HOTĂRÂRE nr. 30/2014 cu privire la Comunicarea Comisiei către Parlamentul European şi Consiliu – Consolidarea dimensiunii sociale a Uniunii Economice şi Monetare COM (2013) 690 final

Senatul României:

1. Apreciază publicarea comunicării "Consolidarea dimensiunii sociale a Uniunii Economice și Monetare“ ca pe o dovadă a intenției de construire a dimensiunii sociale a Uniunii Economice și Monetare; recunoașterea și evaluarea dificultăților sociale generate de criza economică și adâncite de gestionarea inadecvată reprezintă un prim pas.

2. Consideră că dezvoltarea dimensiunii sociale ar trebui să fie scopul și consecința firească a integrării economice și monetare europene.

3. Regretă faptul că propunerile făcute arată caracterul limitat al mijloacelor comunitare de intervenție, în contextul în care domeniul social rămâne în competența statelor membre.

4. Consideră că dialogul social activ și monitorizarea indicatorilor sociali sunt măsuri necesare și pozitive, dar nu suficiente pentru a îmbunătăți condițiile sociale sau a preveni degradarea lor; în anumite cazuri, monitorizarea acestora poate genera doar raportări suplimentare, cu creșterea sarcinii administrative, dar fără consecințe asupra politicilor publice.

5. Își exprimă îngrijorarea cu privire la lipsa unor analize diferențiate ale consecințelor mobilității lucrătorilor în statele membre; se stimulează astfel transformarea mobilității din măsură de ameliorare a situației sociale în mijloc de reducere a costurilor exclusiv pe seama muncii, fără investiții în tehnologie sau management avansate.

6. Susține că obiectivul creșterii ratei de ocupare a forței de muncă trebuie corelat cu cel al unui salariu decent, care să asigure un standard de viață corespunzător cu dezvoltarea economică a Uniunii Europene; subliniază că salariile decente pot contribui la redresarea cererii interne subminate prin programele de austeritate.

7. Propune suplimentarea listei indicatorilor de monitorizat cu indicatori precum numărul salariaților care trăiesc sub nivelul de sărăcie, sărăcia în rândul copiilor, accesibilitatea îngrijirii sănătății, pentru o mai nuanțată imagine a realității sociale.

8. Insistă pentru separarea mobilității voluntare pe piața muncii de constrângerea la mobilitate; numărul de copii care trăiesc fără părinți sau în familia lărgită ca urmare a mobilității pe piața europeană a muncii poate servi drept reper.

9. Solicită Comisiei Europene să stabilească criterii și obiective concrete pentru realizarea coeziunii și a convergenței sociale a statelor membre, caracterizate actualmente prin disparități importante în plan social.

10. Subliniază rolul pe care economia socială îl poate îndeplini și susține recunoașterea acesteia de jure ca al treilea sector al economiei, funcționând după reguli proprii; solicită măsuri legale și financiare de sprijin pentru dezvoltarea acestui sector.

11. Apreciază recomandarea de utilizare eficientă a fondurilor europene pentru consolidarea dimensiunii sociale, dar regretă ponderea redusă a bugetului comunitar în totalul produsului intern brut.

12. Solicită Comisiei Europene o analiză care să diferențieze consecințele sociale negative cauzate de criză și măsurile subsecvente de consolidare fiscală de înrăutățirea indicatorilor sociali care derivă din schimbarea structurii economiei europene prin creșterea ponderii domeniilor care generează creștere fără locuri de muncă sau creștere fără locuri de muncă decente.

Opinia cuprinsă în prezenta hotărâre se transmite instituțiilor europene și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.