Recalculare pensii. Decizia 3652/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr- (Număr în format vechi 919/2009)
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 3652R
Ședința publică de la 22 Mai 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Nițu Petronela Iulia
JUDECĂTOR 2: Scrob Bianca Antoaneta
JUDECĂTOR - - -
GREFIER -
Pe rol judecarea cauzei privind cererilor de recurs formulate de recurentul-reclamant și recurenta-intimată Casa de Pensii a Municipiului B, împotriva sentinței civile nr.7792 din 16.12.2008, pronunțată de Tribunalul București secția a VIII a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.23936/3/AS/2008, având ca obiect-recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns recurentul-reclamant personal, lipsind recurenta-intimată.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier după care
Se învederează faptul că recurentul-reclamant a depus la dosar, prin serviciul registratură, întâmpinare în 2 exemplare, concluzii scrise și set înscrisuri.
Curtea procedează la legitimarea recurentului-reclamant și îl interpelează sub aspectul încheierii contractului de muncă cu asociația de locatari.
Recurentul-reclamant arată că a fost încheiat contract de muncă cu asociația de locatari, dar nu s-a menționat în carnetul de muncă, deoarece acesta se afla la Casa de Pensii din 1990.
Curtea, constatând că nu mai sunt alte cereri de formulat sau probe de administrat, cauza fiind în stare de judecată acordă cuvântul în susținerea și combaterea motivelor de recurs.
Recurentul-reclamant solicită admiterea recursului său și respingerea recursului formulat de Casa de Pensii a Municipiului
CURTEA,
Deliberând asupra recursurilor, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 7792 din 16.12.2008, pronunțată de Tribunalul București secția a VIII a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.23936/3/AS/2008, astfel cum a fost îndreptată prin încheierea din Camera de Consiliu din data de 13.01.2009, a fost admisă, în parte, acțiunea formulată de contestatorul, împotriva pârâtei Casa de Pensii a Municipiului B, și a fost obligată pârâta să recalculeze drepturile de pensie ale contestatorului, începând cu data de 01.07.2005, prin valorificarea veniturilor suplimentare atestate de adeverințele nr.1188/25.03.2008, emisă de SA B, nr.1880 și 1882/21.04.2008, emise de, nr.2458/23.11.2007 și nr.2415/21.11.2007, emise de SC SA.
A fost respinsă acțiunea, sub celelalte aspecte, ca neîntemeiată.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut că petentul a fost pensionat începând cu data de 1.05.1990, fiind beneficiarul procesului de recalculare a pensiilor, reglementat de OUG nr.4/2005, începând cu 01.07.2005, în raport de dispozițiile HG nr.550/2005.
Prin decizia nr.91985/14.05.2008, emisă de Casa de Pensii Sector 3, pensia contestatorului a fost recalculată, în baza OUG nr.4/2005, începând cu 1.07.2005.
Prin cererea înregistrată sub nr.-/03.04.2008, contestatorul a solicitat recalcularea pensiei, cu valorificarea veniturilor cuprinse în adeverințe, răspunsul primit fiind în sensul că acestea nu pot fi luate în calcul la recalcularea pensiei.
Tribunalul a constatat că veniturile menționate în adeverințele invocate de contestator, au fost incluse în baza lunară de calcul a contribuției de asigurări sociale, valorificarea acestora fiind posibilă în temeiul art.7 alin.3 din OUG nr.4/2005
Veniturile înscrise în adeverințele nr.1188/25.03.2008, emisă de SA B, nr.1880 și 1882/21.04.2008, emise de, nr.2458/23.11.2007 și nr.2415/21.11.2007, emise de SC SA trebuie valorificate la calculul punctajului mediu anual, omisiunea lor constituind o încălcare a principiului contributivității prevăzut de art.2 lit.e din Legea nr.19/2000.
S-a avut în vedere că art.78 din Legea nr.19/2000 stipulează că: "Punctajul anual al asiguratului se determină prin împărțirea la 12 punctajului rezultat în anul respectiv din însumarea numărului de puncte realizat în fiecare lună. Numărul de puncte realizat în fiecare lună se calculează prin raportarea salariului brut lunar individual, inclusiv sporurile și adaosurile, sau, după caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, la salariul mediu brut lunar din luna respectivă, comunicat de Comisia Națională pentru Statistică".
În ceea ce privește veniturile din adeverința nr.755/16.11.2007, emisă de Asociația de proprietari Bloc 56, prima instanță a apreciat că cererea de valorificare este neîntemeiată, întrucât nu rezultă care au fost raporturile juridice dintre părți, dacă perioada respectivă constituie vechime în muncă pentru utilizarea în calculul pensiei, conform art.160 din Legea nr.19/2000, iar după data de 01.04.2001, la stabilirea punctajului mediu anual se utilizează sumele contributive care au constituit baza de calcul a CAS, conform art.78 din Legea nr.19/2000, astfel cum sunt menționate în adeverința de certificare a stagiului de cotizare.
Împotriva acestei hotărâri, au declarat recurs, în termenul legal, contestatorul și intimata Casa de Pensii a Municipiului
Recurentul - contestator a criticat dispoziția sentinței atacate, privind respingerea cererii de valorificare a veniturilor din adeverința nr.755/16.11.2007, emisă de Asociația de Proprietari Bloc 56, arătând că prin aceasta nu se respectă principiul "la contribuții egale, pensii egale", întrucât a plătit pentru aceste sume contribuția datorată, după cum dovedesc chitanțele depuse la dosar.
În motivarea recursului, întemeiat pe dispozițiile art.304 pct.4 și 9 și art.3041pr.civ. recurenta-intimată a făcut o enumerare a prevederilor art.164 din Legea nr.19/2000 și a mai arătat că sporurile cu caracter permanent, care se au în vedere la calcularea drepturilor de pensie, sunt cele prevăzute de OUG nr.4/2005, sumele prevăzute neluându-se în considerare la stabilirea cuantumului prestațiilor de asigurări sociale.
De asemenea, recurenta a făcut referire la dispozițiile pct.VI din anexa OUG nr.4/2005, arătând că formele de retribuire în acord sau cu bucata, în regie ori după timp, pe bază de tarife sau cote procentuale, nu fac parte din sporurile cu caracter permanent și nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual, întrucât nu au făcut parte din baza de calcul al pensiilor, conform legislației anterioare datei de 01.04.2001, nefiind înscrise în carnetul de muncă.
S-a susținut de către recurentă că veniturile suplimentare obținute de reclamantă nu reprezentă sporuri cu caracter permanent, ci o formă de remunerare în funcție de realizarea indicatorilor, de predare a lucrărilor de cercetare științifică, etc. reglementată de legislația în vigoare la acea dată (art.12 din Legea nr.57/1974), această diferențiere rezultând foarte clar din dispozițiile Legii nr.57/1974, precum și din dispozițiile Decretului nr.92/19765, coroborat cu Ordinul nr.136/1976, orice altă interpretare extensivă contravenind textului de lege.
Recurenta a invocat și decizia nr.736/24.10.2006 a Curții Constituționale.
Prin întâmpinarea formulată la recursul Casei de Pensii a Municipiului B, recurentul-contestator a solicitat respingerea acestuia ca nefondat.
Examinând sentința atacată, prin prisma criticilor invocate și ținând seama de dispozițiile art.3041pr.civ. Curtea constată următoarele:
În ceea ce privește recursul declarat de recurentul - contestator, se reține că motivul de recurs invocat este nefondat, întrucât, după data de 01.04.2001 (data intrării in vigoare a Legii nr.19/2000), la stabilirea punctajului mediu anual se utilizează sumele contributive care au constituit baza de calcul a CAS, conform art.78 din Legea nr.19/2000, astfel cum sunt menționate în adeverința de certificare a stagiului de cotizare.
Or, la dosarul cauzei au fost depuse numai o serie de chitanțe referitoare la sumele achitate de Asociație către Casa de Asigurări de Sănătate a Municipiului B, nu s-a făcut dovada că veniturile din adeverința nr.755/16.11.2007, emisă de Asociația de Proprietari Bloc 56, sunt menționate în adeverința de certificare a stagiului de cotizare și nu s-a probat, cu actele doveditoare prevăzute de art.160 alin.5 din Legea nr.19/2000, care a fost natura raporturilor juridice dintre părți.
Trecând la examinarea recursului declarat de Casa de Pensii a Municipiului B, Curtea constată că adeverințele nr.1188/25.03.2008, emisă de SA B, nr.1880 și 1882/21.04.2008, emise de, nr.2458/23.11.2007 și nr.2415/21.11.2007, emise de SC SA, atestă veniturile suplimentare realizate de recurentul - contestator, cuprinzând și salariile obținute ca urmare a muncii în acord global, sume pentru care, potrivit legislației în vigoare la momentul respectiv, s-au reținut cotele de CAS .
În mod corect s-a dat eficiență de către prima instanță principiului contributivității, reglementat de art.2 lit.e din Legea nr.19/2000, potrivit cu care se impune ca toate veniturile obținute de contestatoare, pentru care s-a calculat și achitat contribuția de asigurări sociale, să fie avute în vedere la calcularea drepturilor de pensie.
Principiul sus menționat trebuie aplicat cu prioritate, iar dispozițiile OUG nr.4/2005, care prevăd că sumele reprezentând acord nu se iau în calculul drepturilor de pensie, întrucât nu au făcut parte din baza de calcul a pensiei conform legislației anterioare, trebuie interpretate prin prisma dispozițiilor Legii nr.19/2000.
Acest act normativ cu forță juridică superioară, care reglementează principiile pe baza cărora funcționează sistemul public de asigurări sociale se aplică cu preeminență, împrejurarea că prin decizia nr.736/24.10.2006, a Curții Constituționale, a fost respinsă excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor mențiunii de la pct.VI din anexa la OUG nr.4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, nefiind de natură să conducă la pronunțarea unei alte soluții.
În raport de cele mai sus reținute, Curtea apreciază că este inadmisibilă situația în care la determinarea cuantumului pensiei nu s-ar lua în considerare sume care au constituit baza de calcul a contribuției de asigurări sociale, cu atât mai mult cu cât sumele realizate cu titlu de câștiguri suplimentare, prin această formă de remunerare (acordul global), au avut un caracter de continuitate evident.
Drept consecință, văzând și dispozițiile art.312 pr.civ. Curtea va respinge recursurile, ca nefondate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondate, cererile de recurs formulate de recurentul-reclamant și recurenta-intimată Casa de Pensii a Municipiului B, împotriva sentinței civile nr.7792 din 16.12.2008, pronunțată de Tribunalul București secția a VIII a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.23936/3/AS/2008. Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 22.05.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
GREFIER
Red.
Dact. /2ex
08.06.2009
Jud. fond:;
Președinte:Nițu Petronela IuliaJudecători:Nițu Petronela Iulia, Scrob Bianca Antoaneta
