Ordinul MADR nr. 737/2015 - modificarea şi completarea Ordinului ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 619/2015 pt. aprobarea criteriilor de eligibilitate, condiţiilor specifice şi a modului de implementare a schemelor de plăţi...
| Comentarii |
|
MINISTERUL AGRICULTURII ȘI DEZVOLTĂRII RURALE
ORDINNr. 737/2015
privind modificarea și completarea Ordinului ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 619/2015 pentru aprobarea criteriilor de eligibilitate, condițiilor specifice și a modului de implementare a schemelor de plăți prevăzute la art. 1 alin. (2) și (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 3/2015 pentru aprobarea schemelor de plăți care se aplică în agricultură în perioada 2015-2020 și pentru modificarea art. 2 din Legea nr. 36/1991 privind societățile agricole și alte forme de asociere în agricultură, precum și a condițiilor specifice de implementare pentru măsurile compensatorii de dezvoltare rurală aplicabile pe terenurile agricole, prevăzute în Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014-2020
Monitorul Oficial nr. 300 din 30.04.2015
În baza Referatului de aprobare nr. 97.459/159.303 din 29 aprilie 2015 al Direcției generale afaceri europene și relații internaționale și al Direcției generale politici agricole și strategii,
în conformitate cu prevederile:
- Regulamentului (UE) nr. 1.307/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor norme privind plățile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin în cadrul politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 637/2008 al Consiliului și a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare;
- Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2.799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1.290/2005 și (CE) nr. 485/2008 ale Consiliului, cu modificările și completările ulterioare;
- Regulamentului delegat (UE) nr. 639/2014 al Comisiei din 11 martie 2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1.307/2013 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor norme privind plățile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin în cadrul politicii agricole comune și de modificare a anexei X la regulamentul menționat;
- Regulamentului delegat (UE) nr. 640/2014 din 11 martie 2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește Sistemul Integrat de Administrare și Control și condițiile pentru refuzarea sau retragerea plăților și pentru sancțiunile administrative aplicabile în cazul plăților directe, al sprijinului pentru dezvoltare rurală și al ecoconditionalitătii;
- Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 641/2014 al Comisiei din 16 iunie 2014 de stabilire a normelor de punere în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1.307/2013 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor norme privind plățile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin în cadrul politicii agricole comune;
- Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 809/2014 al Comisiei din 17 iulie 2014 de stabilire a normelor de punere în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor norme în ceea ce privește sistemul integrat de administrare și control, măsurile de dezvoltare rurală și ecocondiționalitatea,
în temeiul prevederilor art. 8 alin. (6) și ale art. 34 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 3/2015 pentru aprobarea schemelor de plăți care se aplică în agricultură în perioada 2015-2020 și pentru modificarea art. 2 din Legea nr. 36/1991 privind societățile agricole și alte forme de asociere în agricultură, ale art. 10 alin. (5) din Hotărârea Guvernului nr. 1.185/2014 privind organizarea și funcționarea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, ale Hotărârii Guvernului nr. 219/2015 privind stabilirea sectoarelor, culturilor și speciilor de animale pentru care se acordă sprijin cuplat în perioada 2015-2020 și ale art. 31 din Hotărârea Guvernului nr. 226/2015 privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilor programului național de dezvoltare rurală cofinanțate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală și de la bugetul de stat,
ministrul agriculturii și dezvoltării rurale emite următorul ordin:
Art. I
Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 619/2015 pentru aprobarea criteriilor de eligibilitate, condițiilor specifice și a modului de implementare a schemelor de plăți prevăzute la art. 1 alin. (2) și (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 3/2015 pentru aprobarea schemelor de plăți care se aplică în agricultură în perioada 2015-2020 și pentru modificarea art. 2 din Legea nr. 36/1991 privind societățile agricole și alte forme de asociere în agricultură, precum și a condițiilor specifice de implementare pentru măsurile compensatorii de dezvoltare rurală aplicabile pe terenurile agricole, prevăzute în Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014-2020, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 234 din 6 aprilie 2015, se modifică și se completează după cum urmează:
1.În tot cuprinsul actului normativ, sintagma "pășuni permanente“ se înlocuiește cu sintagma "pajiști permanente“.
2. La articolul 2, literele e), ae), af) și ag) se modifică și vor avea următorul cuprins:
"e) «bivoliță de lapte» înseamnă femela din specia bubaline care a fătat cel puțin o dată și are cel puțin un produs înregistrat în RNE până la termenul-limită de depunere a cererilor;
..........
ae) «vacă de lapte» înseamnă femela din specia taurine care a fătat cel puțin o dată și are cel puțin un produs înregistrat în RNE până la termenul-limită de depunere a cererilor;
af) «vacă din rasă de carne» înseamnă femela din specia taurine din rase de carne care a fătat cel puțin o dată și are cel puțin un produs înregistrat în RNE până la termenul-limită de depunere a cererilor;
ag) «vacă metisă cu rasă de carne» înseamnă femela din specia taurine care a fătat cel puțin o dată și are cel puțin un produs înregistrat în RNE până la termenul-limită de depunere a cererilor;“.
3. La articolul 5 alineatul (2), literele a)-d) se modifică și vor avea următorul cuprins:
"a) exploatația în care se desfășoară activitatea agricolă: adeverința se completează conform modelului-cadru prevăzut în anexa nr. 1 și este însoțită de o copie conform cu originalul a filelor în care sunt înscrise datele din cap. II. b, cap. III și cap. XVa din Registrul agricol 2015-2019 sau un format letric din registrul agricol în format electronic, certificat conform cu originalul de către emitent; și
b) terenul agricol aflat la dispoziția fermierului:
- (i)
pentru terenul aflat la dispoziția fermierului în proprietatea sa, se prezintă copii conform cu originalul ale titlului de proprietate sau ale altor acte doveditoare ale dreptului de proprietate asupra terenului. În cazul în care fermierul persoană fizică nu deține titlul de proprietate, poate prezenta în locul acestuia adeverința eliberată de primăria pe raza căreia este situat terenul în cauză, în conformitate cu datele înscrise în registrul agricol, prevăzută la lit. a), și o declarație pe propria răspundere a fermierului, din care să reiasă motivul privind lipsa titlului de proprietate. Declarația pe propria răspundere se dă în fața secretarului unității administrativ-teritoriale sau în fața notarului public. Persoanele care au domiciliul în străinătate și care depun cererea unică de plată prin intermediul unui împuternicit dau declarația pe propria răspundere la misiunile diplomatice sau la oficiile consulare ale României;
- (ii)
pentru terenul aflat la dispoziția fermierului sub alte forme decât în proprietatea fermierului, acesta prezintă tabelul centralizator cuprinzând contractele prevăzute de Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare, denumit în continuare Noul Cod Civil, cum ar fi: contractul de arendare, contractul de concesiune, contractul de asociere în participațiune, contractul de închiriere, contractul de comodat, precum și contractul de concesiune/arendă încheiat cu Agenția Domeniilor Statului, denumită în continuare ADS, după caz, conform modelului prevăzut în anexa nr. 11;
- (iii)
pentru terenul utilizat de fermier aflat la dispoziția sa sub alte forme decât cele prevăzute la pct. (i) și (ii), acesta prezintă doar adeverința prevăzută la lit. a) sau d) eliberată de primăria pe raza căreia este situat terenul în cauză, această categorie de teren fiind înscrisă la cap. III, rândul 08 «sub alte forme» din Registrul agricol 2015-2019, și aceasta este documentul pe baza căruia se demonstrează că terenul este la dispoziția fermierului;
c) identificarea fără echivoc a parcelelor agricole utilizate: toți solicitanții prezintă tabelul centralizator prevăzut în anexa nr. 11, întocmit și semnat de către fermier și avizat de către primăria pe raza căreia se află terenul. Pentru situația prevăzută la lit. b) pct. (iii), tabelul centralizator se completează cu datele corespunzătoare din adeverință;
d) prin derogare de la lit. a), pentru anul de cerere 2015, exploatația în care se desfășoară activitatea agricolă: adeverința eliberată de primăria pe raza căreia este situat terenul în cauză, folosind datele privind terenul agricol utilizat, înscrise în Registrul agricol 2014, conform modelului-cadru prevăzut în anexa nr. 1, în situația în care nu este disponibil Registrul agricol 2015-2019.“
4. La articolul 5, alineatul (5) se modifică și va avea următorul cuprins:
"(5) În cursul controalelor administrative referitoare la utilizarea legală a terenurilor agricole care fac obiectul cererii unice de plată, funcționarul APIA responsabil cu administrarea cererii unice de plată verifică completitudinea documentelor prezentate, precum și corespondența dintre suprafața declarată în tabelul centralizator prevăzut în anexa nr. 11 cu suprafețele din adeverința al cărei model este prevăzut în anexa nr. 1. În urma verificărilor, funcționarul APIA responsabil cu administrarea cererii unice de plată notifică, după caz, fermierul pentru clarificări suplimentare, în urma cărora decide dacă sunt necesare măsuri corective de reducere a suprafeței declarate.“
5. La articolul 5, după alineatul (5), se introduce un nou alineat, alineatul (51), cu următorul cuprins:
"(51) În conformitate cu prevederile art. 8 alin. (8) din ordonanță, în situația în care se constată că terenul face obiectul cererilor a doi sau mai mulți solicitanți, APIA, prin notificarea adresată acestora, le solicită documentele care au stat la baza întocmirii anexei nr. 11.“
6. La articolul 7, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:
"(3) Proprietarii de pajiști permanente, altele decât cele menționate la alin. (1) și art. 6 alin. (1), în calitate de crescători de animale din speciile bovine, ovine, caprine și ecvidee, care desfășoară cel puțin o activitate agricolă minimă pe pajiștile permanente aflate în proprietate, așa cum este definită la art. 2 alin. (2) lit. d) din ordonanță, în calitate de fermieri activi pe pajiștile aflate în proprietatea lor, prezintă, la depunerea cererii unice de plată la APIA, copia cardului exploatației zootehnice în care sunt înregistrate animalele sau adeverința eliberată de către medicul veterinar de liberă practică împuternicit, din care să rezulte codul exploatației înscrise în RNE valabil la data depunerii cererii unice de plată. În cazul în care proprietarul de pajiște permanentă nu respectă încărcătura minimă de 0,3 UVM/ha, iar activitatea agricolă minimă constă inclusiv în asigurarea unui cosit anual pe pajiștile permanente aflate în proprietate, în perioada 15 iunie-1 august, prezintă la APIA documentele doveditoare ale valorificării fânului și/sau document privind depozitarea fânului pentru consumul cu animalele deținute, până la data de 1 mai a anului următor anului de cerere curent. Documentele doveditoare ale valorificării fânului sunt factura fiscală sau fila/filele din carnetul de comercializare a produselor din sectorul agricol, în cazul persoanelor fizice.“
7. La articolul 8, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:
"(2) Documentele privind deținerea legală a ecvideelor, respectiv pașapoartele ecvideelor, sunt prevăzute prin Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale și al președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 651/60/2013 pentru implementarea procesului de identificare și înregistrare a ecvideelor.“
8. La articolul 10, alineatul (4) se modifică și va avea următorul cuprins:
"(4) Terenurile scoase din circuitul agricol nu sunt eligibile la plățile pe suprafață.“
9. La articolul 90, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:
"(2) Fermierii incluși automat în schema de plată pentru micii fermieri, conform art. 26 alin. (1) din ordonanță, și care în urma calculului estimativ al plăților cuvenite depășesc suma de 1.250 euro sunt excluși din această schemă de plată și pot beneficia de schemele de plăți prevăzute la art. 1 alin. (2) lit. a)-e) și alin. (3) din ordonanță.“
10.Articolul 91 se modifică și avea următorul cuprins:
"Art. 91
(1) Beneficiarii care decid să se retragă din schema pentru micii fermieri în anul 2015 sau într-un an ulterior anului 2015, în conformitate cu art. 62 alin. (1) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 1.307/2013, cu modificările și completările ulterioare, sau cu art. 62 alin. (2) din respectivul regulament, informează APIA cu privire la retragerea lor, până la data de 15 iulie, fără posibilitatea de a mai fi incluși în această schemă de plată.
(2) În anul în care se constată că fermierii nu respectă prevederile art. 27 alin. (2) lit. c) din ordonanță sunt excluși din schema pentru micii fermieri.
(3) Fermierii care au informat APIA cu privire la retragerea lor din schema pentru micii fermieri și fermierii care au fost excluși din schemă primesc în continuare celelalte plăți solicitate și nu mai beneficiază de prevederile art. 27 alin. (2) lit. a) și b) din ordonanță.“
11. La articolul 107, după litera f) se introduce o nouă literă, litera g), cu următorul cuprins:
"g) autosesizarea APIA“.
12.După anexa nr. 1 se introduce o nouă anexă, anexa nr. 11, prevăzută în anexa nr. 1, care face parte integrantă din prezentul ordin.
13.Anexa nr. 7 se modifică și se înlocuiește cu anexa nr. 2, care face parte integrantă din prezentul ordin.
14.Anexa nr. 8 se modifică și se înlocuiește cu anexa nr. 3, care face parte integrantă din prezentul ordin.
Art. II
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
p. Ministrul agriculturii și dezvoltării rurale,
George Octavian Turtoi,
secretar de stat
ANEXA Nr. 1
(Anexa nr. 11la Ordinul nr. 619/2015)
TABEL CENTRALIZATOR
al documentelor doveditoare ale utilizării legale a terenului și pentru identificarea fără echivoc a parcelelor agricole utilizate
Nr. crt. | Tip/Nr. și dată document | Nume și prenume proprietar/arendator/concedent/comodant/locator etc. | Data până la care terenul este la dispoziția fermierului | Suprafața totală din document | Blocul fizic | Numărul parcelei utilizate, declarată în cererea unică de plată | Suprafața proprietate/arendată/concesionată/închiriată/împrumutată/sub alte forme, componentă a suprafeței parcelei declarate |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Total | |||||||
Rezoluția funcționarului APIA după verificarea tabelului cu contractele de arendă/concesiune/închiriere/comodat etc.:
1. Se întocmește formularul de corecție S1 (corecție). | ◽ | |
2. Se întocmește formularul de corecție S2 (nedeclarare). | ◽ | |
3. S-a solicitat fermierului clarificarea diferențelor de suprafață. | ◽ |
Semnătură fermier | Semnătura funcționarului APIA |
Ștampilă fermier | |
Data și ștampila APIA |
ANEXA Nr. 2
(Anexa nr. 7 la Ordinul nr. 619/2015)
Lista zonelor de interes ecologic și echivalența acestora în hectare
Element | Detalii | Factor de conversie | Factor de ponderare | Suprafața zonei de interes ecologic | |
|---|---|---|---|---|---|
0 | 1 | 2 | 3 | 4 = 2 x 3 | |
Terase (pe 1 m lungime) | Construcții destinate prevenirii și combaterii eroziunii solului, executate de-a lungul curbelor de nivel, pe terenuri arabile în pantă Înălțime minimă 1 m Lățime minimă 3 m | 2 | 1 | 2 m2 | |
Elemente de peisaj: | |||||
garduri vii/fâșii împădurite (pe 1 m) | Șiruri de arbuști/arbori formate din diferite specii, cu lățimea de maximum 10 metri | 5 | 2 | 10 m2 | |
arbore izolat (per arbore) | Arbore cu diametrul coroanei de minimum 4 metri | 20 | 1,5 | 30 m2 | |
arbori în aliniament (pe 1 m) | Șiruri de arbori cu diametrul coroanei de minimum 4 metri și spațiul dintre coroane de maximum 5 metri | 5 | 2 | 10 m2 | |
grup de arbori/pâlcuri arbustive din zona de câmpie (pe 1 m2) | Arbori ale căror coroane se întrepătrund/pâlcuri arbustive, ce ocupă o suprafață de maximum 0,3 ha în ambele cazuri | Nu se aplică. | 1,5 | 1,5 m2 | |
margini de câmp (pe 1 m) | Margini de teren, cu lățimi cuprinse între 1 și 20 metri, fără producție agricolă | 6 | 1,5 | 9 m2 | |
iazuri (pe 1 m2) | Acumulări permanente naturale de apă stătătoare, exclusiv rezervoarele din beton sau din plastic, cu suprafața de maximum 0,1 ha | Nu se aplică. | 1,5 | 1,5 m2 | |
rigole (pe 1 m) | Șanțuri sau canale cu o lățime maximă de 6 metri, precum și cursurile deschise de apă pentru irigații sau drenare, exclusiv cele cu pereți betonați | 3 | 2 | 6 m2 | |
Zone tampon (pe 1 m) | Fâșii de protecție existente pe terenurile agricole situate în vecinătatea apelor de suprafață, a căror lățime minimă este de 1 m pe terenurile cu panta de până la 12% și de 3 m pe terenurile cu panta mai mare de 12%, panta terenului fiind panta medie a blocului fizic adiacent cursului de apă (obligatorii prin GAEC 1) - De-a lungul cursurilor de apă, aceste zone pot include benzi cu vegetație riverană cu o lățime de până la 10 m. | 6 | 1,5 | 9 m2 | |
Zone cu specii forestiere cu ciclu scurt de producție (pe 1 m2) | Zone cu plantații de Salcie (Salix L.), Plop alb (Populus alba) și Plop negru (Populus nigra), Salcâm (Robinia pseudoacacia) | Nu se aplică. | 0,3 | 0,3 m2 | |
Zonele împădurite menționate la art. 32 alin. (2) lit. (b) pct. (ii) din Regulamentul (UE) nr. 1.307/2013, cu modificările și completările ulterioare (pe 1 m2) | Terenuri agricole împădurite prin Măsura 221 "Prima împădurire a terenurilor agricole“ din cadrul PNDR 2007-2013 sau prin Măsura nr. 8 "Împădurirea și crearea de suprafețe împădurite și perdele forestiere“ din cadrul PNDR 2014-2020 | Nu se aplică. | 1 | 1 m2 | |
Zone cu strat vegetal (pe 1 m2) | Culturile prevăzute în anexa nr. 9 la ordin | Nu se aplică. | 0,3 | 0,3 m2 | |
Zonele cu culturi fixatoare de azot (pe 1 m2) | Culturile prevăzute în anexa nr. 10 la ordin | Nu se aplică. | 0,7 | 0,7 m2 | |
ANEXA Nr. 3
(Anexa nr. 8 la Ordinul nr. 619/2015)
Ciclul maxim de recoltă, cerințele privind utilizarea produselor de protecția plantelor și a îngrășămintelor minerale pentru speciile forestiere cu ciclu scurt de producție, conform art. 86 alin. (4) din ordin
Ciclul maxim de recoltă
- Salcia (Salix L.) - 6 ani
- Plopul alb (Populus alba) și Plopul negru (Populus nigra) - 6 ani
- Salcâmul (Robinia pseudoacacia) - 8 ani
Cerințele privind utilizarea produselor de protecția plantelor
Substanțele fitosanitare utilizate pentru combaterea buruienilor la pregătirea terenului pentru instalarea culturii de salcie, în primul an de cultură, sunt cele cu remanentă foarte mică în sol, acțiune sistemică în plante și inactive în sol, din grupele (Xn) și (Xi) - fără clasificare de periculozitate, conform legislației în vigoare.
În caz de necesitate, pentru combaterea bolilor și dăunătorilor este permisă numai utilizarea produselor de protecția plantelor din grupele (Xn) și (Xi). Acestea nu pun în pericol biodiversitatea, dacă sunt aplicate cu respectarea prevederilor legislației în vigoare în domeniul utilizării produselor pentru protecția plantelor.
Este interzisă utilizarea produselor pentru protecția plantelor clasificate din punct de vedere toxicologic ca toxice (T) și foarte toxice (T+).
În cazul planațiilor de plop alb, plop negru și salcâm, produsele de protecție a plantelor sunt utilizate în practica silvică pentru combaterea bolilor și vătămărilor produse de agenții fitopatogeni și dăunători (defoliatori și xilofagi). Pentru combaterea acestora se utilizează produse de protecție a plantelor, cu respectarea reglementărilor Uniunii Europene în domeniu.
Cerințele privind utilizarea îngrășămintelor minerale
Administrarea îngrășămintelor în plantațiile de salcie se va face primăvara, înainte de creșterea lujerilor, acestea aplicându-se sub formă minerală.
Îngrășămintele pe bază de N, P, K (azot, fosfor, potasiu) pot fi necesare în funcție de tipul de sol și nu pot depăși anual următoarele limite:
- 80-150 kg/ha N substanță activă;
- 60-100 kg/ha P substanță activă;
- 40-80 kg/ha K substanță activă.
În cazul plantațiilor de plop alb, plop negru și salcâm, îngrășămintele minerale nu sunt utilizate în mod curent în activitatea de producție silvică, datorită troficității în general ridicate a speciilor forestiere din România.
| ← Ordinul CNAS nr. 248/2015 - modificarea Normelor tehnice de... | Ordinul MFP nr. 513/2015 - aprobarea modelului şi conţinutului... → |
|---|
