Recalculare pensii. Decizia 6410/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
- R OMANIA -
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
DOSAR NR-
Format vechi nr.4056/2009
SECȚIA A VII A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND
CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Decizia Civilă Nr.6410/
Ședința publică din data de 10 noiembrie 2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Farmathy Amelia
JUDECĂTOR 2: Zeca Dorina
JUDECĂTOR 3: Petre Magdalena
GREFIER - -
**************
Pe rol fiind soluționarea cererii de recurs formulate de către declarat de către recurenta-pârâtă Casa Județeană de Pensii împotriva sentinței civile nr.506/F din data de 19.05.2009, pronunțate de către Tribunalul Ialomița - Secția Civilă, în dosarul nr- (format vechi nr.1107/2009), în contradictoriu cu intimatul-reclamant - având ca obiect "recalculare pensie".
La apelul nominal făcut în ședință publică, la prima strigare a cauzei la ora 10,13, nu au răspuns: recurenta-pârâtă Casa Județeană de Pensii I și intimatul-reclamant .
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează Curții faptul că atât recurenta-pârâtă Casa Județeană de Pensii I prin motivele de recurs formulate în cauză cât și intimatul-reclamant pe cale de întâmpinare, au solicitat judecarea pricinii în lipsă, în baza dispozițiilor art. 242 alin.(2) Cod proc. civ.
Curtea față de lipsa părților la prima strigare a cauzei, văzând și dispozițiile art. 104 alin.(13) din Regulamentul de Ordine Interioară a instanțelor judecătorești, dispune lăsarea cauzei la ordine.
La reluarea cauzei la ordine la ora 10,55 în cadrul ședinței de recursuri, nu au răspuns părțile.
Curtea, din oficiu, invocă excepția prescripției dreptului material la acțiune pentru perioada 01.12.2005 - 27.04.2006, excepție ce nu poate fi unită cu fondul având în vedere caracterul peremptoriu, situație față de care, în baza dispozițiilor art.137 alin.(1) Cod proc. civ. admite excepția pentru perioada menționată și rămâne în pronunțare pe fondul cererii de recurs.
CURTEA,
Prin recursul înregistrat pe rolul Curții de APEL BUCUREȘTI - Secția a VII-a Civilă și pentru cauze privind Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale la data de 23.06.2009, recurenta-pârâtă Casa Județeană de Pensii Iac riticat sentința civilă nr.506/F din data de 19.05.2009, pronunțate de către Tribunalul Ialomița - Secția Civilă în dosarul nr- (format vechi nr.1107/2009), arătând că acesta a fost pronunțată cu aplicarea greșită și încălcarea legii, prevederile art.2 alin.2 din HG nr.1550/2004 nefiind aplicabile intimatul-reclamant întrucât acesteia din urmă i-au fost stabilite drepturile la pensie începând cu data de 01.04.1993, conform dispozițiilor Legii nr.3/1977.
În drept, recurenta și-a întemeiat recursul pe dispozițiile nr.HG1550/2004, OUG nr.4/2005, Legea nr.19/2000 și nr.OUG100/2008.
Recurenta-intimată nu a indicat dispozițiile din recurs criticate, astfel încât instanța va analiza recursul având în vedere dispozițiile art.308 pct.9 din Codul d e Procedură Civilă.
Intimatul-reclamant a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului.
La termenul de judecată din data de 10.11.2009, instanța a invocat din oficiu excepția prescripției dreptului material la acțiune pentru pretențiile aferente perioadei 1.12.2005-27.04.2006.
Cu privire la excepția prescripției dreptului material la acțiune pentru pretențiile aferente perioadei 1.12.2005-27.04.2006, instanța de recurs va admite excepția prescripției invocate din oficiu, având în vedere dispozițiile art. 3 și 6-8 din Decretul nr.167/1958, precum și dispozițiile art.187 din Legea nr.19/2000.
Se constată că intimatul-reclamant putea solicita recalcularea pensiei de la data de 1.12.2005, în temeiul dispozițiilor art. 89 din Legea nr.19/2000 coroborată cu dispozițiile nr.OUG4/2005. Începând cu data de 1.12.2005, intimatul reclamant avea posibilitatea de a solicita drepturile bănești dobândite ca urmare a recalculării pensiei, în conformitate cu art.3 din Decretul nr.157/1968. Din acest moment a începând să curgă termenul general de prescripție de 3 ani, care este aplicabil în cauza de față.
Intimatul-reclamant a introdus cererea de chemare în judecată pe data de 28.04.2009, astfel încât dreptul material la acțiune pentru pretențiile aferente perioadei cuprinse între 1.12.2005-27.04.2006 este prescris.
Pentru aceste considerente, instanța va admite excepția prescripției dreptului material la acțiune pentru pretențiile aferente perioadei cuprinse între 1.12.2005-27.04.2006.
Pe fondul cauzei, Curtea reține următoarele:
Drepturile la pensie ale intimatului-reclamant au fost deschise la 01.04.1993.
Pentru această dată sunt incidente dispozițiile art.2 alin.2 din HG nr.1550/2004 potrivit cărora evaluarea punctajului în vederea recalculării pensiilor aflate în plată se realizează în funcție de anul înscrierii la pensie, respectiv anul 1994.
Potrivit dispozițiilor art.2 alin.1, 3 și 4 din HG nr.1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare, în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației, anterioare datei de 01.04.2001, în conformitate cu prevederile Legii 19/2000 -"Stagiul complet de cotizare utilizat în determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului de pensie de care persoana beneficiază la data începerii operațiunilor de evaluare" care "pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 01.07.1977 -31.03.2001. va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977" iar "pentru persoanele beneficiare de pensii stabilite in condițiile prevăzute de acte normative cu caracter special este vechimea în muncă necesară deschiderii dreptului de pensie prevăzută de aceste acte normative".
Recurenta susține că numai în cazul unor acte normative speciale stagiul complet de cotizare este de 20 de ani și că, în cazul persoanelor pensionate în temeiul Legii nr.3/1977, stagiul complet este de 30 de ani.
Însă, această interpretare este eronată, întrucât nu există nicio rațiune pentru a considera că intimatul-reclamant nu se află într-o situație identică cu persoanele ce au beneficiat de dispozițiile HG nr.478/1990 sau alte asemenea acte normative speciale, care derogă de la dispozițiile Legii nr.3/1977 sub aspectul stagiului complet de cotizare, câtă vreme a realizat stagiul complet de cotizare de 20 de ani în grupa I de muncă, impus de Legea nr.3/1977.
Este adevărat că stagiul complet de cotizare de 30 de ani era consacrat cu caracter de principiu de Legea nr.3/1977, însă această lege a instituit și o serie de situații speciale, când stagiul complet de cotizare era mai mic. Astfel, stagiul complet de cotizare era de 20 de ani în cazul persoanelor ce lucrau în grupa I de muncă și de 25 de ani pentru cei ce lucrau în grupa a Il-a de muncă sau care lucrau ca personal navigant, în cazul nevăzătorilor stagiul complet de cotizare era de 15 ani bărbații și 10 ani femeile.
Prin prisma considerațiilor de mai sus, se constată că dispozițiile unor acte normative speciale, cum este HG nr.478/1990, nu reprezintă decât aplicații particulare ale normei speciale cuprinse în art.14 din Legea nr.3/1977, potrivit căreia persoanelor care lucrau efectiv cel puțin 20 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrau în grupa I de muncă, se puteau pensiona, la cerere, la vârsta de 50 de ani, stagiul complet de cotizare fiind în cazul lor tot de 20 de ani.
Ca urmare, fiind vorba de un stagiu complet de cotizare consacrat de o normă specială (este vorba de art.14 alin.1 și 2 din Legea nr.3/1977), determinarea punctajului mediu anual trebuie să se facă în procedura de recalculare a drepturilor în temeiul OUG nr.4/2005, pe baza un stagiu complet de cotizare de 20 ani.
Această concluzie se impune cu atât mai mult cu cât dispozițiile HG nr.1550/2004 nu fac trimitere la stagiul complet de 30 de ani, ci la stagiul complet de cotizare reglementat de Legea nr.3/1977, care era diferit după cum persoana a lucrat în grupe de muncă, în calitate de personal navigant, etc.
Susținerea conform căreia stagiul de cotizare luat în considerare ar trebui să fie cel de 30 de ani prevăzut în legea nr.19/2000 este neîntemeiată pentru că această lege nu se poate aplica retroactiv, în condițiile în care drepturile la pensie au fost deschise anterior anului 2001, iar art.2 alin.2 din HG nr.1550/2004 face trimitere expresă la reglementările în vigoare în anul deschiderii dreptului la pensie.
Raționamentul instanței de fond este corect și întemeiat pe dispoziții legale, împrejurarea că intimatei-reclamante beneficiază de prevederile OUG nr.4/2005 nefiind de natură să infirme aprecierile Tribunalului Ialomița.
Cât privește argumentul referitor la conținutul art.14 din legea nr.3/1977, Curtea subliniază că textul acestui articol nu reglementează doar scăderea vârstei de pensionare, așa cum eronat susține recurenta, ci menționează, în mod expres, în alin.1, durata stagiului de cotizare și modul de calcul al acestuia. De altfel, în acest sens, a fost pronunțată și decizia în interesul legii nr.40 din data de 22.09.2008 de către Înalta Curte de Casație și Justiție, prin care a tranșat irevocabil acest aspect.
Apreciind că prin soluția dată cauzei, Tribunalul Ialomițaa soluționat temeinic și legal cauza, nefiind incidente motivele de recurs prevăzute de art.304 pct.8 Cod pr.civilă, Curtea, în baza art.312 Cod pr.civilă, va admite recursul, va modifica numai în parte sentința recurată în sensul că va admite excepția excepția prescripției dreptului material la acțiune pentru pretențiile aferente perioadei 1.12.2005-27.04.2006, va constata, ca fiind prescrise aceste pretenții și va menține celelalte dispoziții ale sentinței recurate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de recurenta-pârâtă Casa Județeană de Pensii împotriva sentinței civile nr.506/F din data de 19.05.2009, pronunțată de către Tribunalul Ialomița - Secția Civilă, în dosarul nr- (format vechi nr.1107/2009), în contradictoriu cu intimatul-reclamant .
Modifică în parte sentința recurată, în sensul că:
Respinge, ca prescrise, pretențiile aferente intervalului 1.12.2005-27.04.2006.
Menține celelalte dispoziții ale sentinței.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică, azi 10 noiembrie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
GREFIER
Red.:
2 ex./25.11.2009
Jud.fond.
Președinte:Farmathy AmeliaJudecători:Farmathy Amelia, Zeca Dorina, Petre Magdalena
