Recalculare pensii. Decizia 931/2009. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
SECTIA CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE,DE CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.931/ Dosar nr-
Ședința publică din data de 29 iunie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Nicoleta Grigorescu judecător
JUDECĂTOR 2: Daniel Marius Cosma
JUDECĂTOR 3: Maria
Grefier: -
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursului declarat de intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII împotriva sentinței civile nr.64 din data de 29 ianuarie 2009 pronunțată de Tribunalul Brașov, în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică la pronunțare, se constată lipsa părților.
Procedura legal îndeplinită.
Dezbaterile în cauza civilă de față au avut loc în ședința publică din 15 iunie 2009 când părțile prezente au pus concluzii în sensul celor consemnate în încheierea de ședință din acea zi, ce face parte integrantă din prezenta decizie, iar instanța având nevoie de timp pentru a delibera a amânat pronunțarea pentru 22 iunie 2009, apoi pentru astăzi 29 iunie 2009.
CURTEA:
Asupra recursului civil de față;
Constată că prin contestația înregistrată la Tribunalul Brașov sub nr-, contestatoarea a solicitat instanței să dispună recalcularea de către intimata Casa Județeană de Pensii Bad repturilor de pensie și pe baza veniturilor cuprinse în Adeverința nr.361/23.11.2001 emisă de SC SA B, întrucât pensia se calculează conform principiului contributivității și proporționalității, conform Legii nr.19/2000.
Prin sentința civilă nr.64/29.01.2009, Tribunalul Brașova admis contestația formulată de contestatoarea și, în consecință, a obligat intimata să recalculeze drepturile de pensie ale contestatoarei stabilite prin Decizia nr.-/14.02.2008 și pe baza veniturilor cuprinse în Adeverința nr.361/23.11.2001 emisă de SC SA B și să acorde drepturile rezultate începând cu 1.12.2005.
Pentru a pronunța această sentință, prima instanță a reținut următoarele:
Prin cererea înregistrată la intimată sub nr. 15848/2008, contestatoarea a solicitat recalcularea drepturilor sale de pensie prin valorificarea salariilor brute conform Adeverinței nr. 361 din 23.11.2001 emisă de TRACTORUL B, intimata respingând această cerere pe motiv de lipsă a temeiului legal ( fila 2 ).
Potrivit acestei adeverinței, pentru venituri realizate angajatorul a plătit contribuția de asigurări sociale, conform dispozițiilor legale. ( fila 3 ).
În accepțiunea Legii nr. 49/1992, art. 3, au caracter de spor permanent sporul de vechime în muncă, sporul pentru lucrul în subteran precum și pe platformele marine de foraj, îndemnizația de zbor, sporul pentru condiții grele de muncă, sporul pentru lucrul sistematic peste programul normal, sporul pentru exercitarea unei funcții suplimentare dar și alte sporuri cu caracter permanent, prevăzute de legislația specifică fiecărui domeniu de activitate sau prevăzute în contractele colective și individuale de muncă.
Veniturile suplimentare obținute de contestatoare sub forma sporului pentru program prelungit de lucru se regăsesc în conținutul art. 3 Legii nr. 49/1992, contestatorul a depunând adeverința menționată, în temeiul art. 4 alin. 3 din nr.OUG 4/2005, iar angajatorul asumându-și întreaga responsabilitate cu privire la valabilitatea și corectitudinea datelor furnizate în cuprinsul acesteia și confirmând plata contribuției la bugetul asigurărilor sociale.
Potrivit art. 2 lit. e) din Legea nr. 19/2000, drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite, fiind aplicabil principiul proporționalității pensiei cu contribuția la asigurările sociale, principiu invocat și de contestator.
Conform art. 23 alin. 1 lit. a) din același act normativ, baza lunară de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie salariile individuale brute, realizate lunar, inclusiv sporurile și adaosurile, reglementate prin lege sau prin contractul colectiv de muncă, iar în raport cu acest salariu brut se calculează numărul de puncte realizat în fiecare lună, în vederea determinării punctajului anual al asiguratului, potrivit art. 78 alin. 1 din Legea nr. 19/2000.
Acest text a fost modificat, prin art. I pct.10 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.91/2007, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.671 din 1 octombrie 2007, astfel că în prezent, acesta are următoarea redactare: "(1) Baza lunară de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie:
a) venitul brut realizat lunar, în situația asiguraților prevăzuți la art.5 alin.(1) pct. I și II.", cum reține și CURTEA CONSTITUȚIONALĂ în Decizia nr. 1005 07.10.2008.
Examinând excepția de neconstituționalitate a art. 23 al. 1 lit. a în formularea anterioară modificării, Curtea a reținut că, în esență, autorul excepției este nemulțumit de faptul că, prin redactarea sa, potrivit modificărilor aduse de Ordonanța de urgență a Guvernului nr.9/2003, textul de lege criticat nu cuprindea întregul venit brut lunar ca bază de calcul a pensiei, or în redactarea actuală, legea se referă la "venitul brut realizat lunar", fără nici o altă condiționare.
De asemenea, potrivit art. 164 alin. 2 și 3 din Legea nr. 19/2000, la determinarea punctajelor anuale, pe lângă salariile prevăzute la alin. 1 se au în vedere și sporurile care au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă, precum și sporurile cu caracter permanent, care, după data de 1 aprilie 1992, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități, conform legislației în vigoare.
De altfel, legiuitorul a înțeles să modifice reglementările specifice prin Legea 250/2007, astfel că prin art. 78 alin. 4 din Legea 19/2000, astfel cum a fost modificat, se prevede că la calculul pensiei se au în vedere toate veniturile brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale, în speță făcându-se această dovadă, cum s-a arătat mai sus.
Aceste prevederi sunt aplicabile în speță, legea fiind actuală, însuși legiuitorul înțelegând să modifice pentru viitor o stare de drept născută anterior, suprimând producerea efectelor situației juridice constituite sub imperiul legii vechi.
Refuzul supraviețuirii legii vechi și reglementarea modului de acțiune al legii noi după intrarea ei în vigoare nu echivalează cu retroactivarea sa, cum în mod constant s-a pronunțat Curtea Constituțională.
Cât privește data de la care se acordă noul cuantum al pensiei odată cu recalcularea acesteia prin valorificarea veniturilor care fac obiectul prezentei cereri, aceasta este cea solicitată, respectiv 01.12.2005, după cum rezultă din prevederile art. 7 al 5 din OUG4/2005 modificată prin Legea nr. 262/2008.
Împotriva sentinței a declarat recurs intimata Casa Județeană de Pensii B, solicitând modificarea în tot a acesteia, în sensul respingerii cererii de chemare în judecată.
În dezvoltarea motivelor de recurs se invocă aplicarea greșită a legii, arătându-se că venitul brut cuprins în adeverința nr.361/23.11.2001 nu e spor pentru lucru sistematic peste program, nu reprezintă trăsăturile de formă ale unui spor cu caracter permanent, nu s-au achitat contribuțiile individuale la această formă de retribuție, ci doar la salariul tarifar, avându-se în vedere sporurile care au făcut parte din baza de calcula pensiilor legislației anterioare, în condițiile în care venitul brut nu a făcut parte niciodată din baza de calcul a pensiilor.
În ce privește principiile contributivității și proporționalității se arată că au fost aplicate împotriva unor dispoziții exprese ale legii, respectiv ale Legii 250/2007 și Legii nr.19/2000.
În drept au fost invocate dispozițiile art.3041, 304 pct.9 Cod procedură civilă, Legilor nr.19/2000, 2/1983, 3/1977, 389/1972, 57/1974 și 49/1992.
Examinând sentința în raport cu actele, lucrările dosarului și cu motivele de recurs, Curtea reține următoarele:
Prin adeverința nr.361/23.11.2001 emisă de SC Sa B se face dovada veniturilor brute realizate de contestatoare în perioada 1972 - 1999, arătându-se că pentru perioada lucrată în societate s-a virat CAS și pensie suplimentară.
Potrivit art.37 alin.1 din Legea 19/2000, în sistemul public stagiul de cotizare se constituie din însumarea perioadelor pentru care s-a datorat contribuția la bugetul asigurărilor sociale de stat de către angajator și asigurat sau, după caz, s-a datorat și plătit de către asigurații prevăzuți la art.5 alin.1, pct.IV și V și alin.2.
Art.78 alin.4 din Legea 19/2000, modificat prin art.1 din Legea 250/2007 prevede că punctajul asiguratului, stabilit conform alin.1 și 2, se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale.
Totodată art.164 alin.3 din Legea 19/2000 are în vedere la determinarea punctajelor anuale și sporurile cu caracter permanent, care, după data de 1.04.1992, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă sau sunt dovedite cu adeverințele eliberate de unități conform legislației în vigoare.
Prin Adeverința nr.361/23.11.2001 emisă de SC SA B rezultă salariile brute realizate de contestatoare în perioada 1972 - 1999, fără a se menționa sporurile de care a beneficiat aceasta și pentru care s-au achitat contribuții la pensia suplimentară.
În aceste condiții, adeverința menționată nu îndeplinește condițiile prevăzute de pct.VI din Anexa la OUG 4/2005 republicată privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, motiv pentru care, în baza dispozițiilor art.312 alin.1 Cod procedură civilă, Curtea va admite recursul declarat de recurenta Casa Județeană de Pensii B împotriva sentinței civile nr.64/29.01.2009 a Tribunalului Brașov.
Înscrisurile noi depuse în recurs de contestatoare nu sunt de natură a determina admiterea contestației, în condițiile în care obiectul cererii de chemare în judecată îl constituie recalcularea drepturilor de pensie în baza Adeverinței nr.361/23.11.2001 menționată și nu a altor înscrisuri, înfățișate ulterior.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de recurenta intimată Casa Județeană de Pensii B împotriva sentinței civile nr.64/29.01.2009 a Tribunalului Brașov, pe care o modifică în tot, în sensul că respinge contestația formulată de contestatoarea în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 29 iunie 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - - | Judecător, - - |
Grefier, - |
Red./30.06.09
Tehnored. 01.07.09 - 3 ex.
Jud. fond /
Președinte:Nicoleta GrigorescuJudecători:Nicoleta Grigorescu, Daniel Marius Cosma, Maria
