NORMĂ nr. 1/2015 - transmiterea indicatorilor primari prin intermediul Sistemului informatic de raportare la BNR

Prezenta normă reglementează metodologia de transmitere a indicatorilor primari prin intermediul Sistemului informatic de raportare la Banca Națională a României de către instituțiile de credit, precum și de către alte instituții prevăzute în anexa la prezenta normă, enumerate la coloana "Entități raportoare".

În înțelesul prezentei norme, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:

a) Sistemul informatic de raportare la Banca Națională a României (denumit în continuare SIRBNR) - sistemul electronic prin care Banca Națională a României colectează indicatori primari de la entitățile raportoare, în scopul prelucrării și diseminării, potrivit atribuțiilor și competențelor sale;

b) entități raportoare - instituțiile menționate la art. 1 care au obligația legală de a raporta indicatori primari la Banca Națională a României:

c) indicatori primari - date și informații colectate de Banca Națională a României prin intermediul SIRBNR, pentru ducerea la îndeplinire a atribuțiilor sale legale; caracterul de primar al indicatorului privește natura acestuia în raport cu cerințele Băncii Naționale a României;

d) nivel de detaliere - mod de defalcare a indicatorului primar în funcție de un anumit criteriu stabilit de Banca Națională a României și căruia i se poate asocia un nomenclator general sau unul specific;

e) raportare - set de indicatori primari solicitați de Banca Națională a României prin aceeași reglementare, care au aceeași periodicitate de transmitere și același termen de raportare;

f) canal de raportare - canal de comunicație utilizat pentru colectarea indicatorilor primari de la entitățile raportoare și pentru transmiterea mesajelor de răspuns;

g) format de raportare - format standardizat folosit de SIRBNR pentru transferul de date; standardul formatului de raportare este XML (extensible Markup Language);

h) reguli de sistem - documentație prin care se stabilesc termenii și condițiile care trebuie respectate în vederea utilizării SIRBNR, modul de acces în sistem, cerințele minime privind dotarea tehnică a entităților raportoare, cerințele privind semnătura electronică, detaliile tehnice privind codificarea, transmiterea și recepționarea indicatorilor primari, orarul de transmitere a indicatorilor primari, regulile de validare, procedurile ce trebuie urmate în cazul unor evenimente neprevăzute, precum și alte condiții privind funcționarea sistemului.

Transmiterea indicatorilor primari prin intermediul SIRBNR are la bază următoarele principii generale:

a) transmiterea datelor și informațiilor la nivel de indicator primar: datele și informațiile transmise de entitățile raportoare sunt structurate sub formă de indicatori primari;

b) unicitatea indicatorilor primari: indicatorii primari, determinați conform metodologiilor stabilite de Banca Națională a României în domeniile sale de competență, sunt transmiși în mod unic de către entitățile raportoare;

c) formatul unic: indicatorii primari sunt transmiși la Banca Națională a României prin mesaje XML având un format standard de raportare;

d) accesul la informații: entitățile raportoare au acces la indicatorii primari proprii transmiși, precum și la informații agregate, în condițiile legii.

(1) Entitățile raportoare au obligația de a transmite indicatorii primari aferenți raportărilor incluse în anexa la prezenta normă, în format XML, prin intermediul canalului de raportare, conform regulilor de sistem.

(2) Indicatorii primari, metodologia lor de determinare, momentul măsurării, nivelurile de detaliere, unitatea de măsură, periodicitatea transmiterii și termenul de raportare sunt prevăzute în reglementările în vigoare care stau la baza determinării și raportării lor la Banca Națională a României, acte normative care sunt menționate în anexa la prezenta normă, în cadrul coloanei "Baza legală".

Transmiterea indicatorilor primari la Banca Națională a României prin intermediul SIRBNR și consultarea rapoartelor generate de sistem se realizează numai de către persoane împuternicite de fiecare entitate raportoare. Datele de identificare ale acestora, precum și orice modificare privind persoanele împuternicite sunt notificate de îndată Băncii Naționale a României.

(1) În cazul constatării de către entitățile raportoare a unor defecțiuni tehnice privind funcționarea SIRBNR, care compromit transmiterea indicatorilor primari, persoanele împuternicite în conformitate cu art. 5 înștiințează de îndată Banca Națională a României. Dacă aceste defecțiuni nu se pot remedia în timp util, entitățile raportoare transmit indicatorii primari prin modalitatea alternativă convenită cu Banca Națională a României.

(2) În cazul constatării de către Banca Națională a României a unor defecțiuni tehnice ale SIRBNR, aceasta informează entitățile raportoare și împreună convin asupra modalității alternative de transmitere a indicatorilor primari. După remedierea defecțiunilor, Banca Națională a României informează entitățile raportoare cu privire la repunerea în funcțiune a SIRBNR.

(3) În cazul transmiterii indicatorilor primari prin modalitatea alternativă, după remedierea defecțiunilor sistemului, entitățile raportoare au obligația de a verifica autenticitatea datelor încărcate în SIRBNR și de a solicita corectarea eventualelor erori, în prima zi lucrătoare de după data înștiințării de restabilire a condițiilor normale de lucru. În absența solicitării de corectare a datelor stocate în sistem, se consideră că entitatea raportoare confirmă autenticitatea acestora.

(4) Modalitățile alternative de transmitere a indicatorilor primari sunt stabilite prin regulile de sistem.

(1) Mesajele XML aferente indicatorilor primari transmiși de entitățile raportoare Băncii Naționale a României prin intermediul SIRBNR au asociată semnătura electronică, conform legislației în vigoare.

(2) Prin semnătura electronică a persoanei împuternicite, asociată raportării transmise la Banca Națională a României, entitatea raportoare își angajează răspunderea juridică pentru corectitudinea datelor transmise. Semnătura electronică asociată raportării transmise la Banca Națională a României garantează autenticitatea, integritatea și nonrepudierea raportării.

(3) Banca Națională a României nu va solicita consimțământul expres și neechivoc al persoanei împuternicite, în conformitate cu prevederile art. 5 alin. (1) și alin. (2) lit. c) din Legea nr. 677/2001 pentru protecția persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație acestor date, cu modificările și completările ulterioare.

(4) Entitățile raportoare vor transmite la Banca Națională a României indicatorii primari ai raportărilor prevăzute în anexa la prezenta normă numai sub formă de mesaje XML prin intermediul SIRBNR.

(1) Banca Națională a României stabilește regulile de validare a indicatorilor primari raportați de entitățile raportoare prin intermediul SIRBNR, care sunt incluse în regulile de sistem.

(2) În cazul în care sunt îndeplinite toate regulile de validare, sistemul generează și transmite automat către entitatea raportoare un mesaj de confirmare referitor la preluarea indicatorilor primari.

(3) În cazul în care cel puțin una dintre regulile de validare nu este îndeplinită, sistemul generează și transmite automat un mesaj de eroare către entitatea raportoare.

(4) Entitățile raportoare au obligația de a corecta erorile semnalate prin mesajele de eroare generate de sistem, precum și orice alte erori constatate ulterior și de a retransmite indicatorii primari, cu respectarea termenelor de raportare prevăzute de actele normative în vigoare.

Entitățile raportoare au acces, în cadrul SIRBNR, la indicatorii primari proprii transmiși, la rapoartele conținând indicatorii primari proprii, generate de SIRBNR, precum și la acei indicatori agregați, pe care Banca Națională a României îi diseminează, în condițiile legii.

Nerespectarea dispozițiilor prezentei norme atrage aplicarea de sancțiuni și/sau dispunerea de măsuri prevăzute de Legea nr. 312/2004 privind Statutul Băncii Naționale a României, de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 99/2006 privind instituțiile de credit și adecvarea capitalului, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 227/2007, cu modificările și completările ulterioare, de Legea nr. 93/2009 privind instituțiile financiare nebancare, cu modificările și completările ulterioare, de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 113/2009 privind serviciile de plată, aprobată cu modificări prin Legea nr. 197/2010, cu modificările și completările ulterioare, și de Legea nr. 127/2011 privind activitatea de emitere de monedă electronică, cu modificările ulterioare.

Persoanele împuternicite cu transmiterea, recepționarea, consultarea și procesarea indicatorilor primari au obligația de a păstra confidențialitatea acestora și de a-i utiliza numai în scopul pentru care au fost solicitați și transmiși, potrivit prevederilor legale în vigoare.

Banca Națională a României are dreptul să verifice modul de determinare a indicatorilor primari raportați prin intermediul SIRBNR, precum și corespondența lor cu evidențele entităților raportoare.

Banca Națională a României arhivează mesajele XML conținând indicatorii primari transmiși de entitățile raportoare, în funcție de politica de revizuire a datelor pentru fiecare raportare.

(1) Banca Națională a României pune la dispoziția entităților raportoare, pentru fiecare raportare inclusă în anexa la prezenta normă, regulile de sistem minime necesare pentru transmiterea indicatorilor primari.

(2) Entitățile raportoare au obligația ca în termen de 3 luni de la comunicarea de către Banca Națională a României a regulilor de sistem, conform alin. (1), să asigure condițiile necesare transmiterii indicatorilor primari prin intermediul SIRBNR.

Raportările la Banca Națională a României care nu sunt incluse în anexa la prezenta normă sunt transmise conform prevederilor reglementărilor Băncii Naționale a României ce stau la baza acestora.

Anexa face parte integrantă din prezenta normă.

Prezenta normă intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, dată la care se abrogă Norma Băncii Naționale a României nr. 15/2006 privind transmiterea indicatorilor primari prin intermediul Sistemului informatic de raportare către Banca Națională a României, publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 720 din 23 august 2006, cu modificările și completările ulterioare.