Recalculare pensii. Decizia 754/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale,
pentru minori și familie
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR. 754/R/2008 | |
Ședința publică din 26 martie 2008 | |
Instanța constituită din: | |
PREȘEDINTE: Sergiu Diaconescu | - - |
JUDECĂTORI: Sergiu Diaconescu, Laura Dima Ioan Daniel | - - - - |
GREFIER: |
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul - împotriva sentinței civile nr.2294 din 26 noiembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr-, privind și pe pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă reprezentantul reclamantului-recurent, avocat din Baroul Cluj, lipsă fiind reprezentantul pârâtei-intimate.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul este scutit de taxă judiciară de timbru și timbru judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care, instanța constată că recursul a fost declarat și motivat în termen legal, și a fost comunicat intimatei.
Reprezentantul reclamantului-recurent, avocat din Baroul Cluj depune la dosar împuternicire avocațială nr.7/24.03.2008 și chitanța nr.0006 din 24.03.2008, care atestă plata onorariului avocațial de 150 lei. Arată că nu are de formulat alte cereri sau excepții de invocat.
Nefiind de formulat alte cereri sau excepții de invocat, instanța declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentantul reclamantului-recurent solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat, modificarea în totalitate a sentinței atacate, în sensul de a obliga Casa Județeană de Pensii C să emită reclamantului-recurent o decizie de pensie cu punctajul stabilit și acordat la data de 01.04.2001 de 1,81932 puncte și să restituie reclamantului-recurent, sumele abuziv reținute lună de lună pe ultimii trei ani, începând cu luna septembrie 2004, precum și obligarea pârâtei-intimate la plata cheltuielilor de judecată. Arată că prin hotărârea pronunțată, instanța de fond a respins acțiunea reclamantului ca fiind neîntemeiată, însă în opinia sa, acțiunea reclamantului este întemeiată pe existența unui act emis de Casa Județeană de Pensii C, respectiv pe decizia de recalculare a pensiei reclamantului, din 30 noiembrie 2005, care nu a fost depusă la dosarul de fond și nu s-a făcut dovada comunicării acestei decizii, astfel că reclamantul a fost în imposibilitate să atace această decizie.
CURTEA
Deliberând reține că prin sentința civilă nr.2294 din 26.11.2007 pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr-, a fost respinsă acțiunea formulată de reclamantul împotriva pârâtei Casa Județeană de Pensii C având ca obiect asigurări sociale.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că reclamantul a fost pensionat pentru munca depusă și limită de vârstă în baza Legii nr.3/1977, începând cu data de 1 iulie 2000, conform Deciziei nr.-/2000, emisă de parata.
În cursul anului 2005, parata a procedat la recalcularea pensiei din sistemul public, emițând decizia cu același număr în data de 30.11.2005, din care rezulta că în urma recalculării punctajului mediu anual, acesta a scăzut față de punctajul stabilit inițial, dar cuantumul pensiei s-a menținut.
Contrar susținerilor reclamantului, în cauza nu sunt incidente dispozițiile art. 180 alin. 5 din Legea nr. 19/2000 care se refera la procesul de recorelare a pensiilor cu dispozițiile nr.OUG4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem de asigurare sociala de stat.
Din interpretarea art.6 din OUG 4/2005 rezultă că prin recalcularea pensiei punctajul mediu anual poate fi diminuat, in caz contrar acest articol care se refera la compararea punctajului mediu anual determinat după recalculare și cel anterior menținerea în plată a cuantumului anterior al pensiei, în situația in care cuantumul aferent noului punctaj este mai mic, fiind fără aplicabilitate.
Având în vedere aceste considerente și reținând că reclamantul nu a contestat decizia de recalculare a pensiei decât pentru reducerea punctajului, in temeiul dispozițiilor legale menționate anterior, constatând că decizia a fost corect emisă, tribunalul apreciază că în mod legal pârâta nu a indexat pensia reclamantului, acesta urmând să beneficieze de indexări când cuantumul pensiei sale recalculate conform OUG 4/2005 va depăși cuantumul pensiei pe care l-a avut anterior recalculării, în speță nefiind aplicabile prevederile art. 180 alin. 5 din Legea nr.19/2000, motiv pentru care, în baza art.155 din aceeași lege acțiunea a fost respinsă.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamantul solicitând admiterea recursului și modificarea sentinței în sensul de a obliga pârâta la emiterea unei noi decizii de pensie cu punctajul stabilit și acordat la data de 01.04.2001 și restituirea sumelor abuziv reținute pe ultimii 3 ani.
În motivare se arată că instanța de fond încălcat prevederile art.304 Cod procedură civilă, în sensul că hotărârea a fost dată cu aplicarea greșită a prevederilor Legii nr.19/2000, ale HG nr.1550/2004, HG nr.1456/2005 și OUG nr.4/2005.
Prin acțiunea înregistrată la Tribunalul Cluj în data de 20.09.2007 reclamantul nu a atacat nici o decizie de pensie ci reducerea abuzivă și succesivă a punctajului care i-a fost stabilit și acordat la 01.04.2001.
A precizat atât prin acțiunea inițială cât și prin actele depuse ulterior la dosar, respectiv răspunsul la întâmpinarea pârâtei că nu a atacat nici o decizie de pensie și că în fapt nu a primit niciodată nici o decizie de recalculare a pensiei. Reclamantul a contestat în instanță faptul că pârâta i-a micșorat fără nici un temei legal punctajul mediu anual care i-a fost stabilit și acordat conform prevederilor Legii nr.19/2000.
La dosarul cauzei nu există nici o decizie de pensie care să fi fost emisă la data de 30.11.2005, această decizie este o născocire, o invenție un mod de tratare superficial a cauzei din dosar.
Conform HG nr.1550/2004, OUG nr.4/2005 și HG nr.1456/2005 procesul de recalculare a pensiilor s-a încheiat în România la data de 01.12.2005. Decizia de recalculare trebuia emisă până la data de 30.11.2005 și trebuia să-i fie comunicată conform actelor mai sus precizate în termen de cel mult 15 zile de la emitere.
În fapt nu i-a fost comunicată niciodată decizia de recalculare a pensiei iar în proces nu a fost făcută dovada comunicării acestei decizii.
Reclamantul nu a avut posibilitatea să atace o astfel de decizie în termenul legal de 45 de zile, întrucât nu a primit această decizie.
În drept au fost invocate prevederile art. 304 Cod procedură civilă, art.137, art.180, art.187 din Legea nr.19/2000 modificată și completată, HG nr.1550/2004, HG nr.1456/2005 și OUG nr.4/2005.
Analizând hotărârea recurată prin prisma motivelor invocate, Curtea constată că recursul este fondat, urmând să îl admită pentru următoarele considerente:
În cauză nu s-a dovedit (de altfel, nici nu s-a invocat de către intimata-pârâtă Casa Județeană de Pensii C) că recurentului-reclamant i s-a emis și comunicat o decizie de recalculare a pensiei în temeiul OUG 4/2005. Drept urmare, în mod netemeinic prima instanță a reținut contrariul.
De asemenea, în condițiile în care recurentului nu i s-a emis decizie de recalculare a pensiei, justificarea diminuării punctajului mediu anual al pensiei recurentului pe dispozițiile OUG 4/2005 este nelegală, acest act normativ nefiind incident raportului juridic dedus judecății.
În baza prevederilor art.180 alin. (5) din Legea 19/2000, punctajul mediu anual calculat la intrarea în vigoare a legii, 1 aprilie 2001, poate fi modificat, numai ca urmare a recorelării pensiei.
Dar, prin măsurile de indexare, recalculare sau recorelare, punctajul mediu calculat și acordat unui asigurat nu poate fi scăzut în mod legal în nici o situație, ci doar majorat sau cel puțin menținut, aceasta întrucât dispozițiile art.180 din Legea 19/2000, nu se referă la corectarea prin micșorare a unor drepturi de asigurări sociale câștigate ci numai la corectarea prin adăugarea unor puncte care să conducă la o pensie mai mare.
De altfel, în concret, dispozițiile art.180 alin. (3) și (5) din Legea 19/2000 prevăd că pensionarilor de asigurări sociale de stat ale căror drepturi stabilite în perioada 1 ianuarie 1998 - 31 martie 2001, sunt mai mari decât un punctaj mediu estimat pentru persoanele ce se vor pensiona în condițiile prezentei legi, pe lângă punctajul mediu anual determinat conform alin. 2 din articolul arătat, ci se atribuie și acest punctaj mediu estimat care se are în vedere la operațiunile de indexare și recorelare însă după definitivarea procesului de recorelare punctajul mediu anual al pensiilor nu poate fi mai mic decât cel calculat la 1 aprilie 2001.
De fapt și alin. (7) al art.180 din Legea 19/2000, prevede că în situația în care cuantumul pensiilor stabilite pe baza punctajului mediu anual sau punctajului mediu estimat este mai mic decât cel stabilit în baza legislației anterioare, se păstrează în plată cuantumul avantajos.
Reținând că reclamantul este pensionat din 01.07.2000 conform Deciziei nr. -/27.06.2000 (fila 5 dosar fond), anterior intrării în vigoare a Legii 19/2000 (1 aprilie 2001), se constată că este nelegală diminuarea punctajului mediu anual al pensiei sale de la 1,81932 în 01.04.2001 la 1,58898 în 01.01.2002, respectiv la 1,46468 începând cu 01.01.2004 (filele 9-17 dosar fond).
În consecință, Curtea apreciază că prima instanță, ca urmare a calificării greșite a situației de fapt, a aplicat greșit în cauză dispozițiile OUG 4/2005, în cauză fiind incident motivul de recurs prevăzut de art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă.
Pentru aceste considerente, în temeiul dispozițiilor legale menționate anterior și a art. 299 alin. (1) și 312 alin. (1) și (3) Cod procedură civilă se va dmite recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 2294 din 26.11. 2007 Tribunalului Cluj pronunțată în dosar nr-, pe care o va modifica în întregime în sensul că se va admite acțiunea reclamantului împotriva pârâtei Casa Județeană de Pensii C, se va constată că în mod nelegal a fost redus punctajul reclamantului de la 1,81932 puncte la data de 01.04.2001 la 1,46468 și se va obliga pârâta să restituie reclamantului drepturile de pensie aferente punctajului de 1,81932 puncte, reținute în mod nelegal începând cu data de 20.09.2004.
În temeiul art. 274 Cod procedură civilă se va obliga partea căzută în pretenții, respectiv intimata Casa Județeană de Pensii C să plătească recurentului suma de 150 lei, cheltuieli de judecată în recurs (fila 9).
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamantul - împotriva sentinței civile nr. 2294 din 26.11. 2007 Tribunalului Cluj pronunțată în dosar nr-, pe care o modifică în întregime în sensul că admite acțiunea reclamantului împotriva pârâtei Casa Județeană de Pensii C, constată că în mod nelegal a fost redus punctajul reclamantului de la 1,81932 puncte la data de 01.04.2001 la 1,46468 și obligă pârâta să restituie reclamantului drepturile de pensie aferente punctajului de 1,81932 puncte, reținute în mod nelegal începând cu data de 20.09.2004.
Obligă pe intimata Casa Județeană de Pensii C să plătească recurentului suma de 150 lei, cheltuieli de judecată în recurs.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 26.03.2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER
- - - - ---
Red./
3 ex./14.04.2008
Jud.fond,
Președinte:Sergiu DiaconescuJudecători:Sergiu Diaconescu, Laura Dima Ioan Daniel
