Recalculare pensii. Decizia 921/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - recalculare pensie -
ROMANIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR. 921
Ședința publică din 18 iunie 2009
PREȘEDINTE: Biciușcă Ovidiu
JUDECĂTOR 2: Maierean Ana
JUDECĂTOR 3: Surdu Oana
Grefier - -
Pe rol, judecarea recursului declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii S, cu sediul în municipiul S, str. - - împotriva sentinței civile nr. 620 din 23 martie 2009, pronunțată de Tribunalul Suceava în dosarul nr-.
La apelul nominal au răspuns consilier juridic, pentru pârât recurentă și reclamantul intimat, asistat de avocat -.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință după care avocat a depus la dosar împuternicire avocațială, iar consilier juridic a depus la dosar delegație de reprezentare, precum și copia sentinței nr. 1144 din 5 iunie 2008 pronunțată de Tribunalul Suceava.
Instanța, constatând recursul în stare de judecată, a acordat cuvântul la dezbateri.
Consilier juridic, pentru pârâta recurentă, a solicitat admiterea recursului, modificarea sentinței și pe fond, respingerea acțiunii reclamantului, ca nefondată. Precizează că reclamantul fost înscris la pensie pentru munca depusă și limită de vârstă în baza Legii nr. 3/1977, cu începere de la data de 1 martie 1984, calculându-se în mod corect punctajul mediu anual prin raportarea la stagiul de 30 de ani. Mai arată că stagiul de cotizare de 20 de ani se ia în calcul la persoanele pensionate în baza HG nr. 267/1990 care s-au înscris la pensie după data de 1 februarie 1990. Deosebit de aceasta, a mai arătat că în cauză este dată autoritatea de lucru judecat întrucât reclamantul a mai promovat o acțiune împotriva aceleiași decizii dar instanța de fond nu s-a pronunțat asupra acestei excepții.
Avocat, pentru reclamantul intimat, a cerut respingerea recursului, ca nefondată, fără cheltuieli de judecată. Precizează că în mod corect instanța de fond a reținut că punctajul mediu anual al petentului trebuie calculat raportat la un stagiu complet de cotizare de 20 de ani și nu de 30 de ani cum s-a calculat inițial. Referitor la excepția de lucru judecat invocată de reprezentantul pârâtei recurentei arată că nu există nici o altă acțiune promovată de reclamant împotriva aceleiași decizii de pensionare.
Declarând dezbaterile închise, după deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin cererea adresată Tribunalului Suceava și înregistrată sub nr-, reclamantul a chemat în judecată pe intimata Casa Județeană De Pensii S contestând decizia de pensie nr. 25755/30.06.2005 emisă de intimată solicitând recalcularea pensiei având în vedere că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este de 20 de ani și nu de 30 de ani, precum și obligarea pârâtei la restituirea sumei ce i se cuvine cu titlu de pensie în cuantum de 20.346 lei.
În motivarea cererii contestatorul a arătat că prin decizia de pensie nr. 25755/30.06.2005 i s-a recalculat dreptul de pensie potrivit nr.OUG4/2004, aprobată prin Legea 78/2005, coroborate cu prevederile HG 1550/2004 și HG 550/2005 și că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual a fost calculat la 30 de ani și nu la 20 de ani.
În susținerea cererii contestatorul a depus la dosar înscrisuri.
Legal citată, intimata Casa Județeană de Pensii Sad epus la dosar întâmpinare prin care a solicitat respingerea contestației ca nefondată întrucât stagiul de cotizare de 20 de ani se ia în calcul la persoanele pensionate în baza HG nr.267/1990 care s-au înscris la pensie după data de 01.02.1990.
În susținerea poziției sale procesuale intimata a depus la dosar copia deciziei de pensionare și buletin de calcul.
Prin sentința civilă nr. 1601/09.10.2008 pronunțată de Tribunalul Suceava - secția civilă a fost respinsă contestația petentului ca neîntemeiată.
Pentru a pronunța această sentință instanța a reținut că, în fapt, contestatorul este nemulțumit practic de stagiul complet de cotizare luat în calcul la stabilirea drepturilor sale de pensie deși prin decizia contestată nu a fost modificat, fiind avut în vedere același stagiu de cotizare prevăzut de Legea 3/1977 în toate deciziile de recalculare emise anterior.
Potrivit art. 2 alin. 3 din HG 1550/2004, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea 3/1977.
Prin art. 8 Legea 3/1977 stabilește un stagiu de cotizare de 30 de ani pentru bărbați, acesta fiind stagiul de cotizare avut în vedere și de intimată la stabilirea drepturilor de pensie ale contestatorului.
Art. 14 din Legea 3/1977 nu stabilește un alt stagiu complet de cotizare ci reglementează posibilitatea pensionării la cerere cu reducerea vârstei, respectiv la 50 de ani pentru cei care au lucrat 20 de ani în grupa I de muncă.
Împotriva sentinței civile nr. 1601/09.10.2008 pronunțată de Tribunalul Suceava - secția civilă a formulat recurs contestatorul criticând-o pentru netemeinicie și nelegalitate.
Prin decizia civilă nr. 1695/16.12.2008 pronunțată de Curtea de APEL SUCEAVA - secția conflicte de muncă și asigurări sociale a fost admis recursul, a fost casată sentința civilă nr.1601/09.10.2008 iar cauza a fost trimisă pentru rejudecare la Tribunalul Suceava.
Pentru a pronunța această decizie curtea de apel a reținut că instanța de fond nu a analizat cererea petentului și prin prisma dispozițiilor art. 77 alin. 2 și art. 43 și art. 47 din Legea nr. 19/2000, cu referire la art.20 lit. a) din aceeași lege, precum și dispozițiile art. 2 alin. 3 din nr.HG 1550/2000, limitându-se doar la dispozițiile art. 8 și art. 14 din Legea nr. 3/1977.
La Tribunalul Suceava dosarul a fost reînregistrat sub nr- din data de 29.01.2009.
Prin sentința civilă nr. 620 din 23 martie 2009 pronunțată de Tribunalul Suceava în dosarul nr- a dispus următoarele:
S-a admis acțiunea având ca obiect "Legea 19/2000" privind pe reclamantul domiciliat în comuna,- județul S în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii
S-a anulat în parte decizia nr. 25755/30.06.2005 emisă de pârâtă în sensul că la recalcularea drepturilor de pensie cuvenite reclamantului urmează să se aibă în vedere un stagiu complet de cotizare de 20 ani în loc de 30 ani.
A fost obligată pârâta la plata către reclamant a diferenței de pensie rezultată prin utilizarea unui stagiu de cotizare de 20 ani începând cu data emiterii deciziei la zi.
Pentru a pronunța această sentință s-a reținut următoarele:
Contestatorul a fost înscris la pensie pentru limită de vârstă prin decizia nr. 25755/4.02.1984 în temeiul Legii nr. 3/1977.
Urmare a recalculării drepturilor de pensie ale contestatorului în conformitate cu prevederile OUG nr. 4/2005 aprobată prin Legea nr. 78/2005, coroborate cu prevederile nr.HG 1550/2004 și ale nr.HG 550/2005 s-a emis decizia nr. 25755/30.06.2005 prin care s-a stabilit un punctaj mediu anual de 1,85280 puncte.
Urmare a aplicării OUG nr.19/2007 punctajul mediu anual realizat de contestator a crescut la 2,29908 puncte.
Reclamantul a realizat un stagiu complet de cotizare de 50 ani și 2 luni din care 31 ani, 2 luni și 4 zile în condiții speciale.
Potrivit dispozițiilor art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistența socială, în prezent abrogată prin Legea nr.19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale persoanelor care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de munca, sau cel puțin 25 ani în grupa II de munca, la stabilirea pensiei li se ia în calcul, pentru fiecare an lucrat în aceste grupe câte: a) un an și șase luni pentru grupa I de munca; b) un an și trei luni pentru grupa II de munca.
Pe aceasta baza persoanele care au lucrat în grupele I și II de munca au dreptul, la cerere, sa fie pensionate, la împlinirea vârstei de:a) 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa II, bărbații; b) 50 ani pentru grupa I și 52 ani pentru grupa II, femeile.
Persoanele care îndeplinesc condițiile prevăzute de alin.(1) sunt pensionate, la cerere, și la 50 de ani, atât bărbații cât și femeile din grupa I de munca, și la 55 ani bărbații sau 50 de ani femeile, din grupa II de munca.
Persoanele care au vechime în munca prevăzută de lege și au lucrat efectiv cel puțin 15 ani în locurile încadrate în grupa I de munca sau cel puțin 20 ani în locurile încadrate în grupa II de munca au dreptul, la cerere, sa li se reducă vârsta de pensionare prevăzută de art. 8 alin. 2, în mod proporțional cu anii lucrați în grupele I sau II de munca, dar nu mai puțin de 52 ani, pentru grupa I și 57 ani pentru grupa II, bărbații, sau 50 ani pentru grupa I și 52 ani pentru grupa II, femeile.
De asemenea, potrivit art. 2 alin. 3 din Normele metodologice aprobate prin nr.HG1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr.19/2000, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
Totodată, conform art. 77 alin.2 din Legea nr. 19/2000, cu modificările ulterioare, n situația asiguraților prevăzuți la art.43 și 47, la stabilirea punctajului mediu anual conform alin.(1) se iau în considerare stagiile de cotizare prevăzute la aceste articole.
Potrivit art. 43 alin. 1 din același act normativ, asigurații care și-au desfășurat activitatea în locurile de muncă prevăzute la art.20 lit. a) și care au realizat un stagiu de cotizare de cel puțin 20 de ani în aceste condiții beneficiază de pensie pentru limită de vârstă începând cu vârsta de 45 de ani, iar conform art.20 lit. a) din aceeași lege, n sensul prezentei legi, locurile de muncă în condiții speciale sunt cele din unitățile miniere, pentru personalul care își desfășoară activitatea în subteran cel puțin 50% din timpul normal de muncă în luna respectivă.
Prin urmare, față de dispozițiile legale anterior menționate, având în vedere faptul că petentul a realizat un stagiu de cotizare de peste 20 de ani în condiții speciale tribunalul a apreciat că în cauză sunt incidente dispozițiile art. 77 alin. 2 combinat cu art. 43 din Legea nr. 19/2000, cu referire la art. 20 lit. a) din aceeași lege și art. 2 alin. 3 din nr.HG 1550/2000, în sensul că punctajul mediu anula al petentului trebuie calculat raportat la un stagiu complet de cotizare de 20 de ani și nu de 30 de ani astfel cum s-a calculat inițial.
De asemenea, instanța a reținut că în acest sens s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție prin Decizia nr. 40 din 22.09.2008, dată în recurs în interesul legii, statuând că dispozițiile art. 77 alin. (2) raportat la art. 43 alin. (1) și alin.(2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs Casa Județeană de Pensii
A arătat în motivele recursului că reclamantul a realizat un stagiu complet de cotizare de 50 de ani și 2 luni din care în condiții speciale 31 de ani, 2 luni și 4 zile, anterior lunii aprilie 2001, iar în condiții normale 4 ani, 5 luni 26 zile. Stagiul complet de cotizare prevăzut de lege fiind de 30 de ani.
A menționat totodată că stagiul complet de cotizare de 20 de ani se ia în calcul la persoanele pensionate în temeiul nr.HG 267/1990 care s-au înscris la pensie după data de 01.02.1990, data intrării în vigoare a acestei hotărâri, care prevede posibilitatea pensionării la împlinirea vârstei de 45 de ani pentru persoanele cu minim 20 de ani lucrați în subteran, respectiv la 50 de ani pentru persoanele cu minim 15 ani lucrați în subteran.
Având în vedere că reclamantul este pensionat înainte de apariția Hotărârii nr. 267 din anul 1990, mai exact în anul 1988, în temeiul Legii nr. 3/1977, în mod corect punctajul mediu anual s-a calculat prin raportarea la stagiul de 30 de ani, conform prevederilor Legii nr. 3/1977.
Potrivit prevederilor punctului A 1.2 din Normele tehnice nr. 5388 din 16.11.2004, în situația pensiilor de limită de vârstă stabilite în perioada cuprinsă între 01.07.1977 - 31.03.2001, inclusiv, stagiul complet de cotizare ce se va utiliza la determinarea punctajului mediu anual, este de 25 de ani pentru femei și 30 ani pentru bărbați. În acest sens se exprimă și prevederile art. 2 alin. 3 privind normele metodologice de evaluare și aplicare a HG 1550/2004 a pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale potrivit legislației anterioare datei de 01.04.2001, în vederea recalculării în conformitate cu principiile Legii nr.19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare, care menționează: "Pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1.07.1977 - 31.03.2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977, prin art.8 stabilește o vechime în muncă de minim 30 de ani pentru bărbați, respectiv 25 ani pentru femei.
Art. 14 alin.1 din Legea nr. 3/1977, la care a făcut referire reclamantul în acțiune, nu se referă la un stagiu complet de cotizare de 20 de ani care s-ar lua în calcul persoanelor care au lucrat în grupa I de muncă, ci se referă la sporul de grupă, care se adaugă pentru fiecare an lucrat în grupa I de muncă, persoanelor care au lucrat efectiv cel puțin 20 de ani în locuri care potrivit legii se încadrează în grupa I de muncă.
Totodată, art. 2 alin. 4 din nr.HG 1550/2004 se referă la persoanele beneficiare de pensii stabilite în condițiile prevăzute de acte normative cu caracter special, însă nu este cazul contestatorului care s-a pensionat în baza Legii nr. 3/1977.
Mai mult, reducerea vârstei standard de pensionare (art. 43 Legea nr. 19/2000) de la 62 de ani la 50 de ani, nu reduce stagiul de cotizare prevăzut de lege de 30 de ani, reduce doar vârsta de pensionare, solicitantul având posibilitatea de se înscrie la pensie înainte de a împlini vârsta standard de pensionare.
Cu privire la capătul de cerere prin care reclamantul a solicitat restituirea sumei cu titlu de pensie de la data de 30 iunie 2005, până la soluționarea definitivă a procesului, a apreciat că această solicitare este nefondată, atâta timp cât drepturile de pensie au fost corect stabilite cu respectarea prevederilor legale aflate în vigoare.
A solicitat admiterea recursului și modificarea sentinței civile în sensul respingerii acțiunii reclamantului ca nefondată.
Legal citat intimatul a depus întâmpinare la dosarul cauzei prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
A arătat că a fost pensionat în baza art. 14 din Legea nr. 3/1977 cu o vechime minimă prevăzută de lege de 20 ani și vârsta minimă de 50 ani.
A mai arătat că HG1550/23.09.2004 (Normele Metodologice) prevede la art. 2, alin. 3 următoarele: "pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iunie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat prin Legea nr. 3/1977". Legea menționată definește precis art. 14 în baza căruia a fost pensionat, respectiv grupa I-a de muncă - minerit subteran, stagiul de cotizare fiind de minimum 20 de ani pentru a accede la pensie.
Examinând recursul declarat a căror motive pot fi încadrate în dispozițiile art. 304 pct. 9 din Codul d e procedură civilă, Curtea reține următoarele:
Contestatorul recurent este persoană pensionată în baza Legii nr. 3/1977 iar stagiul de cotizare în vederea determinării punctajului mediu este cel prevăzut de legislația în vigoare la data pensionării.
Astfel, potrivit dispozițiilor art. 2 alin. 3 din nr.HG 1550/2004, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1.07.1977 - 31.03.2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
Or, prin art. 8, Legea nr. 3/1977 stabilește un stagiu de cotizare de 30 de ani pentru bărbați, acesta fiind stagiul de cotizare avut în vedere și de intimată la stabilirea drepturilor de pensie ale contestatorului.
Prin dispoziția art. 14 din Legea nr. 3/1977 nu s-a stabilit un stagiu de cotizare diferit, ci s-a reglementat posibilitatea pensionării la cerere cu reducerea vârstei pentru persoanele care au lucrat în grupa I de muncă.
Față de cele ce preced și văzând și dispozițiile art. 304 pct. 9 și art. 312 din Codul d e procedură civilă, Curtea urmează să admită recursul declarat de Casa Județeană de Pensii S și să modifice în totalitate sentința civilă, în sensul respingerii acțiunii formulate de contestator ca nefondată.
Se va lua act că recurenta nu a solicitat cheltuieli de judecată.
Pentru aceste motive,
În numele Legii,
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii S, cu sediul în municipiul S, str. - - împotriva sentinței civile nr. 620 din 23 martie 2009, pronunțată de Tribunalul Suceava în dosarul nr-.
Modifică în totalitate sentința civilă nr. 620 din 23 martie 2009 a Tribunalului Suceava - Secția civilă, în sensul că:
Respinge acțiunea formulată de reclamantul, ca nefondată.
Ia act că recurenta nu a solicitat cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 18 iunie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Jud.
Tehnored.
Ex. 2/14.07.2009
Președinte:Biciușcă OvidiuJudecători:Biciușcă Ovidiu, Maierean Ana, Surdu Oana
