Recalculare pensii. Decizia 573/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale,
pentru minori și familie
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ Nr. 573/R/2009
Ședința publică din data de 10 martie 2009
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Adrian Repede Judecător
JUDECĂTOR 2: Marta Carmen Vitos
JUDECĂTOR 3: Gabriella vicepreședintele instanței
GREFIER:
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta recurentă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C împotriva sentinței civile nr. 2370 din 11.12.2008 pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul cu nr-, precum și recursul declarat de reeclamanta, având ca obiect asigurări sociale - recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă reclamanta recurentă, lipsind reprezentantul pârâtei CJP
Procedura de citare este realizată.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că pârâta a formulat întâmpinare la recursul reclamantei, înregistrată la dosar la data de 9 martie 2009, comunicându-i-se un exemplar al acestui act reclamantei.
Reclamanta arată că nu are cereri de formulat solicitând cuvântul asupra recursului.
Nefiind cereri prealabile sau de altă natură, instanța declară închisă cercetarea judecătorească și acordă cuvântul asupra recursurilor.
Reclamanta solicită admiterea recursului său pentru motivele arătate în scris, cu consecința obligării pârâtei să recalculeze pensia sa începând cu data de 1 decembrie 2005. Arată în esență că nu a contestat decizia de pensionare emisă în anul 2005 dar a revenit cu cu o nouă cerere la CJP C în anul 2008 depunând la pârâtă aceleași acte pe care le-a depus inițial, considerând că se încadrează în termenul de 3 ani prevăzut de HG Nr. 4/2005. Cu privire la recursul pârâtei solicită respingerea lui ca nefondat.
Curtea reține cauza în pronunțare.
CURTEA
Prin sentința civilă nr.2370 din 11 decembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Cluj, s-a admis acțiunea formulată de către reclamanta, împotriva pârâtei CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C pârâta fiind obligată să ia în calcul la stabilirea punctajului mediu anual și a cuantumului pensiei, a sporurilor menționate în Adeverințele nr. 1287/21.05.2004, nr. 2212/26.04.2005 și nr. 2335/05.05.2005 eliberate de către ABî ncepând cu data de 01.06.2008.
Pentru a pronunța această hotărâre, tribunalul a reținut că prin Decizia nr.-/15.07.2008 reclamantei i s-a recalculat pensia pentru limită de vârstă din sistemul public, stabilindu-i-se un cuantum al pensiei de 749 lei, punctajul anual determinat fiind stabilit la 2,53401 puncte în conformitate cu prevederile Legii nr. 19/2000, OUG nr. 4/2005 ce a fost aprobată prin Legea nr. 78/2005, coroborate cu prevederile HG nr. 1550/2004 și HG nr. 733/2005.
Reclamanta a depus la dosarul cauzei Adeverințele nr. 1287/21.05.2004, nr. 2212/26.04.2005 și nr. 2335/05.05.2005 eliberate de către ABd in care rezultă că în perioada august 1967- octombrie 1998 acesta a beneficiat de venituri suplimentare reprezentând acord global, compensații, prime, indemnizații și alte sporuri care au avut un caracter permanent în înțelesul Legii 49/1992, Legii nr. 57/1974 și Contractului colectiv de muncă și ele au constituit baza de calcul pentru pensie conform art. 23 alin.l pct.a din Legea 19/2000 republicată.
Instanța a solicitat de la pârâtă comunicarea ultimei decizii de pensie însoțită de buletinul de calcul privind-o pe reclamantă, ce au fost depuse la dosarul cauzei. Din analiza acestora s-a constatat că la stabilirea drepturilor de pensie cuvenite reclamantei nu s-a avut în vedere, datele cuprinse in adeverințele anterior menționate.
Conform reglementărilor în materie, calculul și plata contribuției de asigurări sociale datorate de asigurați prevăzuți la art.5 alin. l, pct. I, II și V din Legea nr. 19/2000 republicată, și de către angajatorii acestora, se face lunar de către aceștia din urmă.
Baza lunară de calcul a contribuției individuală de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie după caz, salariile brute individuale realizate lunar, inclusiv sporurile și adaosurile, reglementate prin lege sau prin contractul colectiv de muncă, în cazul asiguraților prevăzuți la art. 5 alin. l pct. I, au veniturile brute de natura drepturilor salariale realizate lunar de asigurații prev. la art. 5 alin. I pct. II și
Se iau așadar în calcul sporurile, indemnizațiile și sumele acordate sub formă de procent din salariul de bază sau sumele fixe indiferent dacă au caracter permanent sau nu.
sunt înscrise în carnetul de muncă iar în situația în care acest lucru nu s-a întâmplat ele pot fi dovedite cu adeverințe. Dacă nu se pot dovedi cu înscrisuri la stabilirea drepturilor se va lua în calcul salariul minim pe economie. La fel pot fi dovedite și sporurile cu caracter permanent ca și majorările de salarii.
Vor fi luate în considerare indemnizațiile care potrivit legislației anterioare datei de 04.2001 au făcut parte din baza de calcul al pensiilor și care se utilizează la determinarea punctajului mediu anual, potrivit art. 4 pct.2 si 3 din OUG 4/2005.
Față de cele ce preced, având în vedere faptul că reclamanta a dovedit pretențiile sale, prin adeverința anterior menționată, instanța în temeiul art. 87 coroborat cu prev. art. 155 și urm. din Legea nr. 19/2000 a admis acțiunea acesteia așa cum a fost formulată.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs reclamanta și pârâta Casa Județeană de Pensii
Reclamanta, prin recursul său solicită admiterea acestuia cu obligarea pârâtei să ia în calcul la stabilirea punctajului mediu anual și a cuantumului pensiei a sporurilor menționate în adeverințe.
În motivarea recursului arată că la data de 8 sept.2005 a depus la Casa de pensii adeverințele nr.1287/21.05.2004, nr.2212/26.04.2005 și nr.2335/05.05.2005 eliberate de SC SA B prin care a solicitat să se ia în considerare datele cuprinse în adeverințe dar acest lucru a fost ignorat de pârâtă.
Consideră că a depus cererea în termenul prevăzut de 3 ani de la data de 1.12.2005, astfel că are dreptul la recalcularea și acordarea noilor drepturi de la data de 1 dec.2005.
Pârâta Casa Județeană de pensii C, solicită admiterea recursului, modificarea sentinței în sensul respingerii acțiunii.
În motivele de recurs arată că reclamantei i s-a stabilit pensia conform Legii nr.3/1977, înainte de Legea nr.19/2000, această pensie fiind supusă recalculării potrivit unor legi speciale și nu Legii 19/2000.
Potrivit pct.VI al nr.OUG4/2005 nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor de dinainte de 01.04.2001 formele de retribuire în acord, astfel că nu pot fi luate în calcul la recalcularea pensiei.
Potrivit Legii nr.250/2007 art.23 alin.3, baza de calcul prevăzută la alin.1 și 2 este venitul brut realizat lunar, astfel numai veniturile realizate de la data aplicării acestei legi din 19.07.2007 se pot lua în considerare sub forma de venituri brute, sumele reclamantei fiind realizate înaintea acestei date.
În conformitate cu prevederile art.164 la determinarea punctajelor anuale se au în vedere și sporurile cu caracter permanent.
Conform art.3 al Legii nr.49/1992 formele de retribuire în acord global nu sunt considerate sporuri permanente.
Analizând sentința prin prisma motivelor de recurs invocate de părți, Curtea reține următoarele:
Potrivit Legii 19/2000, sistemul asigurărilor sociale are la bază principiul contributivității și chiar dispozițiile art.23 ale legii de mai sus modificată prin Legea 250/2007, prevăd că baza lunară de calcul a contribuției individuale brute, realizate lunar, inclusiv sporurile și adaosurile reglementate prin lege sau prin contractul colectiv de muncă.
De asemenea este de reținut că dispozițiile art.6 din Legea 250/2007, modificând dispozițiile art.78 alin.4 din Legea 19/2000, prevăd că punctajul asiguratului se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții la asigurările sociale.
Așadar, trebuie reținut fără echivoc, că la baza stabilirii drepturilor de asigurări sociale, respectiv a pensiei, potrivit principiului contributivității și a dispozițiilor legale mai sus arătate se au în vedere toate veniturile pentru care s-au plătit contribuții la asigurările sociale.
Cum în cazul din speță, contribuția la asigurările sociale a reclamantului s-a calculat și plătit în raport de toate veniturile atestate prin adeverințele emise de către SA B, arătate în dispozitivul sentinței, se constată că obligarea pârâtei Casa Județeană de Pensii C de a emite o nouă decizie de pensionare a reclamantei cu luarea în calcul a celor atestate prin adeverințe, este legală și temeinică, astfel că toate criticile aduse sentinței de către pârâtă trebuie privite ca fără succes iar recursul acesteia ca nefondat.
În ce privește însă recursul reclamantei se impune a fi reținut faptul că într-adevăr, instanța a dispus obligarea pârâtei la luarea în calcul la stabilirea pensiei reclamantei a sporurilor menționate în adeverințele nr.1287/21.05.2004, nr.2212/26.04.2005 și nr.2335/5.05.2005 eliberate de SC SA B doar începând cu data de 01.06.2008, deoarece ar fi formulat în acest sens cerere către pârâtă doar la 20.05.2008.
Dar se știe că potrivit dispozițiilor nr.OUG4/2005, în situația în care în termen de 3 ani de la data recalculării pensiei vor fi prezentate acte doveditoare de natură a modifica elementele avute în vedere la determinarea punctajului mediu anual recalculat, noile drepturi se vor acorda de la data de 1.12.2005.
De altfel, chiar în decizia de recalculare a pensiei reclamantei (fila 19-dos.fond) se specifică acest aspect, astfel că motivarea instanței că luarea în calcul a datelor cuprinse în adeverință se va face doar în raport cu data la care reclamanta a formulat cerere în acest sens pârâtei este nelegală.
Totuși este de observat că doar de la data intrării în vigoare a Legii 250/2007 de modificare a Legii 19/2000, respectiv a dispozițiilor art.23 din lege, sporul pentru acord global se ia în calcul la stabilirea drepturilor de pensie ale asiguratului, până atunci OG4/2005 prevăzând expres neluarea lui în calcul.
În raport de cele mai sus reținute văzând și dispozițiile art.299 și 312.proc.civ. Curtea va admite recursul reclamantei și va modifica în parte sentința în sensul că, admițând în parte acțiunea reclamantei va obliga pârâta să ia în considerare la stabilirea punctajului mediu anual și a cuantumului pensiei, conținutul adeverinței nr.2212 emisă la 26.04.2005 de SC SA B începând cu data de 23.07.2007.
Este de reținut că deși instanța de fond a dispus și luarea în calcul a conținutului adeverințelor nr.1287/21.05.2004 și 2335/05.05.2005 emise de aceeași societate, instanța de recurs constată că datele din aceste adeverințe sunt cuprinse în adeverința nr.2212/26.04.2005 astfel că este de prisos a se mai face referire la acestea în dispozitivul hotărârii.
Cât privește recursul pârâtei, pentru considerentele expuse anterior, va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Cu majoritate de voturi
Admite recursul declarat de reclamanta împotriva sentinței civile nr. 2370 din 11.12.2008 a Tribunalului Cluj pronunțată în dosar nr- pe care o modifică în sensul admite în parte acțiunea reclamantei în contradictoriu cu pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C și în consecință:
Obligă pârâta să ia în considerare la stabilirea punctajului mediu anual și a cuantumului pensiei conținutul adeverinței nr. 2212/26.04.2005, începând cu data de 23.07.2007.
Respinge ca nefondat recursul pârâtei CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C declarat împotriva aceleiași hotărâri.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședință publică din 10 martie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
- - - - - -
GREFIER
Red.AR
Dact./3ex.
27.04.2009
Cu opinia separată a doamnei judecător, pentru respingerea recursului reclamantei și admiterea recursului pârâtei Casa Județeană de Pensii C, modificarea sentinței în sensul respingerii ca nefondată a acțiunii reclamantei.
OPINIE SEPARATĂ
Prin sentința civilă nr.2370/11 decembrie 2008, Tribunalul Cluja admis acțiunea formulată de reclamanta împotriva pârâtei Casa Județeană de Pensii C, aceasta fiind obligată să stabilească punctajul mediu ce stă la baza recalculării pensiei reclamantei, în raport și de Adeverințele nr.1287/21 mai 2004, nr.2212/26 aprilie 2005 și nr.2335/5 mai 2005 eliberate de SC SA B, începând cu 1 iunie 2008.
Pentru a pronunța această hotărâre instanța a reținut că reclamanta este îndreptățită la stabilirea pensiei în raport de toate veniturile pe care le-a obținut, inclusiv cele dovedite prin adeverințele emise de SC SA B și pentru care angajatorul a calculat și a contribuit la fondurile de asigurări sociale.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs reclamanta și pârâta Casa Județeană de Pensii C, criticând-o pentru netemeinicie și nelegalitate.
Reclamanta a solicitat să fie dispusă obligarea pârâtei la recalcularea pensiei cu începere de la data primei recalculări, conform dispozițiilor OUG4/2005.
Pârâta Casa Județeană de Pensii a solicitat modificarea sentinței în sensul respingerii ca nefondate a acțiunii, recalcularea pensiei în temeiul adeverințelor de venituri emise de SC SA B neavând nici un temei legal.
Având în vedere dispozițiile art.3041proc.civ. se poate aprecia că recursul pârâtei este întemeiat, pentru următoarele considerente:
Așa cum rezultă din acțiunea reclamantei, la 30 nov.2005 pârâta Casa Județeană de Pensii Cae mis decizia de recalculare a pensiei reclamantei sub nr.-.
Anterior emiterii decizieide pensionare, respectiv la 8 sept.2005, reclamanta a depus la casa de pensii adeverințele nr.1287/21 mai 2004, 2212/26 aprilie 2005 și 2335/5 mai 2005 emise de SC SA B, solicitând luarea lor în considerare la reactualizarea pensiei.
Întrucât adeverințele au fost depuse la casa de pensii anterior emiterii deciziei de recalculare a pensiei și întrucât nu s-a ținut seama de aceste acte la stabilirea punctajului, reclamanta, nemulțumită de modul de stabilire a pensiei, avea calea contestării deciziei în conformitate cu art.87 din Legea 19/2000 și art.7 alin.7 din OUG4/2005.
În lipsa unei asemenea contestări, decizia de recalculare devine definitivă conform art.88 din Legea 19/2000.
Este adevărat că, în conformitate cu art.7 alin.3 din OUG4/2005 decizia de recalcularepoate fi modificată la cerereîn baza actelor prezentate de pensionar, din care rezultăalte date și elementedecât cele utilizate la recalculare.
Numai că cererea reclamantei formulată la 20 mai 2008 (3) nu cuprinde date noi, dimpotrivă, se invocă aceleași adeverințe emise de SC SA B, pe care ea le prezentase încă în septembrie 2005, dar pe care Casa Județeană de Pensii C nu le-a luat în considerare cu ocazia recalculării pensiei.
Așadar, admiterea acțiunii reclamantei și obligarea pârâtei la recalcularea pensiei în temeiul unor acte din care nu rezultăalte date și elemente(în sensul art.7 alin.3 din OUG4/2005) apare a fi o soluție netemeinică și nelegală, impunându-se admiterea recursului pârâtei și modificarea sentinței în sensul respingerii acțiunii reclamantei.
Având în vedere faptul că cererea reclamantei nu este conformă art.7 alin.3 din OUG4/2005 și aceasta nu putea fi admisă pentru considerentele mai sus arătate, recursul acesteia nu poate fi admis.
JUDECĂTOR,
-
Președinte:Adrian RepedeJudecători:Adrian Repede, Marta Carmen Vitos, Gabriella
