Legea nr. 50/2014 - ratificarea Acordului dintre Guvernul României şi Guvernul Statelor Unite ale Americii - schimburile educaţionale şi academice administrate de Comisia Fulbright româno-americană, semnat la Washington la 22.10.2013

A. Comisia Fulbright româno-americană (denumită în continuare Comisia) va continua să fie recunoscută drept o organizație binațională, nonprofit, constituită conform legislației române, al cărei scop va fi să continue facilitarea administrării și coordonării programelor de schimburi educaționale finanțate de ambele guverne.

B. Scopul Comisiei este de a continua să sprijine studiile, cercetarea, instruirea și alte activități educaționale ale sau pentru cetățenii români în Statele Unite ale Americii și ale sau pentru cetățenii și resortisanții Statelor Unite ale Americii în România, precum și vizite și schimburi de studenți, stagiari, cercetători, profesori de școală, preparatori, cadre universitare, artiști și specialiști între România și Statele Unite ale Americii.

C. Comisia va sprijini și alte activități educaționale, culturale și științifice, care sunt compatibile cu scopurile prezentului acord și contribuie la întărirea colaborării bilaterale.

D. Comisia va continua să aibă sediul în str. ing. Costinescu nr. 2, sectorul 1, București, 011878. Partea română va continua să pună la dispoziție gratuit sediul existent la această adresă sau, în cazul în care acest spațiu nu va mai fi disponibil sau adecvat, alt spațiu într-o clădire convenabilă, decisă de ambele părți, în centrul Bucureștiului, ușor accesibilă prin mijloace de transport public. Cheltuielile legate de clădire, care includ chiria, utilitățile, reparațiile și întreținerea, vor fi suportate exclusiv de către partea română.

A. Comisia va fi condusă de un consiliu director (denumit în continuare Consiliul Director) constituit din 10 membri, dintre care 5 vor fi cetățeni ai României și 5 vor fi cetățeni sau resortisanți ai Statelor Unite ale Americii.

B. Ministrul afacerilor externe al României și șeful misiunii diplomatice a Statelor Unite ale Americii în România vor fi copreședinți onorifici ai Comitetului. Ministrul român al afacerilor externe este împuternicit să numească și să demită cetățenii români în Consiliul director, dintre care 2 vor fi funcționari ai Guvernului român. Șeful misiunii diplomatice a Statelor Unite ale Americii în România este împuternicit să numească și să demită cetățenii sau resortisanți ai Statelor Unite ale Americii în Consiliul director, dintre care 2 vor fi funcționari ai Ambasadei Statelor Unite în România. Ceilalți membri ai Consiliului director vor reprezenta comunitatea universitară și de cercetare, organizații profesionale și neguvernamentale, precum și comunitățile oamenilor de afaceri din cele două țări. Membrii actuali ai Consiliului director, care servesc pe baza Acordului din 2002, vor rămâne în funcție pentru restul mandatului neefectuat.

C. Consiliul director va alege dintre membrii săi un președinte cu drept de vot, pentru o perioadă de 2 ani. Funcția de președinte va fi deținută alternativ de un membru român și de un membru american din Consiliul director. În anumite condiții, totuși, mandatul președintelui în exercițiu poate fi prelungit pentru încă o perioadă de până la un an cu o majoritate a voturilor Consiliului director și cu aprobarea copreședintei ui onorific de naționalitate opusă față de cea a președintelui Consiliului director al cărui mandat este propus pentru prelungire.

D. Membrii Consiliului director vor funcționa din momentul numirii lor până la data de 31 decembrie a anului următor și vor fi eligibili pentru un al doilea mandat. Totuși, la încheierea a două mandate consecutive în Consiliu, membrii pot fi realeși doar după un interval de un an, cu excepția membrilor guvernamentali români și americani, care nu vor face obiectul unor asemenea restricții. Posturile devenite vacante prin încheierea misiunii, mutarea reședinței în afara României, demisie sau alte motive vor fi ocupate în conformitate cu procedura de numire stabilită în acest articol. Membrii nu vor primi indemnizații, dar Consiliul poate autoriza plata cheltuielilor necesare pentru participarea la întâlnirile sale și pentru îndeplinirea altor îndatoriri oficiale încredințate de acesta.

E. Fiecare membru al Consiliului director va avea un vot. Deciziile Consiliului director vor fi luate cu majoritate de voturile exprimate. În caz de balotaj, președintele va beneficia de un al doilea vot, care va fi decisiv. Cvorumul pentru ședințe va fi compus din 6 membri, cel puțin 3 de fiecare parte.

F. Dintre membrii Consiliului director vor fi numiți un trezorier și un trezorier supleant și vor răspunde de supravegherea resurselor financiare ale Comisiei. Până la realizarea unei parități a contribuțiilor celor două guverne, trezorierul va fi un cetățean sau resortisant american, iar trezorierul supleant va fi un cetățean român. De îndată ce paritatea va fi realizată, trezorierul și trezorierul supleant pot fi ori un cetățean român ori un cetățean sau resortisant american, numirea lor fiind făcută de Consiliul director.

G. Consiliul director va adopta regulamentul de funcționare și va institui comitetele pe care le va considera necesare.

H. Consiliul director va numi un director executiv sau manager, care va administra activitatea Comisiei. Directorul executiv va angaja personalul administrativ și de secretariat, în funcție de necesități.

I. Comisia va funcționa în București, dar ședințele Consiliului director sau ale comitetelor acesteia pot fi ținute și în alte localități din România, după cum stabilește Consiliul director.

J. Consiliul director revizuiește și stabilește periodic, fie la recomandarea directorului executiv, fie din inițiativă proprie, numărul angajaților și nivelul de salarizare al acestora.

A. Sub conducerea Consiliului director, Comisia își exercită, în limita prevederilor prezentului acord, autoritatea pentru îndeplinirea obiectivelor acestui acord, după cum urmează:

1. Planifică, adoptă și îndeplinește programele de schimburi în domeniul învățământului, în conformitate cu prevederile prezentului acord și pe baza intereselor și necesităților ambelor părți.

2. Pregătește în fiecare an o propunere cuprinzătoare care detaliază anvergura programelor pentru anul financiar următor, domeniile academice prioritare, categoriile de burse și alte indicații generale, pentru a fi supusă aprobării părților.

3. Coordonează în fiecare an pregătirea anunțurilor și instrucțiunilor de înscriere la concursul public organizat la nivel național în România, cu caracter deschis și bazat pe criterii de competență, stabilind detaliile programului pentru anul respectiv, inclusiv procedura de distribuire a formularelor de înscriere și de depunere a acestora la Comisie.

4. Instituie un sistem de evaluare a meritelor academice ale cererilor primite de la candidații români și recomandă Comitetului de Burse pentru Străinătate "J. William Fulbright“ din Statele Unite ale Americii studenți, stagiari, cercetători, profesori de școală, preparatori, cadre universitare, artiști și specialiști, care sunt cetățeni ai României, provenind din instituții universitare și organizații profesionale din România, pentru participare la anumite programe.

5. Examinează nominalizările de candidați americani, cetățeni și resortisanți ai Statelor Unite ale Americii, pentru burse de studiu, cercetare, predare și alte activități educaționale în România și transmite universităților interesate și altor instituții românești nominalizările făcute pe baza unui concurs public cu caracter deschis, la nivel național, bazat pe merit, în Statele Unite ale Americii, organizat de agenții competente autorizate în acest scop.

6. Recomandă Comitetului de Burse pentru Străinătate "J. William Fulbright“, precum și instituțiilor și organizațiilor competente din România criteriile și condițiile pentru selectarea participanților la programe, pe care le consideră necesare în vederea îndeplinirii scopurilor și obiectivelor prezentului acord.

7. Inițiază și desfășoară, în limitele bugetului Comisiei, alte activități pentru promovarea scopurilor prezentului acord, inclusiv informarea cetățenilor români despre posibilitățile de studiu și sprijin financiar în Statele Unite ale Americii și a cetățenilor americani despre posibilitățile de studiu și sprijin financiar în România.

8. Pregătește rapoarte anuale despre activitățile Comisiei și înaintează trimestrial rapoarte financiare părții române, reprezentată de Ministerul Afacerilor Externe, și părții americane, reprezentată de Departamentul de Stat al Statelor Unite ale Americii. Rapoartele trebuie să îndeplinească cerințele ambelor părți din punctul de vedere al conținutului și formei.

9. În funcție de condițiile și limitările prevăzute în prezentul acord, aprobă cheltuirea fondurilor și constituirea de burse în conformitate cu scopurile autorizate de prezentul acord, inclusiv cheltuieli de transport, școlarizare și cazare.

10. Întreține o bază de date despre foștii bursieri Fulbright care cuprinde cetățeni români și cetățeni și resortisanți americani care au luat parte la schimburile Fulbright între România și Statele Unite ale Americii.

11. Permite, dacă este cazul, folosirea denumirii Fulbright în România, inclusiv de către grupuri de foști bursieri, sau pentru alte scopuri. În măsura în care Comitetul de Burse pentru Străinătate "J. William Fulbright“ îi va permite, Comisia va putea acorda dreptul de folosire a denumirii Fulbright. Organizațiile de foști bursieri Fulbright vor fi încurajate să sprijine activitatea Comisiei și vor fi deschise tuturor alumnilor schimburilor Fulbright între Statele Unite și România. Organizațiile de foști bursieri Fulbright vor activa într-o manieră deschisă și transparentă, comunicând activitățile lor tuturor alumnilor din baza de date a Comisiei. Organizațiile foștilor bursieri Fulbright vor fi conduse de persoane alese de către alumni și care răspund în fața Comisiei despre felul în care folosesc numele Fulbright.

12. Se angajează într-un program activ de strângere de fonduri în vederea atragerii și acceptării de contribuții, sub formă de fonduri, bunuri sau servicii din orice sursă publică sau privată, care vor fi folosite în scopul îndeplinirii prevederilor prezentului acord. Aceste contribuții nu vor afecta caracterul de asociere și de cooperare al Comisiei și activitățile acesteia. În activitatea de strângere de fonduri, membrii Comisiei vor respecta legile și regulamentele naționale ale părților cu privire la activitățile de solicitare și acceptare de donații. Activitatea de strângere a fondurilor va fi desfășurată în concordanță cu liniile directoare elaborate de Comitetul de burse pentru străinătate "J. William Fulbright“ al Statelor Unite ale Americii.

B. Comisia poate, de asemenea, să desfășoare activități în domeniul educațional stabilite de părți sau negociate cu alte entități, dacă sunt furnizate fonduri suficiente pentru îndeplinirea acestor activități, inclusiv toate fondurile necesare pentru administrarea acestor activități.

Comisia va asigura popularizarea într-o manieră corespunzătoare și la timp a programelor descrise în prezentul acord. România va lua măsurile necesare pentru a se asigura că organismele guvernamentale proprii și instituțiile academice românești din domeniu vor sprijini Comisia în această direcție. Aceste organisme guvernamentale și instituții academice vor întreprinde orice alte măsuri corespunzătoare, cum ar fi repartizarea la timp a bursierilor americani în România, în vederea asigurării succesului programului de schimburi. Comitetul de Burse pentru Străinătate "J. William Fulbright“ colaborează cu Comisia pentru a populariza programele descrise în prezentul acord și a sprijini repartizarea bursierilor români în Statele Unite ale Americii.

A. În conformitate cu prevederile art. 8, părțile convin să facă alocații anuale de fonduri sau contribuții în natură într-un singur cont, controlat de Comisie în vederea îndeplinirii scopurilor prezentului acord. Părțile sunt de acord să depună toate eforturile pentru realizarea unei parități a alocațiilor financiare și a contribuțiilor în natură pentru Comisie. Cu aprobarea părților, indicată printr-un schimb de note verbale, Comisia poate folosi contribuțiile financiare și în natură pentru activități Fulbright, altele decât cele enumerate la lit. C.

B. Ministerul român al Afacerilor Externe va aloca și va plăti într-un singur cont bancar comercial al Comisiei contribuția (alocația) din partea Guvernului României. Plata părții române va fi făcută în două tranșe, prima nu mai târziu de 14 februarie din anul calendaristic respectiv, cea de a doua nu mai târziu de 14 iulie din același an. Guvernul României se va strădui ca suma totală a contribuției sale să atingă paritatea în raport cu alocația părții Statelor Unite în decurs de 4 ani de la semnarea acestui acord. Orice sume rămase în contul Comisiei la sfârșitul unui an calendaristic vor rămâne în cont pentru utilizări viitoare în scopuri similare.

C. Fondurile disponibile pe baza și în limitele prezentului acord pot fi folosite de către Comisie - în condițiile și cu restricțiile de mai jos - pentru următoarele scopuri:

1. finanțarea studiilor, cercetării, instruirii, cheltuielilor rezonabile de locuire și altor activități educaționale: (a) ale cetățenilor români sau pentru cetățenii români în școli și instituții de învățământ din Statele Unite; și (b) ale cetățenilor Statelor Unite ale Americii sau pentru cetățeni ai Statelor Unite ale Americii în școli și instituții de învățământ din România (numărul de burse și nivelul individual al burselor urmând a fi decise în concordanță cu bugetul anual);

2. finanțarea vizitelor și schimburilor dintre România și Statele Unite ale Americii efectuate de studenți, stagiari, profesori și cadre didactice universitare (inclusiv asistenți și preparatori);

3. finanțarea altor programe și activități educaționale și culturale adiacente prevăzute în bugetele aprobate în conformitate cu articolul 3;

4. acoperirea costurilor legate de activitățile Comisiei și de îndeplinirea responsabilităților sale pe baza acestui acord, inclusiv îndeplinirea sarcinilor menționate mai sus. Aceste costuri pot include salarii, comunicații, materiale de birou, mobilier și alte cheltuieli de investiții în infrastructură după cum este specificat în bugetul anual al Comisiei aprobat de Consiliul director.

D. Cu privire la administrarea finanțelor Comisiei:

1. Comisia își va administra finanțele și va înainta ambelor părți rapoarte de activitate. Aceste rapoarte, precum și documentele financiare care le însoțesc vor fi făcute în conformitate cu cerințele Manualului pentru Comisii și Fundații Binaționale, adoptat de Departamentul de Stat al SUA.

2. Toate angajamentele, obligațiile și cheltuielile aprobate de Consiliul director vor fi efectuate în conformitate cu bugetul anual aprobat de ambele părți.

3. Anual se vor efectua, pe cheltuiala Comisiei, expertize contabile de către firme specializate de contabilitate sau de audit cu o bună reputație agreate de ambele părți. La cererea părților, Comisia va permite și alte misiuni de audit efectuate de către reprezentanții unui guvern sau ai ambelor guverne. Consiliul va înainta rezultatul acestor expertize Ministerului Afacerilor Externe și Ambasadei Statelor Unite ale Americii.

E. Prevederile acestui acord nu vor împiedica Comisia să caute fonduri și din alte surse în afara celor oferite de Guvernul României și Guvernul Statelor Unite ale Americii, în conformitate cu punctul 12 al articolului 3.

În cadrul Comisiei va funcționa un Centru de informare educațională. Acest centru va asigura consilierea cetățenilor români interesați de posibilități de studiu în Statele Unite ale Americii. Salariile personalului pentru această activitate vor proveni din contul comun cu finanțări suplimentare ocazionale de la Educațional USA.

A. Guvernul României și Guvernul Statelor Unite ale Americii vor depune toate eforturile pentru facilitarea programelor autorizate de acest acord și pentru rezolvarea oricăror probleme care pot să apară pe parcurs.

B. Toți beneficiarii burselor Fulbright din România și Statele Unite ale Americii se vor bucura de toate drepturile și responsabilitățile specificate de legile și reglementările României și, respectiv, ale SUA, care derivă din politicile Comitetul de Burse pentru Străinătate "J. William Fulbright“ și din termenii și condițiile specificate în documentele de autorizare a burselor semnate de Comisie.

C. Comisia va fi scutită de:

1. orice impozite și taxe vamale și alte cheltuieli similare impuse de Guvernul român, precum și taxe, inclusiv TVA, asupra bunurilor și serviciilor dobândite de Comisie pentru activitățile sale efectuate pentru îndeplinirea acestui acord; și

2. orice taxe impuse de Guvernul României sau de orice subdiviziune a sa asupra venitului provenit din punerea în aplicare a programelor.

Activitățile prevăzute în prezentul acord se vor desfășura în conformitate cu legile și regulamentele fiecărei țări și vor depinde de disponibilitatea fondurilor.

A. Acordul va intra în vigoare la treizeci (30) de zile după ce Guvernul României va notifica, pe canale diplomatice, Guvernului Statelor Unite ale Americii îndeplinirea tuturor formalităților pentru intrarea sa în vigoare. La data intrării în vigoare a prezentului acord va înceta valabilitatea Acordului dintre Guvernul României și Guvernul Statelor Unite ale Americii privind schimburile educaționale și științifice administrate de Comisia Fulbright româno-americană, semnat la 26 octombrie 2000. Prezentul acord va rămâne în vigoare zece (10) ani și va fi prelungit automat pentru încă o perioadă de 10 ani, dacă niciuna dintre părți nu își anunță în scris intenția de a-l denunța.

B. Acest acord poate fi modificat de părți și amendamentul va fi supus acelorași proceduri de aprobare ca și acordul însuși.

C. Prezentul acord poate fi denunțat de oricare dintre cele două părți prin notificare scrisă. O astfel de notificare intră în vigoare la finele următorului an universitar în România și Statele Unite ale Americii, după data la care a fost emisă notificarea. Denunțarea acestui acord nu va afecta programele inițiate pe baza sa, decât dacă acest lucru este aprobat de părți.

D. În cazul încetării valabilității prezentului acord, toate fondurile și patrimoniul Comisiei vor deveni proprietatea Guvernului României și a Guvernului Statelor Unite ale Americii în conformitate cu condițiile, limitările și obligațiile asumate anterior denunțării și se vor împărți între cele două guverne proporțional cu contribuțiile fiecăruia la bugetul Comisiei.

Pentru conformitate, subsemnații, autorizați în mod corespunzător de guvernele lor, au semnat prezentul acord.

Semnat la Washington la data de 22 octombrie 2013, în două exemplare originale, fiecare în limbile română și engleză, toate textele fiind egal autentice.