Recalculare pensii. Decizia 6483/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr-(4622/2009)
DECIZIA CIVILĂ NR. 6483/
Ședința publică de la 11.11.2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Silvia Georgiana Ignat
JUDECĂTOR 2: Maria Ceaușescu
JUDECĂTOR 3: Lizeta
GREFIER
Pe rol soluționarea recursului declarat de recurentul-reclamant împotriva sentinței civile nr.4247/19.05.2009 pronunțate de Tribunalul București -Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr.36129/3/AS/2008 în contradictoriu cu intimații-pârâți MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR, MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR-CASA DE PENSII și INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI
La apelul nominal făcut în ședința publică nu au răspuns părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, în sensul că recurentul-reclamant a formulat "răspuns la întâmpinare", înscris înregistrat la dosar la data de 09.11.2009, după care,
Nemaifiind cereri formulate, excepții de invocat ori înscrisuri noi de administrat, având în vedere că s-a solicitat ca judecata să se desfășoare și în lipsă, Curtea reține cauza în pronunțare.
CURTEA,
Deliberând asupra recursului de față constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.4247/19.05.2009 pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul București Secția a VIII a Civilă și pentru Cauze privind Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale a respins acțiunea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR (FOST ), MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR - CASA DE PENSII ȘI INSPECTORATUL DE POLITIE AL JUDEȚULUI G, ca neîntemeiată.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că potrivit dispozițiilor art. 14 din Legea nr. 44/1994 republicată, veteranii de război care nu sunt decorați cu ordine, medalii sau cruci de război prevăzute la art. 13 alin. 1 lit. a), b) și c), dar cărora le-a fost conferită Medalia "Crucea comemorativă a celui de-al doilea război mondial, 1941 - 1945" beneficiază de o rentă lunară echivalentă cu 25% din solda de grad a unui sublocotenent.
În vederea aplicării unui tratament egal tuturor veteranilor de război și pentru evitarea unui impact social asupra unei categorii de persoane de vârstă înaintată a căror contribuție adusă pentru apărarea țării este unanim recunoscută, elemente care vizează interesul public și care au caracter de urgență, prin OUG nr. 12/2004 aprobată prin Legea nr.210/2004, a fost introdus art. 141.
Prin această nouă dispoziție legală, s-a stabilit că începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută la art. 13 și 14 se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale, stabilite conform legii.
În opinia Tribunalului, modul de redactare al acestui text, care nu prevede expresia "și/sau", putea duce la interpretarea că renta se calculează și în funcție de solda de funcție și nu doar de solda de grad a unui sublocotenent din cadrul Ap. (deși în text este utilizată expresia "după caz", ceea ce ar arăta că determinarea cuantumului rentei se va face diferit, fie în funcție de solda de grad, fie în funcție de solda de funcție, fie în funcție de ambele solde și în procente variabile, includerea conjuncției "și/sau" între elementele în raport de care se calculează renta, putea conduce la concluzia că indiferent de faptul că renta a fost acordată în baza art. 13 sau 14 baza de calcul a acesteia este una singură).
Cu toate acestea, ambiguitatea dispoziției legale a fost îndepărtată prin Decizia nr.45 din 10.11.2008 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție în Secțiile Unite, care a dispus admiterea recursului în interesul legii declarat de Procurorul General al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție și a stabilit dispozițiile art. 141raportate la dispozițiile art. 13 și 14 din Legea nr. 44/1994 privind veteranii de război, precum și unele drepturi ale invalizilor și văduvelor de război, republicată, astfel cum a fost completată prin Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 12/2004 aprobată prin Legea nr. 210/2004 se interpretează în sensul că renta lunară se calculează conform prevederilor art. 13 și art. 14 din lege, în raport cu solda de grad și/sau solda de funcție, după caz, a unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale.
Prin clarificarea ambiguității la care anterior s-a făcut referire, în sensul că renta se calculează în funcție de solda de grad și/sau solda de funcție, după caz, a unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale și datorită faptului că, în conformitate cu ultima teză din dispozițiile art. 329 alin.3 Cod de procedură civilă, dezlegarea dată problemelor de drept judecate este obligatorie pentru instanțe instanța nu mai poate reține că, în
cazul reclamantului, renta se calculează și în funcție de solda de funcție ci calculul rentei se raportează doar la solda de grad la minim a unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării, așa cum se prevede în dispozițiile art. 14 din Legea nr. 44/1994 republicată.
Prin urmare, pârâții nu au obligația să procedeze la calcularea rentei în forma expusă de reclamant prin cererea introductivă și nici să plătească acestuia diferențe de drepturi de rentă în sensul solicitat de reclamant.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs motivat în termen legal reclamantul-recurent, criticând soluția pentru motive ce nu au fost încadrate în drept, dar a căror dezvoltare face posibilă încadrarea lor în dispozițiile art. 304 pct. 9. pr. civ.
În motivarea recursului se arată că Tribunalul Bucureștia judecat cauza pe data de 19.05.2009 foarte grăbită fără a respecta principiul oralități, instanța de fond nedându-i posibilitatea recurentului să-și susțin cauza în baza documentelor existente în dosar.
Instanța de fond nu a luat în considerare prevederile art. 141din Legea nr. 44/1994, motivând că drepturile veteranilor de război se calculează conform dispozițiilor anterioare ale Legii nr. 44/1994 conform prevederilor art. 13 și 14 instanța nu l-a lămurit de ce s-a mai emis nr.OUG 12/2004 aprobată prin Legea 210/2004.
Instanța își permite să adauge la lege termenul și/sau care nu apar în legea nr. 210/2004.
Instanța de judecată de fond a considerat ca inexistentă OUG nr. 12/2004 pe moment ce hotărăște ca Legea nr. 44/1994 să se aplice așa cum prevedeau art. 13 și 14, anterior apariției nr. OUG nr. 12/2004.
La dosar recurentul a depus sentințe pronunțată de Tribunalul București rămase definitive prin care s-a dat câștig de cauză altor veterani de război care s-au judecat pentru aceeași cauză. Ce să înțeleagă recurentul prin aceste sentințe diferite până la extrem privind aceeași problemă.
Prin întâmpinarea formulată, intimatul Ministerul Administrației și Internelor a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Analizând actele și lucrările dosarului din perspectiva criticilor formulate, dar și a dispozițiilor art. 3041, Curtea găsește recursul formulat ca nefiind fondat considerentele avute în vedere fiind următoarele:
Problema de drept dedusă judecății în prezenta cauză a fost soluționată, de către ÎCCJ - Secțiile Unite care, prin decizia nr. 45/10.11.2008, a statuat că dispozițiile art. 141raportate la dispozițiile art. 13 și 14 din Legea nr. 44/1994 privind veteranii de război, precum și unele drepturi ale invalizilor și văduvelor de război, republicată, astfel cum a fost completată prin OUG nr. 12/2004 aprobată prin Legea nr. 210/2004 se interpretează în sensul că renta lunară se calculează conform prevederilor art. 13 și art. 14 din lege, în raport cu solda de grad și/sau solda de funcție, după caz, a unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale.
Astfel, având în vedere caracterul obligatoriu pentru instanțe al deciziei pronunțate în soluționarea recursului în interesul legii, conform art. 329. pr. civ. în mod corect a soluționat Tribunalul cererea reclamantului.
Pentru aceste motive în baza art. 312 alin. 1. pr. civ. recursul va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de recurentul-reclamant împotriva sentinței civile nr.4247/19.05.2009 pronunțate de Tribunalul București -Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr.36129/3/AS/2008 în contradictoriu cu intimații-pârâți MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR, MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR-CASA DE PENSII și INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică, azi 11.11.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
GREFIER
Red.LH/th.red.
2ex-07.12.2009.
Jud. fond:
Președinte:Silvia Georgiana IgnatJudecători:Silvia Georgiana Ignat, Maria Ceaușescu, Lizeta
