Ordinul MADR nr. 31/2013 - modificarea şi completarea Ordinului ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 246/2008 - stabilirea modului de implementare, a condiţiilor specifice şi a criteriilor de eligibilitate pt. aplicarea schemelor de...

MINISTERUL AGRICULTURII ȘI DEZVOLTĂRII RURALE

ORDINNr. 31/2013

pentru modificarea și completarea Ordinului ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 246/2008 privind stabilirea modului de implementare, a condițiilor specifice și a criteriilor de eligibilitate pentru aplicarea schemelor de plăți directe și plăți naționale directe complementare în sectorul vegetal, pentru acordarea sprijinului aferent măsurilor de agromediu și zone defavorizate

Monitorul Oficial nr. 111 din 26.02.2013

Văzând Referatul de aprobare nr. 76.388 din 6 februarie 2013 al Direcției generale politici agricole și strategii,

având în vedere prevederile art. 13 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 125/2006 pentru aprobarea schemelor de plăți directe și plăți naționale directe complementare, care se acordă în agricultură începând cu anul 2007, și pentru modificarea art. 2 din Legea nr. 36/1991 privind societățile agricole și alte forme de asociere în agricultură, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 139/2007, cu modificările ulterioare,

în conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului din 19 ianuarie 2009 de stabilire a unor norme comune pentru sistemele de ajutor direct pentru agricultori în cadrul politicii agricole comune și de instituire a anumitor sisteme de ajutor pentru agricultori, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1.290/2005, (CE) nr. 247/2006, (CE) nr. 378/2007 și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.782/2003, cu modificările și completările ulterioare,

în temeiul art. 7 alin. (5) din Hotărârea Guvernului nr. 725/2010 privind reorganizarea și funcționarea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, precum și a unor structuri aflate în subordinea acestuia, cu modificările și completările ulterioare,

ministrul agriculturii și dezvoltării rurale emite următorul ordin:

Art. I

Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 246/2008 privind stabilirea modului de implementare, a condițiilor specifice și a criteriilor de eligibilitate pentru aplicarea schemelor de plăți directe și plăți naționale directe complementare în sectorul vegetal, pentru acordarea sprijinului aferent măsurilor de agromediu și zone defavorizate, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 332 din 25 aprilie 2008, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

1. La articolul 11, literele a) și b) se modifică și vor avea următorul cuprins:

"a)pajiști permanente - suprafețe agricole de pășuni și fânețe, naturale ori cultivate, folosite pentru producția de iarbă sau de alte plante erbacee furajere, care nu au fost incluse timp de cel puțin 5 ani în sistemul de rotație a culturilor și care sunt utilizate pentru pășunatul animalelor și producerea de furaje, cu respectarea bunelor condiții agricole și de mediu, în conformitate cu prevederile legislației în vigoare;

b)teren necultivat - orice teren arabil inclus în sistemul de rotație al culturilor, lucrat sau nu, dar fără intenția de a produce o recoltă pe durata unui an agricol. Caracteristica terenului necultivat este că acesta se lasă în repaus pentru refacerea fertilității solului pe durata unui an agricol, cu obligația menținerii în bune condiții agricole și de mediu conform art. 6 alin. (1) din Regulamentul (CE) nr. 73/2009 al Consiliului din 19 ianuarie 2009 de stabilire a unor norme comune pentru sistemele de ajutor direct pentru agricultori în cadrul politicii agricole comune și de instituire a anumitor sisteme de ajutor pentru agricultori, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1.290/2005, (CE) nr. 247/2006, (CE) nr. 378/2007 și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.782/2003, cu modificările și completările ulterioare;.“

2. La articolul 11, după litera b) se introduce o nouă literă, litera c), cu următorul cuprins:

"c)anul de cerere - anul calendaristic în care agricultorii depun cererea unică de plată pe suprafață pentru plăți directe și plăți naționale directe complementare în sectorul vegetal, conform art. 19 alin. (1), coroborat cu art. 23 alin. (1) din Regulamentul (CE) nr. 73/2009, cu modificările și completările ulterioare, și cu art. 11 din Regulamentul (CE) nr. 1.122/2009 al Comisiei din 30 noiembrie 2009 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului în ceea ce privește ecocondiționalitatea, modularea și sistemul integrat de administrare și control în cadrul schemelor de ajutor direct pentru agricultori prevăzute de regulamentul respectiv, precum și de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.234/2007 al Consiliului în ceea ce privește ecocondiționalitatea în cadrul schemei de ajutoare prevăzute pentru sectorul vitivinicol, precum și pentru acordarea sprijinului prin măsurile care implică angajamente multianuale, conform art. 3 din Regulamentul (UE) nr. 65/2011 al Comisiei din 27 ianuarie 2011 de stabilire a normelor de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.698/2005 al Consiliului în ceea ce privește punerea în aplicare a procedurilor de control și a ecocondiționalității în cazul măsurilor de sprijin pentru dezvoltare rurală.“

3.Articolul 4 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 4

(1) Documentele doveditoare solicitate producătorului agricol, conform art. 7 alin. (1) lit. f) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 125/2006, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 139/2007, cu modificările ulterioare, privind dreptul de folosință a terenului agricol sunt, după caz, titlul de proprietate sau alte acte doveditoare ale dreptului de proprietate asupra terenului, contractul de arendare, contractul de concesiune, contractul de asociere în participațiune, contractul de închiriere, contractul de comodat, înscrisuri sub semnătură privată și alte acte care fac dovada utilizării terenului, cum ar fi adeverința eliberată de primărie conform înscrisurilor din registrul agricol.

(2) Contractele de arendare menționate la alin. (1) vor respecta prevederile art. 1.836-1.850 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare. Contractele de arendare încheiate înaintea intrării în vigoare a noului cod civil continuă să își producă efectele până la data încetării de drept.“

4. La articolul 5, alineatele (1)-(4) se modifică și vor avea următorul cuprins:

"Art. 5

(1) Dovada dreptului de folosință a pajiștilor permanente comunale, conform art. 7 alin. (1) lit. f) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 125/2006, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 139/2007, cu modificările ulterioare, se face pe baza actelor doveditoare ale dreptului de proprietate, a contractelor de concesiune sau de închiriere încheiate între consiliile locale și crescătorii de animale, din care să reiasă suprafața folosită, iar dovada utilizării pajiștilor se face pe baza adeverinței eliberate de primărie conform înscrisurilor din registrul agricol. Orice contract încheiat înainte de intrarea în vigoare a prezentului ordin, având ca obiect utilizarea pajiștilor comunale, continuă să își producă efectele până la data încetării de drept.

(2) Pentru acordarea plății unice pe suprafață pentru pajiștile permanente comunale utilizate pentru pășunatul animalelor sau producerea de furaje, pe lângă documentele prevăzute la alin. (1), se anexează următoarele:

a) copie a cardului exploatației conform Normei sanitare veterinare pentru implementarea procesului de identificare și înregistrare a suinelor, ovinelor, caprinelor și bovinelor, aprobată prin Ordinul președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 40/2010, cu modificările și completările ulterioare, după caz;

b) copie a registrului activităților desfășurate pe pajiștile permanente, completat la zi, potrivit modelului aprobat de A.P.I.A., în conformitate cu prevederile pct. IV - GAEC 7 din anexa la Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale și al ministrului mediului și pădurilor nr. 30/147/2010 pentru aprobarea bunelor condiții agricole și de mediu în România, cu modificările și completările ulterioare.

(3) Consiliile locale, în baza cererilor crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice cu animale înscrise în Registrul național al exploatațiilor, încheie contracte de concesiune ori de închiriere pentru suprafețele de pajiști permanente comunale disponibile. Concedentul/Proprietarul nu beneficiază de plăți directe pentru terenul concesionat și/sau închiriat în condițiile legii.

(4) În cazul utilizării pășunilor comunale de către o formă asociativă legal constituită, aceasta poate depune cererea de plată prin reprezentantul legal și face dovada evidenței fiecărui proprietar de exploatație cu o copie după cardul exploatației și a suprafeței agricole care revine fiecărui membru pentru utilizare, printr-o listă nominală anexată la cerere, care trebuie să cuprindă și acceptul fiecărui membru pentru a solicita aceste plăți, în conformitate cu actul constitutiv și/sau statutul asociației, asumându-și responsabilitatea asupra cerințelor care condiționează plățile.“

5.La articolul 5, alineatul (6) se abrogă.

6. La articolul 5, alineatele (7) și (10) se modifică și vor avea următorul cuprins:

"(7) Consiliile locale, prin reprezentantul legal, pot depune cereri de plată numai pentru pajiștile permanente deținute de acestea pentru care nu au fost încheiate contracte de concesiune sau de închiriere ori pe care nu pășunează animalele fermierilor, cu respectarea condițiilor de eligibilitate prevăzute la art. 7 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 125/2006, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 139/2007, cu modificările ulterioare.

..........

(10) Consiliile locale depun la A.P.I.A., pe lângă documentele menționate, și o situație, în conformitate cu datele înscrise în registrul agricol, care trebuie să cuprindă următoarele informații:

a) suprafața totală de pajiști permanente deținută de consiliul local, din care: suprafețele de pajiști atribuite spre folosință în condițiile prevăzute la alin. (3) și suprafețele care nu sunt utilizate în scopuri productive;

b) efectivul de animale, pe specii, al persoanelor care utilizează pajiști permanente comunale în condițiile prevăzute la alin. (3);

c) efectivul de animale, pe specii, aflat în proprietatea consiliului local, după caz.“

7. La articolul 8 alineatul (1), litera b) se modifică și va avea următorul cuprins:

"b) plăți naționale directe complementare în sectorul vegetal, decuplate de producție, pentru culturile de în și cânepă pentru fibră, tutun și hamei;.“

8. La articolul 8, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:

"(2) Pentru acordarea sprijinului aferent măsurilor de agromediu și zone defavorizate pe suprafețele de pajiști comunale, pe lângă condițiile generale stabilite la art. 13-17 din Hotărârea Guvernului nr. 224/2008, cu modificările și completările ulterioare, se aplică și prevederile art. 5 din prezentul ordin, cu excepția alin. (2) lit. b) care nu se aplică în cazul măsurii de agromediu.“

9. La articolul 8, după alineatul (2) se introduc două noi alineate, alineatele (3) și (4), cu următorul cuprins:

"(3) În cazul aplicării pachetului 4 «Culturi verzi» din cadrul măsurii 214 «Plăți de agromediu», agricultorul poate schimba amplasamentul culturii supuse angajamentului multianual, cu condiția menținerii suprafeței aflate sub angajament. Dacă înființarea culturii verzi se realizează pe altă parcelă decât pe cea indicată în cererea unică de plată, fermierul are obligația de a notifica cu privire la acest aspect în termen de 10 zile de la înființarea culturii, dar nu mai târziu de data de 30 septembrie a anului de cerere, în caz contrar fiind exclusă de la plată suprafața respectivă.

(4) Pentru schemele de plăți directe și plăți naționale directe complementare în sectorul vegetal, precum și pentru sprijinul aferent măsurilor de agromediu și zone defavorizate, pe lângă condițiile și criteriile de eligibilitate menționate la alin. (1) și (2), se aplică și normele de ecocondiționalitate stabilite prin Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, al ministrului mediului și pădurilor și al președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 187/2.155/42/2011 pentru aprobarea cerințelor legale în materie de gestionare (SMR) privind mediul și identificarea și înregistrarea animalelor în cadrul schemelor și măsurilor de sprijin pentru agricultori în România.“

10. La articolul 10 alineatul (3), litera g) se modifică și va avea următorul cuprins:

"g) producătorul agricol/grupul de producători depune la centrul local/județean sau al municipiului București al A.P.I.A., după caz, până la data de 1 mai a anului următor recoltării, declarația de livrare a tutunului livrat; declarația de livrare se vizează de reprezentantul desemnat al DAJ pe a cărei rază teritorială se află terenul cultivat, pentru atestarea cantității și a calității tutunului livrat; viza se acordă numai dacă, pe baza verificărilor efectuate în perioada de vegetație, se constată respectarea lucrărilor agrotehnice specifice astfel încât la recoltare să se asigure o densitate medie de cel puțin 2 plante/mp; rezultatul verificărilor se consemnează obligatoriu într-un proces-verbal de constatare; dacă producătorul agricol este membru al unui grup de producători, declarația de livrare se vizează și de grupul în cauză; lipsa vizei/vizelor pe declarația de livrare determină neeligibilitate la plată pentru PNDC 4 - tutun;.“

11. La articolul 11 alineatul (1), litera c) se modifică și va avea următorul cuprins:

"c) dețin contract de producere a sfeclei de zahăr cu o fabrică de zahăr, conform modelului prevăzut în anexa la Acordul interprofesional pentru sfecla de zahăr, aprobat prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, înregistrat și vizat la DAJ, iar o copie a acestuia este depusă la A.P.I.A. până la data de 1 octombrie a anului în curs; contractul se vizează de reprezentantul desemnat al DAJ pe a cărei rază teritorială se află terenul cultivat numai dacă, pe baza verificărilor efectuate în perioada de vegetație, se constată respectarea condițiilor agrotehnice, suprafața culturii și asigurarea unei densități medii de cel puțin 6 plante/mp; lipsa vizei DAJ pe contract determină neeligibilitatea la plată pentru PNDC 6 - sfeclă de zahăr; rezultatul verificărilor se consemnează într-un proces-verbal de constatare semnat de reprezentanți ai DAJ, ai Federației cultivatorilor de sfeclă de zahăr și ai fabricii de zahăr.“

12. La articolul 11, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:

"(2) Plata națională directă complementară pentru sfeclă de zahăr, decuplată de producție, se acordă în cuantum fix numai pentru suprafața cultivată în baza contractului de producere a sfeclei de zahăr încheiat cu o fabrică de zahăr pentru anul în curs, cu îndeplinirea condițiilor specifice prevăzute la alin. (1).“

Art. II

La data intrării în vigoare a prezentului ordin se abrogă orice alte dispoziții contrare.

Art. III

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

p. Ministrul agriculturii și dezvoltării rurale,

Dumitru Daniel Botănoiu,

secretar de stat

Publicate în același Monitor Oficial:

Comentarii despre Ordinul MADR nr. 31/2013 - modificarea şi completarea Ordinului ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 246/2008 - stabilirea modului de implementare, a condiţiilor specifice şi a criteriilor de eligibilitate pt. aplicarea schemelor de...