Recalculare pensii. Decizia 5461/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr-(5220/2009)
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Decizia civilă nr.5461/
Ședința publică din data de 08 octombrie 2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Elena Luissa Udrea
JUDECĂTOR 2: Liviu Cornel Dobraniște
JUDECĂTOR - - -
GREFIER -
Pe rol soluționarea cererii de recurs formulată de recurentul pârât MINISTERUL APĂRĂRII NAȚIONALE, împotriva încheierii de ședință din data de 23.04.2009 și a sentinței civile nr. 4360 din 21 mai 2009, pronunțată de Tribunalul București Secția a VIII Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr. 6890/3/LM/2009, în contradictoriu cu intimatul reclamant, având ca obiect - recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică răspuns recurentul pârât Ministerul Apărării Naționale, prin consilier juridic, cu delegație atașată la fila 11dosar, lipsind intimatul reclamant.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că intimatul reclamant, a depus la dosar întâmpinare, prin serviciul registratură al acestei instanțe la data de 07.10.2009.
Nemaifiind cereri prealabile de formulat, nici excepții de invocat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe cererea de recurs.
Consilierul juridic al recurentului pârât Ministerul Apărării Naționale, susține verbal motivele de recurs inserate pe larg în cererea scrisă și solicită admiterea acestuia astfel cum a fost formulat.
Curtea reține cauza în pronunțare.
CURTEA
Constată că prin sentința civilă nr. 4360/21.05.2009 a Tribunalului București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, s-a admis excepția prescripției dreptului material la acțiune în privința pretențiilor aferente perioadei martie 2004-22.02.2006, respingându-se ca atare aceste pretenții.
Totodată, s-a admis în parte acțiunea formulată de reclamantul și s-a dispus obligarea pârâtului Ministerul Apărării Naționale să recalculeze, începând cu 23.02.2006 la zi, renta lunară cuvenită reclamantului pentru Medalia "Crucea Comemorativă", în procent de 50% din nivelul soldei de grad la minim a unui sublocotenent din cadrul Ap., stabilită conform legii, urmând ca pârâtul să plătească reclamantului diferențele rezultate.
Pârâtul a declarat recurs, criticând sentința precitată, printre altele, sub următoarele aspecte:
Prin întâmpinarea depusă la instanța de fond, a fost invocată excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului, excepție care a fost respinsă de Tribunal.
Această soluție este greșită. Potrivit dispozițiilor art. 9 din Normele Metodologice date în aplicarea Legii nr. 49/1991 și a Legii nr. 44/1994, stabilirea și plata drepturilor prevăzute de aceste acte normative se efectuează de către oficiile de pensii județene (de sector) din cadrul direcțiilor pentru probleme de muncă și protecție socială, pentru pensionarii asigurărilor sociale de stat - pensionari, respectiv de organele de pensii militare pentru pensionarii militari.
Întrucât drepturile de pensie de care beneficiază reclamantul nu sunt achitate prin sistemul pensiilor militare de stat și asigurărilor sociale din domeniul apărării, ordinii publice și siguranței naționale, Ministerul Apărării Naționale nu are și nu poate avea calitate procesuală pasivă în cauză.
Nu s-au propus sau administrat noi dovezi în faza judecării recursului.
În baza art. 312 alineatul 1 teza I, art. 304 pct. 9 și art. 304/1 proc. civ. Curtea va admite recursul și va modifica sentința atacată în sensul menționat prin dispozitivul deciziei, pentru considerentele ce vor fi expuse în continuare.
Prin acțiunea pe care a formulat-o, intimatul-reclamant, care are calitatea de veteran de război, a solicitat obligarea Ap. N de a-i recalcula și plăti retroactiv renta lunară ce i se cuvine conform dispozițiilor Legii nr. 14/1994, la nivelul cotei de 50% din solda de grad a unui sublocotenent.
Așa cum rezultă din analiza înscrisurilor aflate în dosarul de fond, intimatul-reclamant este pensionar în sistemul asigurărilor sociale de stat, drepturile sale fiindu-i stabilite și achitate prin intermediul organelor competente din acest sistem, respectiv Casa Națională de Pensii și Asigurări Sociale și Casa de Pensii a Municipiului B prin Casa Locală de Pensii Sector 2. În acest sens a se vedea mențiunile existente pe cuponul de plată a pensiei, document aflat la fila 24 dosar fond. Practic, drepturile sale de asigurări sociale, printre care și renta ce i se cuvine conform Legii nr. 14/1994, sunt plătite potrivit Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, de către entitățile juridice prevăzute de această lege.
De menționat faptul că de la intrarea în vigoare a Legii nr. 19/2000, persoanele juridice prevăzute de acest act normativ (CNPAS, casele de pensii județene și a Municipiului B) au preluat atribuțiile ce reveneau fostelor oficii de pensii din cadrul direcțiilor pentru probleme de muncă și protecție socială în domeniul asigurărilor sociale de stat, potrivit legislației anterioare anului 2001.
Acest aspect trebuie coroborat cu împrejurarea că în conformitate cu prevederile art. 9 din Normele Metodologice date în aplicarea Legii nr. 49/1991 și a Legii nr. 14/1994 republicate, stabilirea și plata drepturilor prevăzute de aceste acte normative se efectuează de către oficiile de pensii județene (de sector) din cadrul direcțiilor pentru probleme de muncă și protecție socială pentru pensionarii din sistemul de stat, devenit în prezent sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, urmare a adoptării Legii nr. 19/2000.
Având în vedere toate aceste aspecte, este evident că recurentul-pârât Ministerul Apărării Naționale nu are legitimare procesuală pasivă în prezentul litigiul, deoarece potrivit dispozițiilor legale în vigoare (Legea nr. 19/2000, Legea nr. 14/1994 și Normele Metodologice anterior indicate) nu are nici un fel de competențe sau obligații în ce privește stabilirea - sub forma calculării ori recalculării - și plata drepturilor de asigurări sociale cuvenite persoanelor care au calitatea de pensionari în sistemul asigurărilor sociale de stat. Deși este veteran de război, intimatul-persoană fizică beneficiază de drepturi de asigurări sociale din sistemul public (ce-i sunt achitate prin intermediul organelor competente prevăzute de Legea nr. 19/2000), neavând însă calitatea de asigurat în sistemul de pensii și alte drepturi de asigurări sociale din domeniul militar, al apărării, ordinii publice și siguranței naționale (mai precis, nu este pensionar militar).
În aceste condiții, el ar fi trebuit formuleze acțiunea în contradictoriu cu Casa de Pensii a Municipiului B, ca organ ce are competențe legale în ce privește stabilirea, recalcularea și plata drepturilor de asigurări sociale cuvenite persoanelor care se află în situația autorului cererii de chemare în judecată.
Așa fiind, înseamnă că în mod greșit Tribunalul a considerat că recurentul-pârât are calitate procesuală pasivă în cauză, motiv pentru care recursul va fi admis, cu consecința modificării sentinței atacate în sensul respingerii acțiunii ca fiind introdusă contra unei persoane fără legitimare procesuală pasivă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de recurentul-pârât Ministerul Apărării Naționale, în contradictoriu cu intimatul-reclamant, împotriva sentinței civile nr. 4360/21.05.2009 a Tribunalului București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale.
Modifică sentința atacată în sensul că respinge acțiunea ca fiind formulată împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 08.10.2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
GREFIER,
TEHNORED//2 ex./16.10.2009
Jud. fond:,
Președinte:Elena Luissa UdreaJudecători:Elena Luissa Udrea, Liviu Cornel Dobraniște
