Recalculare pensii. Decizia 96/2010. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale,
pentru minori și familie
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR. 96/R/2010
Ședința publică din 18 ianuarie 2010
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Daniela Griga
JUDECĂTORI: Daniela Griga, Sergiu Cătălin Boboș Sergiu
-
GREFIER:
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 2724 din 15 octombrie 2009 Tribunalului Cluj pronunțată în dosar nr-, privind și pe pârâta CASA JUDETEANA DE PENSII C, având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la prima strigare a cauzei, se prezintă reclamantul recurent, lipsă fiind reprezentanta pârâtei intimate.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat pârâtei intimate și este scutit de plata taxelor judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că, la data de 15 ianuarie 2010, prin registratura instanței, pârâta intimată Casa Județeană de Pensii Cad epus la dosar întâmpinare, prin care solicită respingerea recursului, un exemplar înmânându-se reclamantului recurent.
Curtea lasă cauza la a doua strigare pentru a da posibilitatea reclamantului recurent să studieze întâmpinarea.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la a doua strigare a cauzei, se prezintă reclamantul recurent, lipsă fiind reprezentanta pârâtei intimate.
Reclamantul recurent solicită respingerea excepției autorității de lucru judecat invocată de pârâta intimată prin întâmpinarea depusă la dosar și arată că nu are cereri de formulat în probațiune.
Nemaifiind cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat, Curtea declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul în susținerea recursului, sub rezerva de a se pronunța asupra excepției autorității de lucru judecat.
Reclamantul recurent solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat, întrucât a lucrat la. peste 20 de ani în grupa I de muncă, iar la data de 31 august 2005, când s-a făcut recalcularea pensiei și i s-a micșorat valoarea punctului de pensie cu 33,3%. Susține că toți colegii săi de la O au câștigat aceste drepturi în instanță, depunând în acest sens la dosarul de fond practică judiciară.
Curtea reține cauza în pronunțare.
CURTEA
Deliberând, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.2724 din 15.10.2009, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr-, a fost respinsă acțiunea reclamantului împotriva pârâtei CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că reclamantul s-a pensionat la data de 01.10.1998, în baza Legii nr. 3/1977.
Potrivit art. 2 alin. 3 din HG nr. 1550/2004, "pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977".
Potrivit Legii nr. 3/1977 stagiul complet de cotizare este de 30 de ani.
Numai persoanele beneficiare de pensii stabilite în condițiile prevăzute de acte normative cu caracter special, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este vechimea în muncă necesară deschiderii dreptului de pensie prevăzută de aceste acte normative. Singura excepție o formează persoanele care s-au pensionat potrivit art. 9 din HG nr. 267/1990.
Reclamantul nu se încadrează în aceste prevederi legale pentru a putea beneficia de reducerea stagiului de cotizare.
Art. 14 din Legea nr. 3/1977 nu prevede reducerea stagiului de cotizare așa cum arată reclamantul. Acest articol prevede reducerea vârstei de pensionare a persoanelor care și-au desfășurat activitate în grupa I și II de muncă, prevedere de care a beneficiat și reclamantul, precum și luarea în calcul a vechimii în muncă majorată astfel: pentru grupa I de muncă 1 an și 6 luni, iar pentru grupa II de muncă 1 an și 3 luni.
Astfel, făcând aplicarea acestor prevederi legale pârâta i-a stabilit reclamantului o vechime totală în muncă de 42 ani și 6 luni și 11 zile, raportat de activitatea desfășurată în grupa I de muncă și grupa a II-a de muncă.
Raportat la considerentele arătate mai sus, a în temeiul art.155 din Legea nr.19/2000 acțiunea reclamantului a fost respinsă.
Împotriva acestei hotărâri, reclamantul a declarat recurs prin care a solicitat admiterea acțiunii.
În motivarea recursului, reclamantul a susținut că este îndreptățit să beneficieze de recalcularea pensiei cu luarea în considerare a unui stagiu de cotizare de 20 de ani, conform art.14 din Legea nr.3/1977, după cum a statuat Înalta Curte de Casație și Justiție prin Decizia nr.40/2008.
Pârâta Casa Județeană de Pensii Cad epus întâmpinare prin care a invocat excepția autorității de lucru judecat, raportat la Decizia civilă nr.1090/R/2009 pronunțată în dosarul nr-, iar în privința fondului a solicitat respingerea recursului.
Examinând hotărârea în raport de motivele invocate, Curtea de Apel constată următoarele:
Excepția autorității de lucru judecat nu este întemeiată, deoarece cele două acțiuni au un obiect diferit și anume, anularea deciziilor de recalculare din 17.10.2006 și 27.11.2007 în dosarul nr- (13-14), respectiv recalcularea pensiei și emiterea unei decizii cu luarea în considerare a unui stagiu de cotizare de 20 de ani.
Cum obiectul acestor acțiuni nu este identic, nu sunt îndeplinite sub acest aspect condițiile autorității de lucru judecat, contrar art.163 alin.1 și art.166 proc.civ. astfel încât excepția invocată nu este întemeiată.
Cu toate acestea, Curtea observă că prin Decizia nr.40/2008, Înalta Curte de Casație și Justiție a statuat cu caracter obligatoriu conform art.329 alin.3 proc.civ. că "Dispozițiile art. 77 alin. (2) raportat la art. 43 alin. (1) și (2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială."
În considerentele acestei decizii, s-a reținut că "în ceea ce privește principiul înscris în expunerea de motive a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, potrivit căruia "la condiții egale de pensionare, pensii egale, indiferent de anul ieșirii la pensie", acesta nu poate fi aplicat în cauză atât timp cât în lege nu există o prevedere expresă potrivit căreia și persoanelor care au lucrat în grupele speciale de muncă și s-au pensionat anterior intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000 li se aplică acest act normativ pentru determinarea stagiului de cotizare și, în raport de acesta, a punctajului mediu anual realizat de asigurat în perioada de cotizare.
Această interpretare decurge și din dispozițiile art. 4 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 4/2005, potrivit cărora determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii se face pe baza datelor, elementelor și informațiilor din documentațiile de pensii aflate în păstrarea caselor teritoriale de pensii, cu respectarea prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1.550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000.
Ca atare, aplicabilitatea prevederilor normelor metodologice aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.550/2004 este întărită și confirmată de norma de trimitere din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 4/2005.
Totodată, potrivit art. 1 din Codul civil și art. 15 alin. (2) din Constituția României, republicată, legea dispune numai pentru viitor, ea nu are putere retroactivă.
În aceste condiții, este evident că legea nouă, respectiv Legea nr. 19/2000 nu se poate aplica decât situațiilor ivite după intrarea ei în vigoare, deci persoanelor ale căror drepturi la pensie s-au deschis după data de 1 aprilie 2001, nu și persoanelor pensionate sub imperiul Legii nr. 3/1977.
Ca atare, pentru asigurații care au lucrat în condiții speciale de muncă și ale căror drepturi la pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977."
În raport de aceste dezlegări în drept cu caracter obligatoriu pentru instanțele de judecată, Curtea de Apel în temeiul art.312 alin.1 proc.civ., va respinge ca nefondat recursul reclamantului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge excepția autorității de lucru judecat invocată de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 2794 din 15.10.2009 a Tribunalului Cluj pronunțată în dosar nr-, pe care o menține.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 18 ianuarie 2010.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI: Daniela Griga, Sergiu Cătălin Boboș Sergiu
- - - - - -
GREFIER
Red.SD/
4ex./20.01.2010
Președinte:Daniela GrigaJudecători:Daniela Griga, Sergiu Cătălin Boboș Sergiu
