Recalculare pensii. Decizia 4702/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
DOSAR Nr- - drepturi bănești -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II A CIVILĂ ȘI PENTRU CONFLICTE DE munca ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 4702
Ședința publică din data de 08 Iulie 2009
Completul compus din:
Președinte: JUDECĂTOR 1: Mariana Pascu
JUDECĂTOR 2: Ligia Epure
JUDECĂTOR 3: Corneliu Maria
Grefier - -
*******
Pe rol, soluționarea recursului declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii D, împotriva sentinței civile nr. 599/18.02.2009, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul reclamant G, având ca obiect, recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședința publică, părțile nu au răspuns.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează că recursul este declarat și motivat în termenul legal, că în conformitate cu prevederile art.242 alin.2 pr.civ. s-a solicitat și judecata cauzei în lipsă, după care, instanța constatând cauza în stare de soluționare, a trecut la deliberare.
CURTEA
Asupra recursului de față.
Prin sentința nr. 599/18.02.2009, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr- s-a admis în parte contestația privind pe contestatorul G și pe intimata Casa de Pensii D și a fost obligată intimata să recalculeze (actualizeze) drepturile de pensie ale defunctei - didona, începând cu 8 oct. 2007 și până la 29 februarie 2008 și să emită o nouă decizie în acest sens.
Pentru a se pronunța astfel, instanța de fond a reținut următoarele:
Autoarea - a făcut parte din personalul auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești si a beneficiat de pensie de serviciu până la deces, în conformitate cu dispozitiile Lg. 567/2004 privind statutul personalului auxiliar de specialitate al instantelor judecătorești si parchetelor.
Prin OUG 100/2007 s-a modificat Lg. 567/2004, în sensul " de serviciu ale personalului auxiliar de specialitate se actualizează ori de câte ori se majorează salariul de bază brut lunar al personalului auxiliar de specialitate în activitate, în condiții identice de funcție, vechime și nivel al instanței sau parchetului, cu menținerea numai a sporurilor intrate în baza de calcul la acordarea pensiei de serviciu"(art. 68).
Majorarea salariilor personalului auxiliar în activitate a fost dispusă prin OG 8/2007 și, date fiind dispozițiile OUG 100/2007 mai sus citate, este corectă susținerea contestatoarei în sensul că această creștere salarială constituie temeiul actualizării pensiei sale de serviciu.
Cum OUG 100/2007 a intrat în vigoare la data de 08.10.2007, autoarei i se poate aplica actualizarea începând cu această dată si nu cu data de 01.10.2007, cum s-a solicitat prin cererea introductivă, deoarece în caz contrat s-ar încălca principiul constituțional al neretroactivității legilor, care presupune că o lege devine obligatorie numai după publicarea ei în Monitorul Oficial al României.
Este corectă apărarea intimatei că actualizarea pensiilor se face în baza adeverințelor cu datele necesare actualizării pensiilor de serviciu transmise de instituțiile publice casei de pensii în acest sens fiind dispozițiile art. 18 din HG nr. 1275/2005, însă, acest fapt nu poate impieta asupra drepturilor la actualizarea pensiei, începând cu data de 08.10.2007.
Toate acestea au impus concluzia admiterii în parte a contestației, în sensul obligării intimatei să recalculeze(actualizeze) drepturile de pensie începând cu 08.10.2007 și până la data decesului 29.92.2008 obligarea intimatei să emită o nouă decizie în acest sens.
În final, s-a menționat că recalcularea (actualizarea) drepturilor de pensie, cum s-a dispus, presupune acordarea diferențelor de pensie, astfel încât instanța a considerat că nu mai este necesar să se pronunțe expres în acest sens.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs intimata Casa de Pensii D, criticând-o pentru netemeinicie și nelegalitate.
În motivarea recursului s-au arătat următoarele:
Dacă anterior, potrivit Legii nr. 567/2004 pensiile de serviciu se actualizează la începutul fiecărui an calendaristic, OUG nr. 100/2007 - temeiul legal în baza căruia se solicită actualizarea pensiei de serviciu începând cu data de 1 oct. 2007 - a modificat acest act normativ în sensul că pensiile de serviciu se actualizează ori de câte ori se majorează salariul brut lunar al personalului auxiliar aflat în activitate.
S-a mai arătat că OUG nr. 100/2007 a intrat în vigoare la data de 8 octombrie 2007, ulterior modificării salariilor prevăzute de OUG nr. 8/2007 și că prin acest act normativ nu au fost modificate salariile de bază ale personalului auxiliar aflat în activitate din cadrul instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea.
Prin urmare, recurenta a concluzionat că nu există temei legal pentru actualizarea pensiei de serviciu a reclamantei pentru data de 1 oct. 2007 precum și 8 oct. 2007.
Nu poate fi actualizată pensia de serviciu nici începând cu data de 8 oct. 2007, data intrării în vigoare OUG nr. 100/2007, în baza unor modificări ale salariilor survenite înaintea intrării în vigoare a acestui act normativ întrucât astfel s-ar încălca principiul neretroactivității legii, statuat de art. 1 din codul civil.
Examinând sentința recurată prin prisma motivelor de recurs invocate, Curtea apreciază recursul ca fiind nefondat și urmează să îl respingă, pentru următoarele considerente:
Autoarea -, în prezent decedată, a îndeplinit funcția de personal auxiliar de specialitate în cadrul Tribunalului Dolj și a fost beneficiară a unei pensii de serviciu stabilite prin decizia de pensie nr. -/2005.
Potrivit adeverinței nr. 275/16A/10.03.2008 emisă Tribunalul Dolj, aceasta îndeplinea condițiile prevăzute de Legea nr. 567/2004 pentru actualizarea pensiei de serviciu începând cu data de 01.10.2007 (fila nr. 4 din dosarul de fond).
În drept, dispozițiile legale aplicabile sunt:
Art. 68 alin 12 din Legea nr. 567/2004 astfel cum a fost modificat prin dispozițiile OUG nr. 100/2007, potrivit căruia
" de serviciu ale personalului auxiliar de specialitate, precum și pensiile de urmaș prevăzute la alin. (8) - (10)se actualizează ori de câte ori se majorează salariul de bază brut lunar al personalului auxiliar de specialitate în activitate, în condiții identice de funcție, vechime și nivel al instanței sau parchetului, cu menținerea numai a sporurilor intrate în baza de calcul la acordarea pensiei de serviciu. Dacă în urma actualizării rezultă o pensie de serviciu mai mică, personalul auxiliar de specialitate își poate păstra pensia aflată în plată.
Este temeiul juridic care o îndreptățește pe autoarea contestorului la actualizarea pensiei de serviciu în situația majorării salariului de bază al personalului în activitate în condiții identice de funcție, vechime și nivel al instanței.
Intenția legiuitorului a fost aceea de a corela pensiile de serviciu cu salariile personalului auxiliar de specialitate în activitate ori de câte ori intervin modificări ale salariilor personalului în activitate în sensul majorării acestora.
Începând cu data de 01.10.2007, potrivit prevederilor OG nr. 8/2007, salariile personalului auxiliar de specialitate în activitate au fost majorate.
Referitor la susținerea recurentei Casa Județeană de Pensii D potrivit căreia nu poate fi actualizată pensia de serviciu a reclamantei începând cu data de 01.10.2007, deoarece dispozițiile OUG nr. 100/2007 au intrat în vigoare la data de 08.10.2007, invocându-se astfel principiul neretroactivității legii, se rețin următoarele:
Pe de o parte, este evident că dreptul la actualizarea pensiei de serviciu în modalitatea prevăzută în OUG nr. 100/2007 (care a modificat dispozițiile art. 68 alin. 12 din Legea nr. 567/2004) s-a născut o dată cu intrarea în vigoare a acestei ordonanțe de urgență.
La data intrării în vigoare a acestei ordonanțe, salariile personalului auxiliar în activitate erau majorate, astfel că între nivelul pensiilor stabilite sau actualizate potrivit legislației anterioare datei de 08.10.2007 și nivelul salariilor personalului în activitate existau discrepanțe.
A considera că actualizarea prevăzută de OUG nr. 100/2007 trebuie să se aplice numai la următoarea majorare a salariilor personalului în activitate (majorare ulterioară datei de 08.10.2007) ar însemna să fie eludat însuși scopul vizat de legiuitor, acela de corela pensiile de serviciu cu salariile. În plus, datorită modificărilor succesive ale legislației în materia pensiilor de serviciu, titularii dreptului la pensie s-ar putea afla în situații deosebite în raport cu data înscrierii la pensie, ceea ce ar fi inechitabil.
Pentru considerentele expuse anterior, Curtea apreciază că recursul este nefondat și potrivit art. 312 rap. la art. 3041din Codul d e procedură civilă, urmează să îl respingă, menținând hotărârea recurată ca fiind temeinică și legală.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii D, împotriva sentinței civile nr. 599/18.02.2009, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul reclamant G, având ca obiect, recalculare pensie.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică, azi, 08.07.2009.
Președinte, Judecător, Judecător,
- - - - - -
Grefier,
- -
Red. Jud. / 2 ex./ 17 august 2009
Tehn./Ex.2
/ și
Președinte:Mariana PascuJudecători:Mariana Pascu, Ligia Epure, Corneliu Maria
