Legea nr. 40/2017 - aprobarea OG nr. 19/2016 pentru aprobarea plăţii contribuţiei financiare voluntare la Fundaţia „Stichting Europeana” —Olanda
| Comentarii |
|
PARLAMENTUL ROMÂNIEI
CAMERA DEPUTAŢILOR
SENATUL
LEGE
privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 19/2016 pentru aprobarea plăţii contribuţiei financiare voluntare la Fundaţia „Stichting Europeana” —Olanda
Parlamentul României adoptă prezenta lege.
Articol unic. — Se aprobă Ordonanţa Guvernului nr. 19 din 24 august 2016 pentru aprobarea plăţii contribuţiei financiare voluntare la Fundaţia „Stichting Europeana” — Olanda, adoptată în temeiul art. 1 pct. I.5 din Legea nr. 123/2016 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe şi publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 657 din 26 august 2016.
Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 şi ale art. 76 alin. (2) din Constituţia României, republicată.
p. PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR,
PETRU-GABRIEL VLASE
PREŞEDINTELE SENATULUI
CĂLIN-CONSTANTIN-ANTON
POPESCU-TĂRICEANU
Bucureşti, 29 martie 2017.
Nr. 40.
| ← Decizia CCR nr. 61/2017 - obiecţia de neconstituţionalitate a... | Decretul Președintelui nr. 333/2017 - promulgarea Legii privind... → |
|---|
Secţiunea a 2-a
Motivul emiterii actului normativ
1. Descrierea situaţiei actuale
Comisia Europeană a lansat încă din anul 1999 principalele direcţii strategice de dezvoltare informaţională, în cadrul unor iniţiative succesive, e-Europe, e-Europe 2005 şi continuate apoi cu iniţiativa i2010 care promovează creşterea economică şi crearea de noi locuri de muncă în societatea informaţională şi în industriile media. Ca element cu rol strategic în cadrul iniţiativei i2010, se prevedea crearea, promovarea şi susţinerea Bibliotecii Digitale Europene (European Digital Library - EDL).
Urmare a
Citește mai mult
concluziilor Consiliului Uniunii Europene în formatul Educaţie, Tineret şi Cultură privind contribuţia la punerea în aplicare a Strategiei Europa 2020, statele membre UE au fost invitate să promoveze digitizarea patrimoniului cultural şi a conţinutului cultural contemporan, prin intermediul EDL.Proiectul „Europeana” - Biblioteca Digitală a Uniunii Europene este mult mai mult decât o bibliotecă şi îmbină avantajul competitiv european în domeniul tehnologiilor comunicaţiei. Acest proiect este unul dintre cele mai ambiţioase şi complexe proiecte ale Comisiei Europene, care îşi propune să permită explorarea online a materialului cultural din muzee, biblioteci, arhivele şi colecţiile audiovizuale europene, promovând oportunităţi de descoperire şi crearea de reţele într-un spaţiu multilingv.
Pentru implementarea sa, în 8 noiembrie 2007, a fost înfiinţată la Haga, în baza legislaţiei olandeze, Fundaţia "Stichting Europeana" -Olanda. Două grupuri de lucru pentru digitizare au fost, de asemenea, constituite: unul de experţi la nivel înalt (în anul 2006) şi un grup de experţi la nivel tehnic (în anul 2007).
Cu toate acestea, încă de la crearea sa, Europeana” a întâmpinat dificultăţi financiare.
Întrucât proiectul, lansat rapid, nu fusese inclus în exerciţiul bugetar
UE, Comisia Europeană a făcut apel în anul 2008 către toate statele membre de a contribui financiar, pe bază de voluntariat, pentru susţinerea activităţii derulate de Fundaţia de la Haga. Soluţii concrete şi durabile de finanţare la nivel european urmau să fie identificate în noua perspectivă bugetară 2014 -2020.
Cu ocazia Consiliului UE din 20 noiembrie 2008, la nivelul miniştrilor culturii, România şi-a anunţat intenţia de a contribui voluntar la finanţarea proiectului Europeana cu suma de 20.000 euro.
Concluziile Consiliului adoptate în ultimii ani au reiterat apelul către statele membre UE de a face efortul de a susţine financiar proiectul. Exemple elocvente în acest sens sunt reprezentate de Concluziile Consiliului ,JLuropeana”:„următorii paşr - publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 137/19 din 27.05.2010, în care statele membre UE sunt invitate „să asigure, până la sfârşitul lui 2013, pe bază de voluntariat şi în aşteptarea unui model sustenabil de finanţare şi guvemanţă, nivelul necesar de sprijin pentru Europeana
Importanţa proiectului Europeana ”, ca parte integrantă a Agendei Digitale - Europa 2020, a fost reafirmată de Recomandarea Comisiei Europene privind Digitizarea şi accesibilitatea online a materialelor culturale şi conservarea digitală, precum şi de Concluziile Consiliului din 10 mai 2012, cu aceeaşi titulatură. Acestea din urmă, publicate în Jurnalul Uniunii Europene C 169/5 din 15.06.2012, invită statele membre ale UE să îşi reconsolideze contribuţiile la aprofundarea proiectului „ Europeana ”.
Mai mult decât atât, în cadrul reuniunii Consiliului Educaţie, Tineret, Cultură şi Sport (EYCS) care a avut loc între 30 şi 31 mai a.c., miniştrii culturii din toate statele membre UE au adoptat Concluziile Consiliului privind rolul Europeana în accesul, vizibilitatea şi utilizarea patrimoniului cultural european în mediul digital, document ce abordează aspecte ca finanţarea, guvemanţa, calitatea datelor disponibile şi uşurinţa utilizării acesteia.
In acest sens, statele membre au agreat trecerea de la finanţarea prin granturi a proiectului la o schemă financiară bazată pe procedura de achiziţie publică. Întrucât acest nou mecanism financiar va fi implementat începând cu octombrie 2017, Comisia Europeană şi Preşedinţia olandeză a Consiliului UE au subliniat importanţa contribuţiei financiare din bugetele naţionale, pentru a asigura susţinerea şi supravieţuirea proiectului pe termen scurt, iar România prin ministrul culturii, a agreat asigurarea sprijinului necesar.
Prin urmare, s-a impus adoptarea unei ordonanţe, potrivit celor mai sus evocate, din următoarele considerente:
- respectarea angajamentelor asumate de România cu privire la dezvoltarea proiectului "Europeana" - Biblioteca Digitală Europeană, finanţarea acestuia fiind asigurată prin programe gestionate de Comisia
Europeană şi prin contribuţia voluntară a statelor membre ale Uniunii;
- în scopul dezvoltării şi creşterii gradului de acces al publicului la patrimoniul cultural naţional, dar şi acela de a constitui profilul de stat membru responsabil care îşi respectă angajamentele în cadrul UE.
în vederea respectării acestor angajamente a fost adoptată Ordonanţa nr. 24 din 14 august 2013 pentru completarea anexei nr. 1 la Ordonanţa Guvernului nr. 41/1994 privind autorizarea plăţii cotizaţiilor la organizaţiile internaţionale interguvemamentale la care România este parte, precum şi pentru aprobarea plăţii unei contribuţii financiare la organisme internaţionale, prin care s-a aprobat plata contribuţiei financiare voluntare a României la Fundaţia "Stichting Europeana" -Olanda, pentru derularea proiectului "Europeana", în valoare de 20.000 euro, din bugetul aprobat Ministerului Culturii pe anul 2013.
Schimbări preconizate
„Europeana" este un proiect dezvoltat de Comisia Europeană ce are ca scop stimularea statelor membre UE în vederea digitalizării şi a sporirii conservării digitale în Europa. Portalul oferă acces gratuit la o gamă largă de conţinut digital: cărţi, hărţi, înregistrări, fotografii, documente de arhivă, tablouri și filme din bibliotecile naţionale și instituţiile culturale ale celor 28 de state membre ale UE.
Recunoscând importanţa proiectului menţionat în creşterea gradului de acces al publicului la patrimoniul cultural naţional, România şi-a asumat începând cu anul 2008 participarea la dezvoltarea acestuia Considerăm că implicarea României în acest proiect corespunde obiectivelor legate de asigurarea unei reflectări corespunzătoare la formarea şi punerea în valoare a patrimoniului cultural.
Finanţarea proiectului "Europeana" este asigurată atât prin programe gestionate de Comisia Europeană, cât şi prin contribuţia voluntară a statelor membre ale Uniunii.
Contribuţia financiară a României va avea un dublu rol:
- acela de a menţine continuitatea proiectului şi de a contribui la construirea profilului de stat membru responsabil care îşi respectă angajamentele în cadrul UE.
Totodată, digitizarea resurselor culturale, pe bază de criterii prestabilite şi cu mecanisme de coordonare bine puse la punct, va conduce la:
- asigurarea unui acces facil la resursele culturale naţionale, nu numai pentru utilizatorii din România, ci şi pentru cei din UE sau alte spaţii geografice, care va conduce la o creştere a numărului de informaţii accesate într-o economie a cunoaşterii;
- garantarea respectării şi satisfacerii drepturilor fundamentale de libertate de exprimare, precum şi acces şi participare la cultură şi informaţie, atât pentru utilizatori, cât şi pentru creatorii sau deţinătorii de resurse culturale;
- creşterea accesibilităţii publicului utilizator de internet la resursele
[...]
PRIM-MINISTRU
DACIAN JULIEN CIOLOȘ