OUG 74 2006 modificarea şi completarea OG 42/1997 privind transportul naval
| Comentarii |
|
OUG 74 2006 pentru modificarea şi completarea OG 42/1997 privind transportul naval, publicată în Monitorul Oficial nr. 827 din 9 octombrie 2006
OUG 74 2006 actualizată prin:
Legea 290/2007 - privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 74/2006 pentru modificarea şi completarea OG 42/1997 privind transportul naval Monitorul Oficial 780/2007
Având în vedere recomandările experţilor Comunităţii Europene în legătură cu armonizarea legislaţiei naţionale cu legislaţia comunitară privind transporturile maritime şi pe căile navigabile interioare, care au condus la necesitatea modificării legislaţiei în ceea ce priveşte înmatricularea navelor maritime şi a navelor de navigaţie interioară în registrele matricole şi în registrele de evidenţă a navelor, precum şi radierea lor din aceste registre, schimbarea sistemului de clasificare a navelor şi intrarea în vigoare la data aderării României la Uniunea Europeană a Regulamentului (CEE) nr. 3.577/92 al Consiliului din 7 decembrie 1992 de aplicare a principiului liberei circulaţii a serviciilor la transporturile maritime în interiorul statelor membre (cabotaj maritim), regulament care se va aplica direct şi obligatoriu şi României, întrucât există prevederi naţionale care contravin prevederilor comunitare, sunt necesare modificarea şi completarea legislaţiei româneşti în domeniul transporturilor maritime şi pe căile navigabile, măsură apreciată ca fiind un caz excepţional, conform art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată, impunându-se adoptarea de urgenţă a unui act normativ de modificare şi completare a OG 42/1997 privind transportul naval, republicată.
În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată,
Guvernul Românieiadoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.
Art. I
Ordonanţa Guvernului nr. 42/1997 privind transportul naval, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 210 din 10 martie 2004, se modifică şi se completează după cum urmează:
1.Titlul ordonanţei va avea următorul cuprins:
„ORDONANŢĂ
privind transportul maritim şi pe căile navigabile interioare“
2.Articolul 1 va avea următorul cuprins:
„Art. 1
(1)Transportul maritim şi pe căile navigabile interioare este reglementat prin prevederile prezentei ordonanţe şi ale altor acte normative, precum şi prin prevederile acordurilor şi convenţiilor internaţionale la care România este parte.
(2)Prezenta ordonanţă stabileşte normele specifice aplicabile transportului maritim şi pe căile navigabile interioare, modul de organizare a sistemului instituţional din acest domeniu şi organismele care fac parte din acest sistem, normele specifice privind desfăşurarea în siguranţă a navigaţiei, precum şi normele specifice aplicabile navelor, personalului acestora şi personalului care efectuează activităţi de transport naval, activităţi conexe şi activităţi auxiliare acestora.“
3.Articolul 3 va avea următorul cuprins:
„Art. 3
Prevederile prezentei ordonanţe nu se aplică navelor militare, porturilor militare şi în zonele în care se desfăşoară în exclusivitate activităţi militare.“
4.Titlul capitolului II va avea următorul cuprins:
„CAPITOLUL II
Sistemul instituţional din domeniul transportului maritim şi pe căile navigabile interioare“
5.Titlul secţiunii 1 a capitolului II va avea următorul cuprins:
„SECŢIUNEA 1
Autoritatea de stat în domeniul transportului maritim şi pe căile navigabile interioare“
6.La articolul 4, alineatul (1) va avea următorul cuprins:
„Art. 4
(1)Autoritatea de stat în domeniul transportului maritim şi pe căile navigabile interioare este Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, denumit în continuare minister, care elaborează şi promovează actele normative şi normele specifice aplicabile transportului maritim şi pe căile navigabile interioare, urmăreşte aplicarea acestora şi asigură ducerea la îndeplinire a obligaţiilor ce revin statului din acordurile şi convenţiile internaţionale la care România este parte.“
7.Articolul 5 va avea următorul cuprins:
„Art. 5
Ministerul îşi exercită rolul de autoritate de stat în domeniul transportului maritim şi pe căile navigabile interioare privind activităţile de reglementare, autorizare, coordonare, inspecţie, control, supraveghere şi certificare a infrastructurii de transport maritim şi pe căi navigabile interioare, a navelor, a activităţilor de transport naval, a activităţilor conexe şi a activităţilor auxiliare acestora, precum şi a personalului care efectuează aceste activităţi, prin Direcţia generală transport naval din cadrul ministerului, denumită în continuare direcţie.“
8.Articolul 6 va avea următorul cuprins:
„Art. 6
(1) Direcţia exercită atribuţiile ministerului privind coordonarea, supravegherea şi controlul instituţiilor publice, companiilor naţionale, regiilor autonome şi societăţilor comerciale din domeniul transportului maritim şi pe căile navigabile interioare, după caz, care funcţionează în subordinea sau sub autoritatea ministerului, în ceea ce priveşte activităţile prevăzute la art. 5.
(2)Organismele prevăzute la alin. (1) formează sistemul instituţional din domeniul transportului maritim şi pe căile navigabile interioare şi exercită, potrivit competenţelor atribuite:
a)funcţia de autoritate de stat în domeniul siguranţei navigaţiei şi a securităţii navelor;
b)funcţia de autoritate portuară şi/sau de căi navigabile interioare;
c)alte funcţii specifice domeniului transportului maritim şi pe căile navigabile interioare.“
9.Articolul 7 va avea următorul cuprins:
„Art. 7
Autoritatea Navală Română este autoritatea centrală de specialitate din subordinea ministerului, în domeniul siguranţei navigaţiei şi al securităţii navelor, având următoarele atribuţii:.
a)duce la îndeplinire obligaţiile ce revin statului din acordurile şi convenţiile internaţionale la care România este parte;
b)elaborează normele tehnice naţionale privind construcţia, întreţinerea şi repararea navelor şi le supune spre aprobare ministerului;
c)certifică şi monitorizează conformitatea navelor care arborează pavilionul român şi a echipamentelor cu normele tehnice naţionale şi cu prevederile convenţiilor internaţionale la care România este parte;
d)certifică conformitatea companiilor care operează nave care arborează pavilionul român cu prevederile convenţiilor internaţionale la care România este parte;
e) acordă şi emite brevete, certificate de capacitate pentru personalul navigant român, certificate de conducător de ambarcaţiune de agrement, precum şi atestate de conformitate şi recunoaştere;
f)organizează sesiuni de examene pentru obţinerea brevetelor, a certificatelor de capacitate, precum şi a certificatelor de conducător de ambarcaţiune de agrement;
g) monitorizează activitatea formelor de pregătire aprobate în vederea obţinerii şi menţinerii brevetelor şi a certificatelor de capacitate ale personalului navigant;
h)acordă dreptul de arborare a pavilionului român, suspendă sau retrage acest drept şi emite actele de naţionalitate navelor care au obţinut dreptul de arborare a pavilionului român;
i)efectuează supravegherea navigaţiei şi controlul traficului de nave în apele naţionale navigabile şi în porturile româneşti;
j)efectuează inspecţia şi controlul navelor, indiferent de pavilionul acestora, în apele naţionale navigabile şi în porturile româneşti, privind respectarea prevederilor legale naţionale în domeniu şi ale acordurilor şi convenţiilor internaţionale la care România este parte;
k)efectuează controlul statului pavilionului la navele maritime care arborează pavilionul român;
l)efectuează controlul statului portului la navele maritime care arborează pavilionul altor state şi care se află în apele naţionale navigabile şi în porturile româneşti;
m)efectuează înmatricularea şi ţine evidenţa navelor care arborează pavilionul român, a navelor aflate în construcţie în România şi a personalului navigant român;
n)coordonează activităţile de căutare şi salvare a vieţii omeneşti, a navelor şi aeronavelor aflate în pericol pe mare şi în apele naţionale navigabile ale României;
o)coordonează activităţile de prevenire a poluării apelor de către navele aflate în apele naţionale navigabile şi, împreună cu autorităţile de protecţie a mediului, coordonează intervenţia pentru depoluare;
p) asigură supravegherea tehnică privind certificarea siguranţei construcţiei navelor care arborează pavilionul român, în conformitate cu normele tehnice obligatorii de construcţie aprobate de minister sau ale organizaţiilor recunoscute, la solicitarea proprietarului navei;
q)efectuează supravegherea tehnică a lucrărilor de construcţie a navelor care urmează să arboreze pavilionul român şi efectuează certificarea materialelor şi a echipamentelor utilizate la construcţia acestora, la solicitarea proprietarului navei;
r)efectuează supravegherea tehnică şi certificarea construcţiei containerelor, în conformitate cu prevederile acordurilor şi convenţiilor internaţionale la care România este parte;
s)eliberează certificate de tonaj navelor care arborează pavilionul român;
t)cercetează, prin căpităniile de port, evenimentele şi accidentele de navigaţie;
u)sancţionează contravenţional persoanele care încalcă prevederile legale privind navigaţia şi poluarea apelor naţionale navigabile de către nave, dacă faptele acestora nu întrunesc elementele constitutive ale unei infracţiuni;
v)transcrie constituirea, transmiterea sau stingerea drepturilor reale asupra navelor care arborează pavilionul român, precum şi asupra navelor aflate în construcţie;
x)reprezintă statul român în organismele internaţionale pe bază de mandat acordat în condiţiile legii;
y)alte atribuţii stabilite prin actul normativ de organizare şi funcţionare a Autorităţii Navale Române.“
10.Titlul secţiunii a 3-a a capitolului II va avea următorul cuprins:
„SECŢIUNEA a 3-a
Administraţii portuare şi/sau de căi navigabile interioare“
11.Articolul 10 va avea următorul cuprins:
„Art. 10
(1)Funcţia de autoritate portuară şi/sau de căi navigabile interioare este îndeplinită de administraţiile porturare şi/sau de căi navigabile interioare, care au ca principal obiect de activitate aplicarea politicii portuare şi de căi navigabile interioare, elaborată de minister, coordonarea activităţilor care se desfăşoară în porturi şi pe căile navigabile interioare şi implementarea programelor de dezvoltare a infrastructurilor portuare şi de căi navigabile interioare.
(2)Modul de organizare şi funcţionare a activităţilor în porturi şi pe căile navigabile interioare, de administrare a porturilor şi a căilor navigabile interioare, de utilizare a infrastructurii portuare şi de căi navigabile interioare, aparţinând domeniului public, se stabileşte prin lege.“
12.Titlul secţiunii a 4-a a capitolului II va avea următorul cuprins:
„SECŢIUNEA a 4-a
Sistemul de educare, pregătire profesională şi perfecţionare a personalului din domeniul transportului maritim şi pe căile navigabile interioare“
13.Articolul 11 va avea următorul cuprins:
„Art. 11
(1)Activităţile de educare, respectiv pregătirea profesională şi perfecţionarea personalului navigant român, se desfăşoară numai printr-o formă de pregătire aprobată.
(2)Activităţile de educare privind pregătirea profesională şi perfecţionarea personalului navigant se desfăşoară prin furnizori de educaţie acreditaţi în condiţiile legii.
(3)Activităţile de perfecţionare obligatorii în domeniu se desfăşoară prin Centrul Român pentru Pregătirea şi Perfecţionarea Personalului din Transporturile Navale – CERONAV, instituţie publică aflată în subordinea Ministerului Transporturilor, denumit în continuare CERONAV.
(4)Pentru activităţile şi operaţiunile specifice desfăşurate, CERONAV percepe tarife aprobate prin ordin al ministrului transporturilor.
(5)Forma de pregătire aprobată pentru obţinerea şi menţinerea valabilităţii brevetelor şi certificatelor personalului navigant reprezintă totalitatea cursurilor organizate de un furnizor de educaţie, de formare profesională sau de perfecţionare, aprobate de Autoritatea Navală Română.“
14.Articolul 12 va avea următorul cuprins:
„Art. 12
(1)CERONAV îşi poate desfăşura activitatea de perfecţionare profesională şi prin intermediul unor furnizori de educaţie acreditaţi de Ministerul Transporturilor, conform legii.
(2)Furnizorii de educaţie privind serviciile de pregătire şi perfecţionare a personalului din transportul maritim şi pe căile navigabile, care au fost acreditaţi sau supuşi unei proceduri similare în vederea desfăşurării acestor activităţi într-un stat membru al Uniunii Europene ori aparţinând Spaţiului Economic European, sunt exceptaţi de la cerinţa acreditării prevăzute la alin. (1).“
15.Articolul 13 va avea următorul cuprins:
„Art. 13
(1)Autoritatea Navală Română are obligaţia să monitorizeze permanent respectarea condiţiilor în baza cărora au fost aprobate formele de pregătire prevăzute la art. 11 alin. (5), modul de derulare a acestora, inclusiv calificarea şi experienţa personalului didactic şi ale instructorilor, precum şi baza tehnico-materială aferentă.
(2)Dacă în cadrul procesului de monitorizare se constată nerespectarea criteriilor de acreditare în baza cărora cursurile organizate de un furnizor de educaţie au fost aprobate, Autoritatea Navală Română va notifica furnizorul de educaţie, pentru ca într-o perioadă limitată de timp să remedieze deficienţele constatate.
(3)Dacă furnizorul de educaţie nu remediază deficienţele constatate de Autoritatea Navală Română, comisia de evaluare va propune suspendarea acreditării pe o perioadă de maximum 3 luni.
(4)Dacă deficienţele constate nu au fost remediate după expirarea termenului de suspendare, Autoritatea Navală Română va decide anularea acreditării acordate furnizorului de educaţie pentru desfăşurarea unui anumit curs.
(5)Toate cursurile sau programele de formare profesională aflate în desfăşurare în momentul emiterii unei decizii de suspendare ori anulare a acreditării vor fi finalizate sub supravegherea comisiei de evaluare acreditate. Pe perioada suspendării sau după anularea acreditării este interzisă începerea unor grupe noi de formare profesională în domeniu.“
16.Capitolul III „Activităţi de transport naval“, alcătuit din articolul 14, se abrogă.
17.Titlul capitolului IV va avea următorul cuprins:
„CAPITOLUL IV
Nave“
18.Articolul 15 va avea următorul cuprins:
„Art. 15
Toate navele maritime şi de navigaţie interioară, care fac obiectul prezentei ordonanţe, indiferent de pavilionul pe care îl arborează, pe timpul cât navighează sau staţionează în apele naţionale navigabile ale României şi în porturile româneşti, sunt obligate să respecte prevederile legislaţiei naţionale şi ale acordurilor şi convenţiilor internaţionale la care România este parte.“
19.La articolul 16, alineatul (3) va avea următorul cuprins:
„(3)Normele tehnice obligatorii pentru navele care arborează pavilionul român privind proiectarea, construcţia, modificarea şi transformarea sunt cele aprobate de minister sau cele ale unor organizaţii recunoscute.“
20.După articolul 16 se introduce un nou articol, articolul 161, cu următorul cuprins:
„Art. 161
(1) Conformitatea cu normele tehnice obligatorii de construcţie a navelor care arborează pavilionul român se dovedeşte cu certificate emise de Autoritatea Navală Română sau de o organizaţie recunoscută, prevăzută în lista redactată şi publicată de Comisia Europeană în Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene, respectiv în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, după caz.
(2)Conformitatea navelor care arborează pavilionul român cu cerinţele tehnice prevăzute în acordurile şi convenţiile internaţionale aplicabile, la care România este parte, se dovedeşte cu certificate emise de Autoritatea Navală Română sau de o organizaţie recunoscută cu care Autoritatea Navală Română a încheiat contract de mandat special.
(3)Orice navă care se construieşte în alt stat şi urmează, la finalizarea lucrărilor, să arboreze pavilionul român trebuie să fie supravegheată în timpul construcţiei de către Autoritatea Navală Română sau de către o organizaţie recunoscută cu care Autoritatea Navală Română a încheiat contract de mandat special, în funcţie de solicitarea proprietarului navei.“
21.Articolul 17 va avea următorul cuprins:
„Art. 17
Accesul navelor maritime şi de navigaţie interioară, indiferent de pavilionul pe care îl arborează, în porturile româneşti şi pe căile navigabile interioare este liber şi nediscriminatoriu.“
22.Articolul 18 va avea următorul cuprins:
„Art. 18
(1)Supravegherea navigaţiei şi controlul traficului în apele naţionale navigabile şi în porturi se exercită de Autoritatea Navală Română.
(2) Ministerul, prin Autoritatea Navală Română, îşi exercită autoritatea şi asupra navelor care arborează pavilionul român şi navighează în marea liberă sau în apele naţionale navigabile ale altor state.“
23.La articolul 21, alineatul (7) va avea următorul cuprins:
„(7)Bazinele şantierelor navale sunt suprafeţe de apă din incinta şantierelor navale, care, împreună cu cheiurile aferente, sunt destinate activităţilor de construcţii şi reparaţii de nave.“
24.La articolul 21, alineatul (8) se abrogă.
25.Articolul 22 va avea următorul cuprins:
„Art. 22
Regulile de siguranţă a navigaţiei în apele naţionale navigabile şi în porturi se stabilesc prin ordin al ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului.“
26.Titlul secţiunii a 2-a „Nave“ a capitolului IV se abrogă.
27.Articolul 23 va avea următorul cuprins:
„Art. 23
Sunt nave, în înţelesul prezentei ordonanţe:
a)navele maritime şi de navigaţie interioară de orice tip, propulsate sau nepropulsate, care navighează la suprafaţă ori în imersie, destinate transportului de mărfuri şi/sau de persoane, pescuitului, remorcajului ori împingerii;
b)instalaţii plutitoare, cum ar fi: drage, elevatoare plutitoare, macarale plutitoare, graifere plutitoare şi altele asemenea, cu sau fără propulsie;
c)construcţii plutitoare care, în mod normal, nu sunt destinate deplasării, cum ar fi: docuri plutitoare, debarcadere plutitoare, pontoane, hangare plutitoare pentru nave, platforme de foraj şi altele asemenea, faruri plutitoare;
d)ambarcaţiuni de agrement.“
28.Articolul 24 va avea următorul cuprins:
„Art. 24
Fac parte din nave instalaţiile, maşinile şi motoarele care asigură propulsia navei sau produc o altă acţiune mecanică, împreună cu mecanismele şi mijloacele necesare transmiterii acestei acţiuni, toate echipamentele necesare navigaţiei, diferitelor manevre, siguranţei navei, salvării vieţii omeneşti, prevenirii poluării, comunicaţiilor, igienei şi exploatării potrivit destinaţiei navei, precum şi proviziile.“
29.Articolul 26 va avea următorul cuprins:
„Art. 26
(1)Ministerul aprobă şi face publice normele tehnice naţionale obligatorii de construcţie a navelor.
(2)Autoritatea Navală Română va face publică lista cuprinzând organizaţiile recunoscute cu care a încheiat contracte de mandat special.“
30.Articolele 27–29 se abrogă.
31.Secţiunea a 3-a „Înscrierea navelor, constituirea, transmiterea şi stingerea drepturilor reale asupra navelor“ a capitolului IV, cuprinzând articolele 30–43, se abrogă.
32.Titlul secţiunii a 4-a a capitolului IV va avea următorul cuprins:
„SECŢIUNEA a 4-a
| ← OUG 79 2009 reglementarea unor măsuri pentru stimularea... | OUG 71 2010 stabilirea strategiei pentru mediul marin → |
|---|
