Recalculare pensii. Decizia 779/2009. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
SECTIA CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE,DE CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
decizia civilă nr.779/ Dosar nr-
Ședința publică din data de 01 iunie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Nicoleta Grigorescu judecător
JUDECĂTOR 2: Daniel Marius Cosma
JUDECĂTOR 3: Maria
Grefier: -
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursului declarat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII împotriva sentinței civile nr.59 din data de 29 ianuarie 2009 pronunțată de Tribunalul Brașov, în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică la pronunțare, se constată lipsa părților.
Procedura legal îndeplinită.
Dezbaterile în cauza civilă de față au avut loc în ședința publică din 18 mai 2009 când părțile au lipsit, cele constatate fiind consemnate în încheierea de ședință din acea zi, ce face parte integrantă din prezenta decizie, iar instanța având nevoie de timp pentru a delibera a amânat pronunțarea pentru 25 mai 2009, apoi pentru astăzi 01 iunie 2009.
CURTEA:
Asupra recursului de față: Constată că prin sentința civilă nr. 59/2009 a Tribunalului Brașov, a fost admisă contestația formulată de contestatorul, în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii B și a obligat intimata să recalculeze drepturile de pensie ale contestatorului stabilite prin decizia nr. - din 23.07.2008 și pe baza veniturilor cuprinse în adeverința nr. 8355 din 19.11.2007 emisă de SC SA B, realizate cu titlu de spor pentru program prelungit de lucru.
A obligat intimata la plata sumei de 500 lei cheltuieli de judecată către contestatoare.
Pentru a pronunța această sentință instanța a reținut următoarele:
Prin cererea înregistrată la intimată sub nr. /22.11.2007, contestatorul a solicitat recalcularea drepturilor sale de pensie prin valorificarea sporurilor permanenta pe care le-a realizat în activitatea desfășurată la TUNELE conform Adeverinței nr. 8355 din 19.11.2007, printre care și sporul pentru program prelungit de lucru ( filele 34-36 ).
Potrivit acestei adeverinței, pentru aceste venituri suplimentare angajatorul a plătit contribuția de asigurări sociale, conform dispozițiilor legale.
În accepțiunea Legii nr. 49/1992, art. 3, au caracter de spor permanent sporul de vechime în muncă, sporul pentru lucrul în subteran precum și pe platformele marine de foraj, îndemnizația de zbor, sporul pentru condiții grele de muncă, sporul pentru lucrul sistematic peste programul normal, sporul pentru exercitarea unei funcții suplimentare dar și alte sporuri cu caracter permanent, prevăzute de legislația specifică fiecărui domeniu de activitate sau prevăzute în contractele colective și individuale de muncă.
Veniturile suplimentare obținute de contestatoare sub forma sporului pentru program prelungit de lucru se regăsesc în conținutul art. 3 Legii nr. 49/1992, contestatorul a depunând adeverința menționată, în temeiul art. 4 alin. 3 din nr.OUG 4/2005, iar angajatorul asumându-și întreaga responsabilitate cu privire la valabilitatea și corectitudinea datelor furnizate în cuprinsul acesteia și confirmând plata contribuției la bugetul asigurărilor sociale.
Potrivit art. 2 lit. e) din Legea nr. 19/2000, drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite, fiind aplicabil principiul proporționalității pensiei cu contribuția la asigurările sociale, principiu invocat și de contestator.
Conform art. 23 alin. 1 lit. a) din același act normativ, baza lunară de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie salariile individuale brute, realizate lunar, inclusiv sporurile și adaosurile, reglementate prin lege sau prin contractul colectiv de muncă, iar în raport cu acest salariu brut se calculează numărul de puncte realizat în fiecare lună, în vederea determinării punctajului anual al asiguratului, potrivit art. 78 alin. 1 din Legea nr. 19/2000.
Acest text a fost modificat, prin art. I pct.10 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.91/2007, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.671 din 1 octombrie 2007, astfel că în prezent, acesta are următoarea redactare: "(1) Baza lunară de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie:
a) venitul brut realizat lunar, în situația asiguraților prevăzuți la art.5 alin.(1) pct. I și II.", cum reține și CURTEA CONSTITUȚIONALĂ în Decizia nr. 1005 07.10.2008.
Legiuitorul a înțeles să modifice reglementările specifice prin Legea 250/2007, astfel că prin art. 78 alin. 4 din Legea 19/2000, astfel cum a fost modificat, se prevede că la calculul pensiei se au în vedere toate veniturile brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale, în speță făcându-se această dovadă, cum s-a arătat mai sus.
Aceste prevederi sunt aplicabile în speță, legea fiind actuală, însuși legiuitorul înțelegând să modifice pentru viitor o stare de drept născută anterior, suprimând producerea efectelor situației juridice constituite sub imperiul legii vechi.
Refuzul supraviețuirii legii vechi și reglementarea modului de acțiune al legii noi după intrarea ei în vigoare nu echivalează cu retroactivarea sa, cum în mod constant s-a pronunțat Curtea Constituțională.
Având în vedere toate aceste considerente, instanța a admis contestația formulată de contestator și a obligat intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B să procedeze la recalcularea drepturilor de pensie ale acestuia prin luarea în considerare și a veniturilor realizate cu titlu de spor pentru program prelungit de lucru obținute de contestator conform Adeverinței eliberată de angajator.
Soluția contrară ar determina încălcarea principiilor contributivității și proporționalității, enunțate mai sus, și ar anihila practic aplicarea corespunzătoare a acestora în vederea atingerii scopului pentru care au fost dispuse. Prioritare sunt dispozițiile legale cu valoare de principiu în raport cu cele care decurg din acestea dar nu se respectă.
Împotriva acestei sentințe s-a declarat recurs de recurenta Casa județeană de Pensii B, criticându-o pentru nelegalitate și netemeinicie:
În dezvoltarea motivelor de recurs se arată că instanța de fond în mod nelegal a obligat-o pe recurentă să ia în calcul un înscris, respectiv adeverința nr. 8355 din 19.11.2007, eliberată de SC SA, ignorând prevederile legale ale OUG 4/2005 și ale actelor normative invocate prin întâmpinare, care sunt imperative și care nu lasă loc de interpretare.
Se mai arată că deși sumele primite de contestator conform adeverinței susmenționate, reprezintă sume plătite pentru prestarea de ore suplimentare peste program și care nu intra în baza de calcul potrivit legislației anterioare.
În continuarea motivelor de recurs se mai arată că legea 250/2007 are în vedere faptul că începând cu data de 1.08.2007 contribuția de asigurări sociale nu se mai plafonează. În acest sens, prin Ordinul 680/2007 se prevede că "declarația privind evidența nominală a asiguraților și a obligațiilor de plată către bugetul asigurărilor sociale de stat, reprezintă anexele nr. 1.1 și 1.2 la declarația nominală, fără plafonarea bazei de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, conform prevederilor legii 250/2007 privind modificarea legii 19/2000, se face de către angajatori începând cu raportarea obligațiilor de plată aferente lunii august 2007, indiferent de perioada pentru care se achită veniturile realizate de asigurați."
Prin urmare, recurenta arată că nu a încălcat nici un principiu al contributivității, atâta timp cât la sumele evidențiate în adeverința respectivă nu s-au achitat contribuții la asigurările sociale.
Examinând sentința atacată în raport de criticile formulate instanța apreciază că recursul nu este întemeiat și în consecință va fi respins în baza dispozițiilor art. 312 Cod procedură civilă pentru următoarele considerente:
Prima instanță a reținut în mod corect starea de fapt și a procedat la aplicarea judicioasă a textelor de lege incidente în cauză.
Potrivit dispozițiilor prevăzute în anexa 1 OUG 4/2005, legiuitorul a enumerat limitativ categoriile de sporuri, indemnizații și majorări de retribuții tarifare care potrivit legislației anterioare datei de 1.04.01 au făcut parte din baza de calcul a pensiilor și care sunt utilizate la determinarea punctajului mediu anual.
Printre alte sporuri legiuitorul enumeră la pct. V cu titlu de sporuri cu caracter permanent și sporul pentru lucru sistematic peste programul normal.
Prin urmare, interpretarea dată de legiuitor este lipsită de orice echivoc, și textele de lege susmenționate, nu trebuie înțelese și aplicate în detrimentul principiului contributivității, instituit de disp. art. 2 din legea 19/2000.
De altfel din adeverința emisă de SC SA înregistrată sub nr. 8355/19.11.2007, rezultă că plata contribuției la asigurările sociale s-a calculat și virat conform cu prevederile legislației în vigoare.
Față de aceste considerente instanța apreciază că recursul nu este întemeiat și în consecință va fi respins, iar sentința primei instanțe va fi menținută ca legală și temeinică.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de recurenta Casa Județeană de Pensii B, împotriva sentinței civile nr.59/29.01.2009 a Tribunalului Brașov.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 01 iunie 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - - | Judecător, - - |
Grefier, - |
Red.NG/4.06.09
Tehnored. 04.06.09 - 2 ex.
Jud. fond /
Președinte:Nicoleta GrigorescuJudecători:Nicoleta Grigorescu, Daniel Marius Cosma, Maria
