Recalculare pensii. Decizia 500/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale,
pentru minori și familie
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ Nr. 500/R/2009
Ședința publică din data de 3 martie 2009
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Dana Cristina Gârbovan Judecător
JUDECĂTOR 2: Laura Dima
JUDECĂTOR 3: Sergiu
GREFIER:
S-a luat în examinare recursul declarat de CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C împotriva sentinței civile nr. 2270 din 27 noiembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul cu nr-, precum și recursul declarat împotriva aceleiași hotărâri de reclamantul, având ca obiect asigurări sociale - recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la prima strigare a cauzei, se prezintă reclamantul personal lipsind reprezentantul pârâtei recurente.
Procedura de citare este realizată.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că la data de 10 februarie 2009 intimatul a formulat și înregistrat prin serviciul registratură al instanței întâmpinare la recursul pârâtei prin care solicită respingerea acestuia ca nefondat.
În ședința publică de azi arată reclamantul că nu mai are de formulat cereri.
Nefiind formulate cereri prealabile sau de altă natură, instanța declară închisă cercetarea judecătorească și acordă cuvântul asupra recursului.
Reclamantul solicită a-i fi admis recursul în sensul celor solicitate respectiv a fi luată în calcul adeverința cu nr. 3987 din 2007 a SC SA pe perioada 01.09.2005 - 01.09.2008. Cu privire la recursul pârâtei solicită ca acesta să fie respins, fără cheltuieli de judecată.
Curtea reține cauza în pronunțare.
CURTEA
Prin sentința civilă nr.2270 din 27 noiembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr-, a fost admisă în parte acțiunea formulată de reclamantul împotriva pârâtei Casa Județeană de Pensii C și în consecință a fost obligată pârâta să emită o nouă decizie de pensionare pentru reclamant, începând cu data de 01.09.2008, cu luarea în calcul a adeverinței nr.3987/2007 emisă de SC SA.
A fost respinsă cererea reclamantului privind luarea în calcul a adeverinței nr.3987/2007 emisă de SC SA pe perioada 01.09.2005 - 01.09.2008.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că conform adeverinței nr.3987/27.06.2007 emisă de Institutul de Cercetări și Miniere SA C-N în perioada septembrie 1976 - ianuarie 1999, reclamantul a realizat venituri suplimentare la salariul de bază care au fost incluse în baza lunară de calcul a contribuției de asigurări sociale conform art.1 din Decretul nr.389/1972, pentru această perioadă s-a aplicat forma de retribuire în acord global conform Legii 57/1974 și s-au achitat lunar cotele de CAS, inclusiv contribuția la pensia suplimentară.
Această contribuție a reclamantului la fondul de pensii nu a fost luată în considerare de către pârâtă la calculul punctajului și a pensiei.
Potrivit prevederilor art.78 alin.4 din Legea nr.19/2000 modificată, punctajul asiguratului se calculează la nivelul salariilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale.
În lumina acestor prevederi legale, cererea reclamantului este fondată și a fost admisă în parte și în consecință, pârâta a fost obligată să emită o nouă decizie de pensionare pentru reclamant, începând cu data de 01.09.2008, data lunii următoare formulării cererii, cu luarea în calcul a adeverinței nr.3987/2007 emisă de SC SA și a fost respinsă cererea privind luarea în calcul a perioadei 01.09.2005 - 01.09.2008.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs recurenta-pârâtă Casa Județeană de Pensii C și reclamantul termenul legal, solicitând admiterea recursului, modificarea sentinței în sensul respingerii acțiunii.
În motivarea recursului recurentei - pârâte Casa Județeană de Pensii se arată că acțiunea a fost tardiv formulată raportat la dispozițiile art. 87 din Legea 19/2000.
În speță există o pensie stabilită pe Legea nr. 3/1977, înainte de data de 01.04.2001 - data intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000 și că această pensie a fost supusă recalculării potrivit unor legi speciale și nu potrivit Legii nr. 19/2000 - incidentă numai celor pensionați în baza sa - iar una dintre aceste legi este și Legea nr. 78/2005 care aproba nr.OUG 4/2005.
Potrivit pct. VI al nr.OUG 4/2005 nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor de dinainte de 01.04.2001 formele de retribuire în acord, astfel că nu pot fi luate în calcul la recalcularea pensiei.
S-a mai învederat că în cauză nu sunt incidente nici Legea nr. 250/2007 și nici Ordinul 680/2007.
Prin recursul formular de recurentul-reclamant s-a arătat că sentința atacata este parțial nelegală, drepturile trebuind acordate de la data de 01.09.2005
Examinând hotărârea atacată în raport de motivele invocate, Curtea de Apel reține următoarele:
Excepția tardivității acțiunii este nefondată, deoarece reclamanta nu a atacat o decizie de pensionare, conform procedurii reglementate de art. 87 din Legea nr.19/2000, ci a solicitat recalcularea pensiei cu luarea în considerarea a unor venituri, cerere nesupusă termenului de 45 de zile prevăzut de art. 87 din același act normativ.
În privința fondului, Curtea reține că drepturile inițiale de pensie ale reclamantei au fost stabilite începând cu data de 14.10.2005.
În atare situație, reclamantei nu îi sunt aplicabile dispozițiile OUG nr.4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, act normativ care în art.1 stabilește că obiectul recalculării îl reprezintă "pensiile din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, stabilite în baza legislației în vigoare anterior datei de 1 aprilie 2001".
Prin urmare, dispozițiile legale invocate de recurentă exced cadrului procesual, astfel încât criticile formulate în recurs sunt nefondate.
Totodată, Curtea constată că în conformitate cu art. 164 din Legea nr. 19/2000, la determinarea punctajelor se utilizează salariile brute sau nete în baza înregistrărilor din carnetele de muncă iar la alin. 2 se stipulează că se au în vedere și sporurile înregistrate în carnetele de muncă. Aceasta nu înseamnă că sporurile neînregistrate în carnetele de muncă și care au intrat în bazele de calcul a contribuției de asigurări sociale nu ar putea fi luate în considerare atâta vreme cât se face dovada existenței acestora prin adeverințe, întrucât ar atrage încălcarea unuia din principiile ce guvernează sistemul public de asigurări sociale.
În baza art. 2 lit. e din Legea nr. 19/2000 drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite iar veniturile la care a făcut referire au fost avute în vedere la calcularea și aplicarea contribuțiilor.
Nu se poate admite că baza de calcul a contribuției de asigurări sociale să fie constituită și din aceste sume iar la stabilirea pensiei cu prestație de asigurări sociale să nu se ia în considerare deoarece ne-am afla în situația în care această prestație nu ar fi proporțională cu prețul plătit, creându-se o inechitate.
În concretizarea acestui principiu art. 78 alin. 4 din Legea nr. 19/2000 prevede că punctajul asiguratului, stabilit conform prevederilor alin. (1) și (2), se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale.
În aplicarea acestui text legal rt. pct. 7 din Ordinul nr. 680 din 1 august 2007 pentru modificarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr. 19/2000 prevede că unctul p. 19 de la secțiunea I "Dispoziții generale (capitolul I din lege)" a capitolului A "Contribuția de asigurări sociale" va avea următorul cuprins: "19. Prin sintagma venitul brut realizat lunar se înțelege venitul brut în bani, achitat din fondul de salarii, reprezentând: a) salariile de bază brute corespunzătoare timpului efectiv lucrat în program normal și suplimentar potrivit formei de salarizare aplicate, inclusiv indemnizațiile de conducere, salariile de merit, indexări, compensări și alte drepturi care, potrivit actelor normative, fac parte din salariul de bază".
Astfel, în mod judicios, prima instanță a reținut că pentru veniturile brute realizate de reclamantă s-au plătit contribuțiile de asigurări sociale, conform adeverinței depuse.
În ceea ce privește recursul reclamantului, Curtea reține că acesta este fondat. Față de dispozițiile art. 7.5) din OUG 4/2005 aprobată prin Legea 78/2005 care prevăd că modificările și completările ulterioare se fac de la data plății drepturilor recalculate, precum și față de dispoziția potrivit căreia " în situația în care în termen de 3 ani de la data de 01.09.2005 vor fi prezentate acte doveditoare de natură să modifice elementele avute în vedere la determinarea punctajului mediu anual reclaculat, noile drepturi se vor acorda de la data de 01.09.2005, în mod greșit Tribunalul a dispus acordarea acestor drepturi doar de la data de 01.09.2008.
Pentru aceste considerente, în temeiul prevederilor art. 312 alin. 1 și art. 299 și urm. art. 3041Cod procedură civilă, Curtea urmează să respingă ca nefondat recursul pârâtei și să admită recursul reclamantului împotriva sentinței civile nr. 2270 din 27 noiembrie 2008 Tribunalului Cluj pronunțată în dosar nr-, pe care o va modifica în parte în sensul obligării pârâtei Casa Județeană de Pensii C la emiterea noii decizii de pensionare pentru reclamant cu luarea în calcul a adeverinței nr. 3987/2007 emisă de SC SA începând cu data de 1 septembrie 2005.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtaCasa Județeană de Pensii Cși admite recursul reclamantului împotriva sentinței civile nr. 2270 din 27 noiembrie 2008 Tribunalului Cluj pronunțată în dosar nr-, pe care o modifică în parte în sensul obligării pârâtei Casa Județeană de Pensii C la emiterea noii decizii de pensionare pentru reclamant cu luarea în calcul a adeverinței nr. 3987/2007 emisă de SC SA începând cu data de 1 septembrie 2005.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 3 martie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
- - - - -
GREFIER
Red./
3 ex./16.03.2009
Președinte:Dana Cristina GârbovanJudecători:Dana Cristina Gârbovan, Laura Dima, Sergiu
