Recalculare pensii. Decizia 5320/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr- (Număr în format vechi 4444/2009)
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 5320R
Ședința publică din data de 05 octombrie 2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Sprînceană Camelia Mioara
JUDECĂTOR 2: Ilie Nadia Raluca
JUDECĂTOR - - -
GREFIER -
Pe rol judecarea recursului formulat de recurenta, împotriva sentinței civile nr. 1688 din 02.03.2009 pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Civilă, Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr. 46970/3/AS/2008, în contradictoriu cu intimata CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI, având ca obiect "recalculare pensie".
La apelul nominal făcut în ședință publică, nu au răspuns părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că recurenta a solicitat judecarea cauzei în lipsă, conform art. 242 Cod procedură civilă.
Cutea constată cauza în stare de judecată și o reține în pronunțare.
CURTEA,
Prin acțiunea civilă înregistrata sub nr.46970/3/3.12.2008, reclamanta a chemat-o în judecată pe pârâta CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI, ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună anularea deciziei de pensionare nr. -/3.04.1997 și emiterea unei noi decizii, prin valorificarea veniturilor evidențiate în adeverința nr.-/6.10.2008, eliberată de SC.
In motivare, reclamanta a arătat că drepturile la pensie trebuie calculate în raport cu toate veniturile de natură salarială, inclusiv alte sporuri care au constituit baza de calcul a contribuției de asigurări sociale, iar neluarea în calcul a acestor sume presupune încălcarea unuia din principiile care guvernează sistemul de asigurări sociale, respectiv principiul contributivității.
A arătat că la calculul punctajului mediu anual pârâta a valorificat corect veniturile ce priveau salariul lunar și sporul de vechime, însă nu a valorificat veniturile suplimentare înscrise în adeverința nr.32581/6.10.2008, pentru care s-au virat cote de fcAS conform legislației în vigoare.
In susținerea acțiunii, reclamanta a depus la dosar adeverința la care a făcut referire, cupon de pensie, copia deciziei de pensionare contestată, copia propriului act de stare civilă, carnetul de muncă și răspunsul negativ primit de la CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI B la cererea adresată de către ea acestei instituții.
Prin sentința civilă nr.1688/2.03.2009 Tribunalul București Secția a-VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale a admis în parte acțiunea formulată de reclamanta, în contradictoriu cu pârâta Casa de Pensii a Muncipiului B; a obligat parata să recalculeze drepturile de pensie cuvenite reclamantei începând cu data de 01.12.2008 cu luarea în considerare a veniturilor menționate în adeverința nr.32581/06.10.2008 eliberată de; a respins capătul de cerere având ca obiect anularea deciziei nr. -/03.04.1997.
Pentru a se pronunța astfel, instanța de fond a reținut următoarea situație de fapt și de drept:
Prin decizia nr. -/03.04.1997, reclamanta a beneficiat de pensie pentru muncă depusă și limită de vârstă, reținându-i se o vechime totală în muncă de 35 de ani, 6 luni și 29 de zile.
Așa cum rezultă din răspunsul comunicat de către pârâtă, la data de 13.11.2 reclamanta s-a adresat cu cererea înregistrată sub nr.- pentru recalcularea pensiei conformitate cu prevederile HG 1550/2004, și OUG nr.4/2005, depunând adeverința nr.32581/6.10.2008, eliberată de, însă pârâta nu a dat curs cererii sale întemeiată pe prevederile art.4 al.2 din OUG nr.4/2005, conform cărora nu sunt luate în calcul la stabil punctajului mediu anual întrucât nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor con:l legislației anterioare datei de 1.04.2001, formele de retribuire în acord sau cu bucata, în regie oii după timp, pe bază de tarife sau cote procentuale.
Conform adeverinței la care s-a făcut referire, reclamanta a fost salariata INSTITUTUL DE GEODEZIE FOTOGRAMMETRIE CARTOGRAFIE ȘI ORGANIZARE A TERITORIULUI în perioada 1969-1997, realizând venituri suplimentare la salariul de bază. respectiv venituri primite în sistem acord global, care au fost incluse în baza lunară de calcul a contribuției de asigurări sociale, și pentru care angajatorul a virat la bugetul asigurărilor sociale de stat contribuțiile legale.
Deși nu există o fundamentare expresă în drept, instanța apreciază că decizia pârâtei are în vedere reglementările cuprinse în OUG nr.4/2005 conform cărora nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului anual întrucât nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor, conform legislației anterioare datei de 1.04.2001, formele de retribuire în acord sau cu bucata, în regie ori după timp, pe bază de tarife sau cote procentuale.
Această mențiune a actului normativ amintit, nu trebuie însă interpretată restrictiv ci dimpotrivă, dacă se iau în vedere celelalte reglementări în materie, se ajunge la concluzia corectă că aceasta nu își găsește aplicabilitatea în toate situațiile în care s-a practicat retribuirea în acord global.
Se observă în primul rând că noțiunile cheie ale normei sunt "punctajul mediu anual" și "baza de calcul a pensiilor" cu privire la care atât legea nr. 19/2000 cât și normele metodologice de aplicare a acesteia, cuprind explicații ample.
Potrivit art.77 și 78 din Legea nr. 19/2000, punctajul mediu anual realizat de asigurat în perioada de cotizare, se determină prin împărțirea numărului de puncte rezultat din însumarea punctajelor anuale realizate de asigurat în perioada de cotizare la numărul de ani, corespunzător stagiului complet de cotizare. Punctajul anual al asiguratului se determină prin împărțirea la 12 punctajului rezultat în anul respectiv, din însumarea numărului de puncte realizat în fiecare lună, care se calculează prin raportarea salariului brut lunar individual, inclusiv sporurile și adaosurile, sau, după caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, la salariul mediu brut lunar, din luna respectivă, comunicat de
Reamintim că în adeverința nr.32581/6.10.2008 eliberată după toate exigențele OUG nr.4/2005 se specifică aspectul că în perioada în care reclamanta a fost salariata respectivei instituții, veniturile obținute de către aceasta au avut caracter permanent, și că în perioada de referință, s-au achitat cotele de CAS.
In aceste condiții, nu ar putea exista nici un argument pertinent pentru care sumele primite în acord global și pentru care s-au virat contribuțiile legale obligatorii, să nu fie avute în vedere la calcularea pensiei, baza de calcul constituind-o tocmai contribuțiile de asigurări sociale plătite.
În caz contrar, s-ar încălca principiul contributivității, consfințit de art.2 litera e din Legea nr. 19/2000.
În consecință, și drepturile de asigurări sociale trebuie să fie corespunzătoare, neputându-se accepta ideea că obligațiile persoanelor de a participa la sistemul public nu au drepturi de asigurări sociale corelative congruente.
Întrucât refuzul pârâtei este inechitabil și profund prejudiciabil pentru reclamantă, lipsindu-o de drepturi stabilite prin lege, prima instanța a admis acțiunea, și a obligat CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI B la recalcularea drepturilor de pensie cuvenite reclamantei începând cu data de 01.12.2008, cu luarea în considerare a veniturilor menționate în adeverința nr.32581/6.10.2008.
Capătul de cerere având ca obiect anularea deciziei nr. -/03.04.1997 a fost respins, ca neîntemeiat, având în vedere că data la care reclamanta a solicitat pârâtei recalcularea drepturilor la pensie pe baza noii adeverințe a fost 13.11.2008, iar potrivit art. 95 alin. 3 din Legea nr. 19/2000, pensia recalculată se acordă începând cu luna următoare celei în care s-a depus cererea de recalculare.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs motivat, în termenul legal, recurenta-reclamantă, criticând-o pentru următoarele motive de nelegalitate si netemeinicie:
În fapt recurenta solicită a i se stabili (recalcula) cuantumul pensiei începând cu data de 01.12.2005, socotind că trebuie să beneficieze de aceleași drepturi bănești ca și a altor două persoane, foste colege de serviciu, care în aceleași condiții ca și recurenta au obținut pe cale judecătorească, recunoașterea și recalcularea drepturilor de pensie începând cu 01.12.2005 cu valorificarea adeverințelor depuse, sens în care atașează sentința civilă nr.464/21.01.2009 și sentința civilă nr.354/16.01.2009.
nalizând întregul material probator administrat în cauză, prin prisma criticilor formulate în cererea de recurs, conform dispozițiilor art. 3041din Codul d e procedură civilă, Curtea constată că recursul recurentei- reclamante este fondat, pentru considerentele ce urmează a fi expuse în continuare:
Reclamanta a beneficiat de pensie pentru limita de vârsta, drepturile sale fiind stabilite prin decizia nr. -/03.04.1997, începând cu data de 01.05.1997.
In baza art. 1 alin. 1 din Hotărârea Guvernului nr. 1456/2005 privind unele măsuri referitoare la recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, otrivit p. prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, aprobată cu completări prin Legea nr. 78/2005, se stabilește pentru luna decembrie 2005 ultima etapă de plată a drepturilor de pensie recalculate.
de prevederile anterioare persoanele ale căror drepturi de pensie din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, s-au deschis în perioada 1 ianuarie 1997 - 31 martie 2001 inclusiv.
Cum reclamantei recurente i s-au deschis drepturile de pensie începând cu data de 01.05.1997, aceasta va beneficia de recalculare de la data de 01.12.2005, iar nu 01.12.2008, cum in mod eronat a stabilit prima instanța, aplicând dispozițiile art. 95 alin. 3 din Legea nr. 19/2000, potrivit cărora pensia recalculată se acordă începând cu luna următoare celei în care s-a depus cererea de recalculare.
Ca atare, Curtea, în baza art. 312 din Codul d e procedură civila, cu referire la art. 304 punctul 9 din Codul d e procedură civila, constată fondat recursul formulat de reclamanta, motiv pentru care îl va admite ca atare, va modifica în parte sentința atacată în sensul ca va dispune ca recalcularea prin valorificarea adeverinței nr. 32581/06.10.2008 să se facă începând cu 01.12.2005.
Va menține restul dispozițiilor sentinței.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Admite recursul declarat de recurenta-reclamantă împotriva sentinței civile nr.1688/2.03.2009 pronunțată de Tribunalul București Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr.46970/3/AS/2008, în contradictoriu cu intimata-pârâtă CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI B.
Modifică în parte sentința atacată în sensul că:
Dispune ca recalcularea prin valorificarea adeverinței nr. 32581/06.10.2008 să se facă începând cu 01.12.2005.
Menține restul dispozițiilor sentinței.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică, azi 05 octombrie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
GREFIER,
Red.: DC
Dact.:
2 ex./6.10.2009
Jud.fond:
Președinte:Sprînceană Camelia MioaraJudecători:Sprînceană Camelia Mioara, Ilie Nadia Raluca
