Recalculare pensii. Decizia 939/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale
pentru minori și familie
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR. 939/R/2009
Ședința publică din 7 aprilie 2009
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: - -
JUDECĂTORI: Sergiu Diaconescu, Laura Dima Dana Cristina
- -
GREFIER:
S-au luat în examinare recursurile declarate de reclamantul și pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII împotriva sentinței civile nr. 2429 din 18 decembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Cluj, în dosarul nr-, având ca obiect recalculare pensie.
dezbaterilor și susținerile părților prezente au fost consemnate în încheierea de ședință din data de 31 martie 2009, încheiere care face parte din prezenta decizie.
CURTEA
Prin sentința civilă nr.2429 din 18 decembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr-, a fost admisă excepția autorității de lucru judecat invocată de pârâta Casa Județeană de Pensii C în privința capătului de cerere prin care reclamantul contestă stagiul de cotizare de 30 de ani utilizat la determinarea punctajului mediu anual.
A fost admisă în parte acțiunea civilă formulată de reclamantul împotriva pârâtei Casa Județeană de Pensii și în consecință a fost obligată pârâta să ia în calcul la calcularea punctajului mediu anual și a cuantumului pensiei a sporurilor menționate în adeverința nr. 1161/09.03.2007 și a anexei la aceasta emisă de SC SA C, precum și cele din adeverința nr. 407/17.07.2006 emisă de SC SA B începând cu data de 01.07.2005.
Pentru a hotărî astfel prima instanță a reținut că în dosarul nr. 1223/2006 al Tribunalului Cluj reclamantul a solicitat reducerea stagiului de cotizare de la 30 ani la 22 ani.
Având în vedere prevederile art. 166 Cod pr. Civ. instanța a admis excepția autorității de lucru judecat invocată de către pârâtă în privința capătului de cerere prin care reclamantul a contestat stagiul de cotizare de 30 de ani utilizat la determinarea punctajului mediu anual.
Potrivit OUG nr. 4/2005 "Mențiune: Nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual, întrucât nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor, conform legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001:
● formele de retribuire în acord sau cu bucata, în regie ori după timp, pe baza de tarife sau cote procentuale."
Prin Ordinul nr. 680/2007 se arată că "rin sintagma venitul brut realizat lunar se înțelege venitul brut în bani, achitat din fondul de salarii, reprezentând:
a) salariile de bază brute corespunzătoare timpului efectiv lucrat în program normal și suplimentar potrivit formei de salarizare aplicate, inclusiv indemnizațiile de conducere, salariile de merit, indexări, compensări și alte drepturi care, potrivit actelor normative, fac parte din salariul de bază."
Iar la pct. 26 din același ordin se arată că "Începând cu data de 1 august 2007, punctajul anual al asiguratului se determină potrivit art. 78 alin. (1) și (2) din lege, pe baza venitului brut realizat lunar prevăzut la punctul 19 din prezentele norme sau, după caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale."
Prin Legea nr. 250/2007 se prevede la art. 78 (4) că: "Punctajul asiguratului, stabilit conform prevederilor alin. (1) și (2), se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale."
Așa cum rezultă din adeverința nr. 407/17.07.2006 emisă de SC SA și din adeverința nr. 1161/2007 emisă de SC SA pentru veniturile suplimentare cuprinse în adeverințe s-a achitat contribuția individuală de asigurări sociale.
Raportat la considerentele arătate mai sus, în temeiul art.155 din Legea nr.19/2000 a fost admisă excepția autorității de lucru judecat referitor la petitul privind reducerea stagiului de cotizare și admisă în parte acțiunea formulată de reclamant.
Împotriva acestei hotărâri au formulat recurs reclamantul și recurenta pârâtă Casa Județeană de Pensii
Prin recursul formulat, reclamantul a solicitat admiterea acestuia și modificarea sentinței atacate, în sensul admiterii în întregime a acțiunii astfel cum aceasta a fost formulată.
În motivarea recursului recurentul a arătat, în esență, că a lucrat în condiții de grupa I și II peste 16 ani, ceea ce impune reducerea stagiului de cotizare cu opt ani, adică la 22 ani.
Astfel, recurentul a arătat că în cazul său sunt aplicabile dispozițiile art.20 și 95 alin. 2 din Legea 19/200, art. 15 din Legea 3/1977, art. 15 și 16 din Constituția României.
Instanța de fond, prin sentința civilă nr. 799/2006 a Tribunalului Cluja recunoscut această cerere formulată, dispunând recalcularea pensiei prin utilizarea vechimii necesare de 22 de ani. Faptul că a pierdut prin tardivitate la Curtea de APEL CLUJ nu modifică situația de drept, această hotărâre fiind nedreaptă.
Prin recursul formulat, recurenta-pârâtă Casa Județeană de Pensii C în termenul legal, solicitând admiterea recursului, modificarea sentinței în sensul respingerii acțiunii.
În motivare se arată că acțiunea a fost tardiv formulată raportat la dispozițiile art. 87 din Legea 19/2000.
În speță există o pensie stabilită pe Legea nr. 3/1977, înainte de data de 01.04.2001 - data intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000 și că această pensie a fost supusă recalculării potrivit unor legi speciale și nu potrivit Legii nr. 19/2000 - incidentă numai celor pensionați în baza sa - iar una dintre aceste legi este și Legea nr. 78/2005 care aproba nr.OUG 4/2005.
Potrivit pct. VI al nr.OUG 4/2005 nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor de dinainte de 01.04.2001 formele de retribuire în acord, astfel că nu pot fi luate în calcul la recalcularea pensiei.
S-a mai învederat că în cauză nu sunt incidente nici Legea nr. 250/2007 și nici Ordinul 680/2007.
Examinând hotărârea atacată în raport de motivele invocate, Curtea de Apel urmează să respingă recursurile pentru următoarele considerente:
În ceea ce privește recursul reclamantului, Curtea reține că în mod corect instanța de fond a admis excepția autorității de lucru judecat invocată de pârâtă în privința capătului de cerere prin care reclamantul a contestat stagiul de cotizare de 30 de ani utilizat la determinarea punctajului mediu anual.
Astfel, prin decizia civilă nr. 1814/R/2008 a Curții de APEL CLUJs -a reținut că prin decizia civilă nr. 2788/2006 a aceleiași instanțe a fost respinsă în mod irevocabil cererea reclamantului, iar efectul negativ al autorității de lucru judecat se întinde și asupra stagiului de cotizare realizat de reclamant, respectiv de 30 de ani așa cum s-a stabilit prin hotărârea amintită, astfel încât criticile ce tind să nesocotească aspecte soluționate în mod irevocabil sunt neîntemeiate.
Ca atare, acest aspect fiind deja tranșat prin doua decizii irevocabile, reanalizarea pe fond a temeiniciei susținerilor recurentului reclamant a devenit inadmisibilă, tocmai pentru că se opune în mod imperativ efectele autorității de lucru judecat.
Referitor la recursul pârâtei, Curtea reține că excepția tardivității acțiunii este nefondată, deoarece reclamantul nu a atacat o decizie de pensionare, conform procedurii reglementate de art. 87 din Legea nr.19/2000, ci a solicitat recalcularea pensiei cu luarea în considerarea a unor venituri, cerere nesupusă termenului de 45 de zile prevăzut de art. 87 din același act normativ.
Totodată, Curtea constată că în conformitate cu art. 164 din Legea nr. 19/2000, la determinarea punctajelor se utilizează salariile brute sau nete în baza înregistrărilor din carnetele de muncă iar la alin. 2 se stipulează că se au în vedere și sporurile înregistrate în carnetele de muncă. Aceasta nu înseamnă că sporurile neînregistrate în carnetele de muncă și care au intrat în bazele de calcul a contribuției de asigurări sociale nu ar putea fi luate în considerare atâta vreme cât se face dovada existenței acestora prin adeverințe, întrucât ar atrage încălcarea unuia din principiile ce guvernează sistemul public de asigurări sociale.
În baza art. 2 lit. e din Legea nr. 19/2000 drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite iar veniturile la care a făcut referire au fost avute în vedere la calcularea și aplicarea contribuțiilor.
Nu se poate admite că baza de calcul a contribuției de asigurări sociale să fie constituită și din aceste sume iar la stabilirea pensiei cu prestație de asigurări sociale să nu se ia în considerare deoarece ne-am afla în situația în care această prestație nu ar fi proporțională cu prețul plătit, creându-se o inechitate.
În concretizarea acestui principiu art. 78 alin. 4 din Legea nr. 19/2000 prevede că punctajul asiguratului, stabilit conform prevederilor alin. (1) și (2), se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale.
În aplicarea acestui text legal rt. pct. 7 din Ordinul nr. 680 din 1 august 2007 pentru modificarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr. 19/2000 prevede că unctul p. 19 de la secțiunea I "Dispoziții generale (capitolul I din lege)" a capitolului A "Contribuția de asigurări sociale" va avea următorul cuprins: "19. Prin sintagma venitul brut realizat lunar se înțelege venitul brut în bani, achitat din fondul de salarii, reprezentând: a) salariile de bază brute corespunzătoare timpului efectiv lucrat în program normal și suplimentar potrivit formei de salarizare aplicate, inclusiv indemnizațiile de conducere, salariile de merit, indexări, compensări și alte drepturi care, potrivit actelor normative, fac parte din salariul de bază".
Astfel, în mod judicios, prima instanță a reținut că pentru veniturile brute realizate de reclamant s-au plătit contribuțiile de asigurări sociale, conform adeverinței depuse.
Pentru aceste considerente, în temeiul prevederilor art. 312 alin. 1 și art. 299 și urm. art. 3041Cod procedură civilă, Curtea urmează să respingă ca nefondate ambele recursuri, nefiind incidente nici unul din motivele de casare prevăzute art. 304 Cod procedură civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondate recursurile declarate de reclamantul și recurenta pârâtă Casa Județeană de Pensii C împotriva sentinței civile nr. 2429 din 18.12.2008 a Tribunalului Cluj, pronunțată în dosar nr-, pe care o menține.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 07 aprilie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI: Sergiu Diaconescu, Laura Dima Dana Cristina
- - - - - -
GREFIER
Red./
2 ex./13.04.2009
Președinte:Sergiu DiaconescuJudecători:Sergiu Diaconescu, Laura Dima Dana Cristina
