă că dreptul său la sporul de 50% a fost recunoscut conform sentinței civile nr. 117 din 17 ianuarie 2008 a Tribunalului Suceava.
Recurenta mai susține că în dispozitivul sentinței s-a comis o eroare, prin aceea că veniturile specificate în adeverința nr. 439 din 4 aprilie 2007 au fost trecute ca fiind de 3112 lei, pe când corect, ele sunt de 2601 lei. O asemenea susținere poate face obiectul unei cereri de îndreptare a erorii materiale, întemeiată pe art. 281 din Codul d e procedură civilă.
Drept urmare, criticile aduse de Casa Județeană de Pensii nu vor fi reținute.
Și obiecțiunea Ministerului Finanțelor Publice este neîntemeiată, deoarece, așa cum a reținut și prima instanță, potrivit art. 68 alin. 11 din Legea nr. 567/2004, diferența dintre pensia de serviciu și cuantumul pensiei calculată în sistemul public este suportată de la bugetul de stat, astfel că subzistă obligația de a asigura fondurile necesare.
Așa fiind, curtea urmează ca în temeiul art. 312 alin. 1 din Codul d e procedură civilă să respingă recursurile, ca nefondate.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE
Respinge, ca nefondate recursurile declarate de pârâții Casa Județeană de Pensii S și Ministerul Economiei și Finanțelor, în prezent Ministerul Finanțelor Publice - prin Direcția Generală a Finanțelor Publice S, prin reprezentanții săi legali, împotriva sentinței nr. 1905 din 28 noiembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Suceava - secția civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 19 martie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
tehnored.
jud. fond
ex.2/17.04.2009
Președinte:Apetroaie EufrosinaJudecători:Apetroaie Eufrosina, Sas Laura, Dumitrașcu Veronica
