Ordinul MTS nr. 417/2016 - aprobarea Metodologiei pentru Concursul naţional/local de proiecte de tineret, respectiv pentru Concursul naţional de proiecte studenţeşti
| Comentarii |
|
MINISTERUL TINERETULUI ŞI SPORTULUI
ORDIN
privind aprobarea Metodologiei pentru Concursul naţional/local de proiecte de tineret, respectiv pentru Concursul naţional de proiecte studenţeşti
Având în vedere:
— Legea tinerilor nr. 350/2006, cu modificările ulterioare;
— Legea nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general, cu modificările şi completările ulterioare;
— Hotărârea Guvernului nr. 259/2006 privind aprobarea Normelor de cheltuieli pentru realizarea programelor Autorităţii Naţionale pentru Tineret în domeniul activităţii de tineret, cu modificările ulterioare;
— Hotărârea Guvernului nr. 24/2015 pentru aprobarea Strategiei naţionale în domeniul politicii de tineret pentru perioada 2015—2020;
— Referatul Direcţiei programe şi tabere pentru tineret şi studenţi nr. 153 din 30 martie 2016,
în temeiul art. 8 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 11/ 2013 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Tineretului şi Sportului, cu modificările şi completările ulterioare,
ministrul tineretului şi sportului emite prezentul ordin.
Art. 1. — Se aprobă Metodologia pentru Concursul naţional/local de proiecte de tineret, respectiv pentru concursul naţional de proiecte studenţeşti, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.
Art. 2. — Direcţia programe şi tabere pentru tineret şi studenţi va comunica prezentul ordin structurilor de specialitate din cadrul Ministerului Tineretului şi Sportului şi direcţiilor judeţene pentru sport şi tineret, respectiv Direcţiei pentru Sport şi Tineret a Municipiului Bucureşti, care vor duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.
Art. 3. — Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Art. 4. — La data intrării în vigoare a prevederilor prezentului ordin, orice altă dispoziţie contrară se abrogă.
Ministrul tineretului şi sportului,
Elisabeta Lipă
Bucureşti, 27 aprilie 2016.
Nr. 417.
ANEXĂ
METODOLOGIE
pentru Concursul naţional/local de proiecte de tineret,
respectiv pentru Concursul naţional de proiecte studenţeşti
CAPITOLUL I
Tema şi bugetul concursului
ARTICOLUL 1
Tema
(1) Prezenta metodologie se aplică tuturor concursurilor de proiecte de tineret şi studenţeşti organizate la nivel naţional de Ministerul Tineretului şi Sportului, denumit în continuare MTS, şi la nivel local de Direcţiile Judeţene pentru Sport şi Tineret, respectiv Direcţia pentru Sport şi Tineret a Municipiului Bucureşti, denumite în continuare DJST, respectiv DSTMB, pentru implementarea Strategiei naţionale în domeniul politicii de tineret pentru perioada 2015—2020.
(2) Tema pentru Concursul naţional/local de proiecte de tineret/studenţeşti vizează obiective specifice şi direcţiile de acţiune prevăzute în Strategia naţională în domeniul politicii de tineret pentru perioada 2015—2020, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 24/2015, şi se încadrează în Programul de susţinere a acţiunilor de tineret — P2, respectiv în Programul pentru dezvoltarea şi diversificarea ofertei de servicii şi programe pentru tineri, în special studenţi — P4, în cazul Concursului naţional de proiecte studenţeşti.
(3) Proiectele de tineret/studenţeşti eligibile pot avea activităţi de tipul:
— cursuri/stagii;
— concursuri;
— festivaluri;
— cinemateci/videoteci;
— campanii, caravane;
— expoziţii, târguri;
— manifestări sportive;
— activităţi culturale;
— cluburi de tineret;
— seminare, simpozioane, mese rotunde, dezbateri, conferinţe, evenimente, întâlniri de lucru, ateliere de lucru, marcarea unor evenimente;
— centre de resurse;
— bănci şi baze de date, biblioteci electronice; pagini web şi platforme on-line; pagini web şi platforme educaţionale web şi mobile;
— schimburi de experienţă;
— servicii de consiliere, servicii de consultanţă;
— editări, tipărituri, multiplicări, inscripţionări.
ARTICOLUL 2
Bugetul
(1) Sumele aprobate pentru Concursul naţional/local de proiecte de tineret, respectiv pentru Concursul naţional de proiecte studenţeşti se alocă din bugetul P2, respectiv P4 şi sunt cele precizate în anunţul de participare, publicat în Monitorul Oficial al României şi pe site-ul Ministerului Tineretului şi Sportului (www.mts.ro), având ca limită maximă pe proiect suma precizată în anunţul de participare.
(2) Sumele nealocate ca urmare a desfăşurării Concursului naţional/local de proiecte de tineret se reportează în cadrul P2, după caz, la decizia conducerii MTS/DJST/DSTMB, pentru:
a) proiecte de tineret proprii şi proprii în parteneriat ale MTS, derulate prin Direcţia Generală Tineret/DJST/DSTMB;
b) alte concursuri naţionale/ locale de proiecte de tineret.
(3) Sumele nealocate ca urmare a desfăşurării Concursului naţional de proiecte studenţeşti se reportează la P4, după caz, pentru:
a) proiecte studenţeşti proprii şi proprii în parteneriat ale MTS, derulate prin Direcţia Generaiă Tineret;
b) alte concursuri naţionale de proiecte studenţeşti.
CAPITOLUL II
Condiţii şi criterii de eligibilitate pentru proiectele de tineret si studențești în vederea finanţării
ARTICOLUL 3
Eligibilitate proiecte de tineret şi studenţeşti
Sunt eligibile proiectele de tineret şi studenţeşti care:
a) se înscriu în tema, obiectivele specifice şi priorităţile anuale şi multianuale stabilite pentru Concursul naţional/local de proiecte de tineret/studenţeşti, prevăzute în anunţul de participare;
b) cuprind doar tipurile de activităţi eligibile pentru concurs, prevăzute la art. 1 alin. (3);
c) sunt depuse de solicitanţi eligibili, conform art. 4;
d) se adresează:
d.1) tinerilor, definiţi conform Legii tinerilor nr. 350/2006, cu modificările ulterioare, având vârsta cuprinsă între 14 şi 35 de ani, inclusiv persoanelor care lucrează cu şi pentru tineri;
d.2) studenţilor, definiţi conform Legii educaţiei naţionale nr. 1/2011, cu modificările şi completările ulterioare;
d.3) se recomandă ca minimum 80% dintre participanţii la proiecte să fie tineri cu vârsta cuprinsă între 14 şi 35 de ani;
e) asigură contribuţia proprie şi/sau atrasă de minimum 10% din valoarea proiectului de tineret/studenţesc;
f) realizează cel puţin punctajul minim de evaluare;
g) respectă prevederile legale în vigoare cu privire la normele de cheltuieli în domeniul activităţii de tineret, conform Hotărârii Guvernului nr. 259/2006,cu modificările ulterioare;
h) se încadrează în perioada de derulare stabilită pentru concurs, perioadă precizată în anunţul de participare publicat în Monitorul Oficial al României şi pe site-ul Ministerului Tineretului şi Sportului/DJST/DSTMB;
i) sunt însoţite de declaraţia pe propria răspundere conform căreia proiectul de tineret/ studenţesc depus nu beneficiază de atribuirea mai multor contracte de finanţare nerambursabilă de la MTS/ DJST/DSTMB.
ARTICOLUL 4
Eligibilitate solicitanţi
(1) Solicitanţi eligibili pentru Concursul naţional/local de proiecte de tineret/studenţeşti sunt organizaţiile neguvernamentale nonprofit, denumite în continuare ONG, în condiţiile legii:
a) sunt ONG acele organizaţii înfiinţate legal şi cu sediul în România, organizate şi conduse conform legislaţiei româneşti în vigoare cu privire la organizaţiile neguvernamentale, respectiv asociaţii, fundaţii şi federaţii, constituite şi care funcţionează conform prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările şi completările ulterioare, fundaţiile judeţene pentru tineret şi a municipiului Bucureşti şi Fundaţia Naţională pentru Tineret, care funcţionează conform Legii nr. 146/2002 privind regimul juridic al fundaţiilor judeţene pentru tineret şi a municipiului Bucureşti şi al Fundaţiei Naţionale pentru Tineret, cu modificările şi completările în vigoare;
b) au menţionate în statut/actul constitutiv tipurile de activităţi pe care urmează să le desfăşoare prin proiect.
(2) Sunt solicitanţi eligibili organizaţiile care au respectat în ultimii doi ani contractele de finanţare nerambursabilă acordate şi/sau parteneriatele semnate cu finanţatorul şi au raportat corect, complet şi la timp în cadrul respectivelor contracte de finanţare/parteneriate.
(3) Dacă nu depăşesc numărul de proiecte depuse prevăzut în anunţul de participare.
(4) Organizaţiile care completează formularul de finanţare pentru Concursul naţional/local de proiecte pentru tineret/studenţi on-line de pe platforma electronică (care are structura prevăzută în anexa nr. 1) şi depun proiecte în termenul-limită de depunere, stabilit în anunţul de participare.
(5) Au transmis prin anexare în platforma electronică următoarele documente, scanate în format pdf/jpg (documentele care nu sunt lizibile nu vor fi luate în considerare):
a) Hotărârea judecătorească de înfiinţare, definitivă şi irevocabilă, şi hotărârile judecătoreşti rămase definitive şi irevocabile prin care s-au admis modificări ale statutului şi actului constitutiv;
b) statutul în vigoare înscris în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor şi actul constitutiv;
c) certificatul de înscriere în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor, certificatul de înregistrare fiscală, certificatul de atestare fiscală;
d) declaraţia de integritate semnată de reprezentantul legal al ONG conform modelului din anexa nr. 2;
e) planul de activităţi al proiectului, bugetul şi lista de indicatori conform anexei nr. 1b, anexei nr. 1a, respectiv anexei nr. 1c;
f) CV-urile membrilor echipei de proiect.
ARTICOLUL 5
Solicitanţi neeligibili
Solicitanţi neeligibili pentru Concursul naţional/local de proiecte de tineret/studenţeşti sunt ONG care:
a) se află în faliment, în administrarea unei autorităţi judiciare sau în curs de lichidare, şi-au suspendat activităţile, sunt subiect al procedurilor vizând aceste aspecte sau sunt într-o situaţie similară, ca urmare a aplicării unei proceduri similare prevăzute în legislaţia sau reglementările naţionale în vigoare;
b) sunt vinovate de grave erori profesionale dovedite prin orice mijloace pe care finanţatorul le poate justifica;
c) nu şi-au îndeplinit obligaţiile referitoare la plata contribuţiilor la asigurările sociale sau la plata taxelor şi impozitelor la bugetul de stat, în conformitate cu prevederile legale;
d) au făcut obiectul unei hotărâri definitive şi irevocabile pentru fraudă, corupţie, implicarea într-o organizaţie criminală sau orice altă activitate ilegală în detrimentul intereselor financiare, fără să existe dovezi că s-au luat în ultimii ani măsuri de corecţie în acest sens;
e) au fost declarate a fi într-o situaţie gravă de nerespectare a obligaţiilor contractuale privind procedurile de achiziţie sau procedurile de acordare a finanţărilor;
f) sunt subiect al unui conflict de interese cu organizaţii sau persoane direct sau indirect implicate în procedura de acordare a finanţării nerambursabile;
g) sunt vinovate de distorsionări grave în procesul de transmitere a informaţiilor solicitate de finanţator sau nu reuşesc să furnizeze informaţiile solicitate.
CAPITOLUL III
Organizarea Concursului naţional/local de proiecte de tineret, respectiv a Concursului naţional de proiecte studenţeşti
ARTICOLUL 6
Anunţul de participare
(1) Anunţarea publică a Concursului naţional de proiecte de tineret şi a Concursului naţional de proiecte studenţeşti, respectiv intenţia de atribuire a contractelor de finanţare, se face de către Ministerul Tineretului şi Sportului prin:
a) anunţ în Monitorul Oficial al României, Partea a Vl-a;
b) anunţ într-un cotidian central;
c) anunţ pe site-ul MTS şi al unităţilor din subordine, într-un mod în care să fie vizibil şi uşor de accesat;
d) anunţ pe paginile active de interacţiune media on-line ale MTS.
(2) Anunţarea publică a Concursului local de proiecte de tineret, respectiv intenţia de atribuire a contractelor de finanţare, se face de către DJST/DSTMB prin:
a) anunţ în Monitorul Oficial al României, Partea a Vl-a;
b) anunţ într-un cotidian local;
c) anunţ pe site-ul MTS şi al DJST/DSTMB, într-un mod în care să fie vizibil şi uşor de accesat;
d) anunţ pe paginile active de interacţiune media on-line ale MTS şi ale DJST/DSTMB.
(3) Publicarea poate fi completată şi prin utilizarea altor mijloace de informare.
(4) Data apariţiei anunţurilor şi afişarea pe site-ul MTS/DJST/DSTMB trebuie să fie cu minimum 30 de zile calendaristice înainte de data-limită de depunere a proiectelor.
(5) Anunţul de participare cuprinde: perioada de organizare şi locul desfăşurării concursurilor, suma alocată, tema concursului, obiectivele specifice, direcţiile de acţiune, termenele-limită, locul de unde se pot obţine informaţii cu privire la metodologia de finanţare şi alte detalii referitoare la eligibilitatea solicitanţilor, a activităţilor şi a cheltuielilor care să vină în sprijinul realizării unor proiecte de calitate de către solicitanţi.
(6) Metodologia de finanţare se poate obţine de la sediul MTS/DJST/DSTMB sau descărca de pe site-ul MTS/DJST/DSTMB.
(7) ONG au dreptul să solicite în scris, inclusiv prin poşta electronică, clarificări privind documentaţia de finanţare, cu cel puţin 6 zile calendaristice înainte de data-limită de depunere a proiectelor.
(8) MTS/DJST/DSTMB are obligaţia de a răspunde în scris, cu cel puţin 4 zile înainte de data-limită de depunere a proiectelor. Toate întrebările şi răspunsurile vor fi postate pe site-ul MTS/DJST/DSTMB, fără indicarea persoanelor care au transmis întrebările.
(9) în situaţia în care la data-limită de depunere nu există cel puţin doi solicitanţi înscrişi, MTS/DJST/DSTMB are obligaţia să repete concursul/concursurile cu respectarea prevederilor alin. (1)—(7).
(10) Dacă şi în situaţia prevăzută la alin. (7) se va înscrie la concurs un singur solicitant, concursul/concursurile se va/vor organiza.
ARTICOLUL 7
Susţinerea beneficiarilor şi pregătirea proiectelor
în perioada de pregătire a proiectelor, MTS/DJST/DSTMB poate să susţină potenţialii beneficiari prin organizarea de întâlniri şi transmiterea, prin intermediul website-ului sau a altor mijloace de comunicare, a unor tutoriale cu privire la pregătirea proiectelor.
ARTICOLUL 8
Depunerea proiectelor
(1) Perioada de depunere a proiectelor de tineret/studenţeşti este cea precizată în anunţul de participare.
(2) Proiectul de tineret/studenţesc se transmite on-line, prin completarea formularului de pe platforma www.proiecte.mts.ro, şi se anexează toate documentele solicitate, în format scanat pdf/jpg. Platforma va funcţiona atât pentru concursurile naţionale, cât şi pentru cele locale.
(3) După data şi ora-limită de depunere a proiectelor, portalul se închide şi nu mai permite transmiterea de proiecte.
(4) în cazul în care până la data lansării anunţului de participare pentru concursurile naţionale şi locale platforma nu este dezvoltată şi/sau operaţională, proiectele se depun la MTS (Registratură) — str. Vasile Conta nr. 16, sectorul 2, Bucureşti, România, respectiv la adresele DJST/DSTMB, în plic sigilat, având menţiunea „Pentru Concursul naţional de proiecte de tineret”/„Pentru Concursul local de proiecte de tineret”/„Pentru Concursul naţional de proiecte studenţeşti” (după caz). Plicul conţine formularul de finanţare completat în original şi pe suport digital (CD/DVD/USB), documentele scanate care trebuiau să fie încărcate pe platforma on-line, formularul de finanţare în format Word, planul de activităţi şi bugetul în format Excel.
(5) în cazul în care, după lansarea platformei, aceasta va fi nefuncţională în perioada de depunere a proiectelor, MTS/DJST/DSTMB anunţă pe site că depunerea se face cu respectarea alin. (4).
ARTICOLUL 9
Comisiile de selecţie
(1) Selecţia proiectelor de tineret/studenţeşti se realizează de către comisiile de selecţie constituite în acest scop la nivelul MTS, respectiv DJST/DSTMB.
(2) Comisiile de selecţie pentru Concursul naţional de proiecte de tineret/studenţeşti şi atribuţiile acestora se stabilesc prin ordin al ministrului tineretului şi sportului, conform Hotărârii Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publică din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările şi completările ulterioare.
(3) La nivelul MTS, comisiile de selecţie includ persoane nominalizate din cadrul Direcţiei Generale Tineret. în comisia de selecţie pot fi nominalizaţi şi membri aparţinând altor compartimente ale MTS.
(4) La nivelul DJST/DSTMB, comisiile de selecţie sunt formate din minimum 3 membri. Majoritatea membrilor trebuie să aibă competenţe în domeniul tineretului, cu prioritate în domeniul programelor de tineret. în comisie va participa minimum o persoană care are competenţe de evaluator de proiecte şi minimum o persoană care are competenţe economice.
(5) Ministrul tineretului şi sportului/directorul DJST/DSTMB numeşte o persoană responsabilă cu aplicarea procedurii de evaluare şi selecţie a proiectelor în fiecare comisie, persoană care devine preşedinte al comisiei de selecţie.
(6) Ministrul tineretului şi sportului/directorul DJST/DSTMB are dreptul de a nominaliza membri de rezervă pentru membrii comisiilor de selecţie, dar poate înlocui un membru al comisiilor de selecţie cu un membru de rezervă numai dacă persoana care urmează să fie înlocuită nu are posibilitatea, din motive obiective, de a-şi îndeplini atribuţiile care rezultă din calitatea de membru al comisiilor de selecţie. După producerea înlocuirii, calitatea de membru al comisiilor de selecţie este preluată de către membrul de rezervă, care îşi exercită atribuţiile aferente până la finalizarea procedurii de selecţie.
(7) Ministrul tineretului şi sportului/directorul DJST/DSTMB are dreptul de a decide, cu scopul de a sprijini activităţile de evaluare, desemnarea pe lângă comisiile de selecţie a unor specialişti externi, numiţi experţi cooptaţi. Experţii cooptaţi pot fi desemnaţi încă de la începutul procesului de evaluare sau pe parcursul acestui proces, în funcţie de problemele care ar putea impune expertiza acestora. Decizia de desemnare a experţilor cooptaţi trebuie să precizeze atribuţiile şi responsabilităţile specifice ale acestora şi să justifice necesitatea participării lor la procesul de evaluare. Atribuţiile şi responsabilităţile experţilor externi cooptaţi se rezumă, după caz, numai la evaluarea proiectelor şi/sau analiza efectelor de natură juridică pe care le pot determina anumite elemente ale proiectelor.
(8) Cooptarea unor experţi externi în comisiile de selecţie este recomandabilă, iar experţii sunt selectaţi în baza unui apel public deschis.
(9) Experţii cooptaţi au obligaţia de a elabora un raport de specialitate cu privire la aspectele asupra cărora, pe baza expertizei pe care o deţin, îşi exprimă punctul de vedere.
(10) Experţii cooptaţi prezintă raportul lor de evaluare, asupra căruia decid membrii comisiei.
(11) Pe baza evaluării realizate de experţii cooptaţi şi/sau de membrii comisiei şi pe baza deciziei privind punctajul acordat de membrii comisiei se realizează selecţia proiectelor ce vor fi finanţate.
(12) Pe parcursul desfăşurării procesului de evaluare, comisiile şi experţii cooptaţi au obligaţia de a păstra confidenţialitatea asupra conţinutului proiectelor.
(13) La întrunirile comisiilor de selecţie au dreptul de a participa numai membrii acestora şi experţii cooptaţi, în cazul în care aceştia au fost cooptaţi.
(14) Regulile de evitare a conflictului de interese prevăzute de legislaţia în domeniul achiziţiilor publice sunt aplicabile prin analogie atât membrilor comisiilor de selecţie, cât şi experţilor cooptaţi.
(15) Membrii comisiilor de selecţie şi experţii cooptaţi semnează o declaraţie de confidenţialitate şi imparţialitate pe propria răspundere.
(16) în cazul în care unul dintre membrii desemnaţi în comisiile de selecţie sau unul dintre experţii cooptaţi constată, oricând pe parcursul exercitării atribuţiilor, că se află într-o situaţie de incompatibilitate/conflict de interese, atunci acesta solicită de îndată înlocuirea sa din componenţa comisiei respective. Situaţiile de incompatibilitate/conflict de interese pot fi sesizate MTS/DJST/DSTMB şi de către terţi. în cazul apariţiei unei situaţii de incompatibilitate/conflict de interese, ministrul tineretului şi sportului/directorul DJST/DSTMB verifică informaţiile semnalate şi, dacă acestea se confirmă, dispune înlocuirea membrului comisiei de selecţie/expertului cooptat.
(17) Modul de lucru al comisiilor de evaluare este stabilit de comun acord între membrii acestora, urmând a se avea în vedere calendarul de realizare a evaluării, publicat prin anunţul de selecţie.
(18) La finalul concursului, comisia întocmeşte un raport al procedurii, semnat de preşedinte şi de membrii comisiei.
ARTICOLUL 10
Selecţia proiectelor
Selecţia se realizează în două etape:
a) etapa de analiză administrativă a documentelor şi evaluare eliminatorie, fără punctaj, a eligibilităţii solicitanţilor şi proiectelor (eligibilitatea activităţilor propuse, a cheltuielilor şi valorii totale a bugetului şi a perioadei de desfăşurare ’a activităţilor);
b) etapa de evaluare pe bază de punctaj, care se realizează doar pentru acele proiecte care au promovat etapa eliminatorie.
ARTICOLUL 11
Etapa de analiză administrativă şi evaluare eliminatorie
(1) Etapa de analiză administrativă şi evaluare eliminatorie, fără punctaj, constă în verificarea eligibilităţii solicitanţilor şi proiectelor şi se realizează de membrii comisiilor ale căror atribuţii sunt prevăzute în ordin al ministrului tineretului şi sportului/decizii ale directorilor DJST/DSTMB.
(2) Condiţii administrative de selecţie:
a) solicitanţii respectă prevederile art. 4 alin. (1)—(4);
b) solicitanţii au depus documentele prevăzute la art. 4 alin. (5).
(3) Condiţiile de eligibilitate a proiectelor:
a) proiectele includ activităţi eligibile conform art. 1 alin. (3);
b) proiectele includ cheltuieli eligibile conform Hotărârii Guvernului nr. 259/2006, cu modificările ulterioare, şi propun un buget ce se încadrează în limitele prevăzute de anunţul de participare;
c) proiectele se desfăşoară într-o perioadă de timp eligibilă conform anunţului de participare.
(4) Solicitanţii care nu îndeplinesc condiţiile administrative de selecţie fără punctaj, prevăzute la alin. (1), şi proiectele care nu respectă condiţiile de eligibilitate prevăzute la alin. (2), în situaţia în care nu se completează şi/sau corectează, sunt eliminaţi din concurs conform procedurii de la art. 13.
(5) Membrii comisiilor completează pentru fiecare solicitant în parte câte un formular de evaluare a eligibilităţii, conform modelului din anexa nr. 3.1.
ARTICOLUL 12
Rezultatele etapei de analiză administrativă şi evaluare eliminatorie
(1) După încheierea etapei de selecţie fără punctaj, membrii comisiilor au obligaţia de a întocmi un raport cu rezultatele evaluării administrative a eligibilităţii.
(2) Rapoartele cu rezultatele analizei administrative şi evaluare eliminatorie a eligibilităţii, atât pentru Concursul naţional de proiecte de tineret, cât şi pentru Concursul naţional de proiecte studenţeşti, se publică pe site-ul MTS, la data prevăzută în anunţul de participare. Anunţarea publicării raportului cu rezultatele evaluării administrative a eligibilităţii se va face si pe paginile active de interacţiune media on-line ale MTS.
(3) Raportul cu rezultatele analizei administrative şi evaluarea eliminatorie a eligibilităţii pentru Concursul local de proiecte se publică pe site-ul DJST/DSTMB sau la sediul acestora, acolo unde nu există site, la data prevăzută în anunţul de participare.
ARTICOLUL 13
Clarificări şi completări
(1) în termen de 5 zile lucrătoare de la data publicării rapoartelor cu rezultatul analizei administrative şi evaluare eliminatorie a eligibilităţii, solicitanţii ale căror documente au fost declarate incomplete/eronate sau care au propus cheltuieli, bugete sau perioade de desfăşurare a activităţilor neeligibile au posibilitatea de completa sau modifica documentele.
(2) Modificările pot viza orice document prevăzut la art. 4 alin. (5), inclusiv bugetul proiectului sau planul de activităţi al proiectului, dar în cazul acestor documente modificările trebuie să vizeze doar corectarea unor elemente de eligibilitate, respectiv:
a) eliminarea unor cheltuieli neeligibile;
b) diminuarea unor cheltuieli al căror buget a fost alocat peste plafoanele de eligibilitate a cheltuielilor;
c) perioada de derulare a proiectelor, dacă aceasta nu corespunde celei eligibile.
(3) Modificările/Completările solicitate se transmit scanate, în cazul documentelor de eligibilitate, şi în format Excel, în cazul bugetelor şi a planurilor de activităţi, prin încărcare pe platforma Online destinată depunerii proiectelor, în secţiunea completări. în cazul în care până la data lansării concursurilor naţionale/locale platforma nu este dezvoltată şi/sau operaţională, completările se transmit prin e-mail la adresa indicată în anunţul de participare. MTS/DJST/DSTMB, prin preşedintele comisiei de selecţie care va administra adresa de e-mail, confirmă primirea documentelor în maximum 24 de ore.
(4) Se iau în considerare modificările/completările transmise pe e-mail la MTS/DJST/DSTMB, până la data-limită de depunere precizată în anunţul de participare. Modificările/Completările care ajung după termenul de depunere stabilit nu se iau în considerare, fapt care duce la descalificarea proiectului de tineret/studenţesc.
ARTICOLUL 14
Declararea eligibilităţii
Proiectele de tineret/studenţeşti ale solicitanţilor, care îndeplinesc condiţiile de selecţie fără punctaj, sunt declarate eligibile şi comisia de selecţie trece la etapa de evaluare pe bază de punctaj.
ARTICOLUL 15
Etapa de evaluare pe bază de punctaj
(1) Etapa de evaluare pe bază de punctaj a proiectelor de tineret/studenţeşti se realizează de către membrii comisiilor, ale căror atribuţii sunt prevăzute în ordin al ministrului tineretului şi sportului/decizie a directorului DJST/DSTMB.
(2) Procedura de evaluare pe bază de punctaj se aplică atât concursurilor naţionale, cât şi concursurilor locale de proiecte.
(3) Pentru asigurarea operativităţii comisiei, fiecare proiect depus este evaluat de o echipă formată din doi membri ai comisiilor de selecţie şi, dacă este cazul, experţi cooptaţi. în cazul în care în comisia de selecţie participă şi experţi cooptaţi, echipele de acordare a punctajului pot fi formate exclusiv din experţi cooptaţi, conform ordinului ministrului tineretului şi sportului/deciziei directorului DJST/DSTMB de numire în comisie a experţilor cooptaţi.
(4) Componenţa echipelor de câte doi evaluatori, formate din personal MTS/DJST/DSTMB sau din experţi cooptaţi sau atât din personal MTS/DJST/DSTMB, cât şi din experţi cooptaţi, se stabileşte prin tragere la sorţi.
(5) Proiectele ce revin spre evaluare fiecărei echipe de evaluatori se stabilesc prin tragere la sorţi.
(6) Membrii comisiilor de selecţie acordă pe formularul de evaluare prevăzut în anexa nr. 3 un punctaj pentru fiecare subcriteriu. Punctajul final al proiectului dat de fiecare evaluator este suma punctajelor pentru toate criteriile şi subcriteriile din grila de evaluare prevăzute în anexa nr. 4. Punctajul final al fiecărui proiect de tineret/studenţesc se calculează ca medie aritmetică a punctajelor acordate de către cei doi evaluatori care au evaluat proiectul.
(7) Nu pot exista diferenţe mai mari de 10 puncte între punctajele totale şi de 20% cu rotunjire din punctaj pentru fiecare criteriu, între punctajele acordate de către fiecare dintre cei doi membri ai comisiei de selecţie care au evaluat proiectul. Rotunjirea aplicării procentului se realizează întotdeauna până la numărul de puncte superior astfel: nu pot exista diferenţe mai mari de 2 puncte pentru C1, C7 şi C8, nu pot exista diferenţe mai mari de 3 puncte pentru C2, C3, C5 şi C6, nu pot exista diferenţe mai mari de 7 puncte pentru C4. în această situaţie cei doi membri ai comisiei de selecţie care au evaluat proiectul vor realiza o reconciliere pe baza motivelor de acordare a punctajelor şi vor proceda la reevaluare.
(8) Dacă în urma reconcilierii diferenţele se menţin peste limitele menţionate la aliniatul anterior, proiectul este reevaluat de către un al treilea evaluator. în cazul în care diferenţele de punctaj se repetă, proiectul este discutat şi evaluat de membrii comisiei în şedinţă comună, când se stabileşte şi punctajul final.
(9) Echipele de evaluatori înaintează plenului comisiei de selecţie evaluarea asumată pentru fiecare proiect.
(10) Comisia de selecţie centralizează evaluările realizate de echipele de evaluatori şi întocmeşte raportul procedurii de selecţie în baza punctajelor centralizate. Raportul este semnat de preşedintele comisiei şi membrii acesteia.
ARTICOLUL 16
Selecţia proiectelor
(1) Pentru a fi selectat în vederea finanţării, proiectul de tineret/studenţesc trebuie să obţină minimum 50 de puncte; nerealizarea acestui punctaj va duce automat la respingerea proiectului. Proiectul este respins fără a se mai însuma punctajele şi a fi comparat cu celelalte proiecte dacă punctajul obţinut la secţiunile C2 — „Relevanţa propunerii de proiect faţă de politicile publice în domeniul tineretului” şi C4 — „Activităţi şi metode propuse” este mai mic decât jumătate din punctajul maxim aferent secţiunii. Pragurile se aplică atât concursurilor naţionale, cât şi concursurilor locale de proiecte.
(2) în urma procedurii de evaluare, proiectele sunt declarate admise, în cazul în care îndeplinesc criteriile de la alin. (1), şi sunt declarate respinse, dacă nu îndeplinesc aceste criterii.
(3) Proiectele de tineret/studenţeşti admise primesc finanţare în ordine descrescătoare a punctajului obţinut, în limita sumei alocate pentru Concursul naţional/local de proiecte de tineret, respectiv pentru Concursul naţional de proiecte studenţeşti.
(4) în situaţia în care două sau mai multe proiecte sunt pe ultimul loc, la punctaj egal, este finanţat acel proiect care are punctajul final cel mai mare la criteriul C4 — „Activităţi şi metode propuse”.
(5) Dacă şi în situaţia prevăzută la alin. (4) se menţin la punctaj egal două sau mai multe proiecte, este finanţat acel proiect care are punctajul final cel mai mare la criteriul C6 — „Impactul proiectului”.
(6) Dacă şi în situaţia prevăzută la alin. (4) şi (5) se menţin la punctaj egal două sau mai multe proiecte aflate pe ultimul loc, este finanţat acel proiect care are contribuţia proprie şi/sau atrasă cea mai mare.
(7) Proiectele care nu au fost respinse conform criteriilor de la alin. (1), dar pentru care, în urma ordonării după punctaj, nu sunt fonduri disponibile, sunt plasate pe o listă de rezerve. în cazul în care din orice motiv nu se mai poate încheia contractul de finanţare pentru oricare dintre proiectele selectate, proiectele de pe lista de rezerve urmează a fi contractate în ordinea descrescătoare a punctajelor obţinute.
ARTICOLUL 17
Afişarea rezultatelor
(1) Rezultatele concursurilor naţionale se afişează, în conformitate cu anunţul de participare, pe site-ul MTS (www.mts.ro).
(2) Rezultatele concursurilor locale se afişează în conformitate cu anunţul de participare, pe site-ul DJST/DSTMB şi/sau la sediul acestora.
ARTICOLUL 18
Contestaţii
(1) Rezultatele concursurilor pot fi contestate în termen de două zile lucrătoare de la data afişării.
(2) Contestaţiile se depun fie la sediul MTS (Registratură) din Bucureşti, strada Vasile Conta nr. 16, sectorul 2, fie se transmit pe e-mail, la adresa precizată în anunţul de participare. Contestaţiile depuse după termenul-limită şi/sau transmise prin alte modalităţi, în afara celor menţionate, nu sunt luate în considerare.
(3) Contestaţiile sunt analizate de comisiile de contestaţii, constituite în acest scop la nivelul MTS, prin ordinul ministrului tineretului şi sportului.
(4) Răspunsul la contestaţii se afişează la data prevăzută în anunţul de participare, pe site-ul MTS sau pe site-ul DJST/DSTMB, după caz.
CAPITOLUL IV
Finanţarea proiectelor de tineret/studenţeşti selectate la Concursul naţional/local de proiecte de tineret, respectiv la Concursul naţional de proiecte studenţeşti
ARTICOLUL 19
Contractarea şi modificarea contractelor
(1) După afişarea rezultatelor finale, MTS/DJST/DSTMB transmite către solicitanţii declaraţi câştigători o adresă prin care li se solicită acordul cu privire la termenii finanţării. în situaţia în care un solicitant nu acceptă termenii finanţării şi/sau nu transmite în termen acordul, contractul de finanţare nerambursabilă nu este încheiat, urmând a fi contactaţi solicitanţii de pe lista de rezerve, în ordinea punctajului.
(2) După data afişării rezultatelor finale ale Concursului naţional de proiecte de tineret, respectiv ale Concursului naţional de proiecte studenţeşti, solicitanţii declaraţi câştigători depun, în original, în plic sigilat la sediul Ministerului Tineretului şi Sportului (Registratură) din Bucureşti, strada Vasile Conta nr. 16, sectorul 2 sau transmit prin poştă, la adresa de mai sus, următoarele documente:
a) certificatul de atestare fiscală sau copie legalizată după acesta (Atenţie! A nu se confunda cu certificatul de înregistrare fiscală.), care să ateste că ONG şi-a îndeplinit obligaţiile de plată exigibile a impozitelor şi taxelor către stat, precum şi a contribuţiei pentru asigurările sociale de stat;
b) declaraţia de integritate semnată de reprezentantul legal al ONG, conform modelului din anexa nr. 2, în original;
c) pe plicul în care se depun documentele se precizează:
— pentru proiectele selectate la Concursul naţional de proiecte de tineret, pe plic se precizează, pe lângă adresă, „Pentru Concursul naţional de proiecte de tineret”;
— pentru proiectele selectate la Concursul naţional de proiecte studenţeşti, pe plic se precizează, pe lângă adresă, „Pentru Concursul naţional de proiecte studenţeşti”.
(3) După data afişării rezultatelor finale ale Concursului local de proiecte de tineret, solicitanţii declaraţi câştigători depun documentele prevăzute la alin. (2), în original, în plic sigilat, la sediul DJTS/DSTMB sau le transmit prin poştă la adresa acestora, cu menţiunea, pe plic „Pentru Concursul local de proiecte de tineret”.
(4) Solicitanţii care trimit documentele prevăzute la alin. (2) şi îndeplinesc criteriile de eligibilitate sunt invitaţi să semneze contractul de finanţare. Dacă un solicitant al cărui proiect selectat nu poate demonstra prin documentele originale prevăzute la alin. (2) că îndeplineşte condiţiile de eligibilitate, atunci proiectul este respins şi se trece la contractarea după aceeaşi procedură a proiectelor de pe lista de rezervă, în ordinea punctajelor.
(5) Proiectele de tineret/studenţeşti selectate la Concursul naţional/local de proiecte de tineret, respectiv la Concursul naţional de proiecte studenţeşti vor face obiectul unui contract de finanţare nerambursabilă, conform modelului prevăzut în anexa nr. 5, încheiat între solicitant şi MTS/DJTS/DTSMB. Termenul-limită de semnare a contractelor de finanţare nerambursabilă nu poate fi mai mare de 30 de zile lucrătoare de la data afişării rezultatelor finale, după soluţionarea contestaţiilor, dar nici mai mic de 3 zile lucrătoare faţă de începerea proiectului de tineret/studenţesc.
(6) în cazul în care începerea proiectului era prevăzută la o dată ce nu permite respectarea termenului prevăzut la alin. (5), atunci desfăşurarea proiectului este decalată cu un număr corespunzător de zile, solicitantul depunând la semnarea contractului şi planul de activităţi al proiectului modificat.
(7) După semnarea contractului de finanţare, solicitanţii ale căror proiecte sunt finanţate devin beneficiari.
(8) Beneficiarii pot notifica modificări privind activităţile desfăşurate, în timpul derulării proiectului, motivat, fără a modifica bugetul aprobat, şi fără a afecta indicatorii, impactul şi sustenabilitatea proiectului, cu cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de producerea acesteia. Notificarea se aprobă de responsabilul de proiect, iar în cazul în care acesta are obiecţii, le comunică în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea notificării.
(9) în cazul în care din motive obiective notificarea nu poate fi realizată înainte de apariţia modificărilor, atunci aceasta se transmite finanţatorului în maximum 3 zile de la producere, însoţită de justificarea nerespectării alin. (7).
(10) Orice modificare la proiectul de tineret/studenţesc care include schimbări în structura bugetului, păstrând valoarea totală a finanţării nerambursabile sau privind perioada totală de implementare a proiectului se realizează prin act adiţional. Beneficiarii vor transmite o solicitare de act adiţional cu minimum 10 zile lucrătoare înainte de producerea modificării solicitate.
(11) MTS/DJST/DSTMB, prin ordonatorul de credite, aprobă încheierea actului adiţional sau respinge notificarea printr-un răspuns motivat, în termen de 5 zile lucrătoare.
ARTICOLUL 20
Dosarul proiectului
(1) în vederea finanţării unui proiect de tineret, MTS/DJST/DSTMB întocmeşte dosarul proiectului, care va cuprinde:
a) formular de finanţare, conform anexei nr. 1;
b) formularul de finanţare se însoţeşte obligatoriu de toate documentele depuse de solicitant la concurs;
c) referat;
d) propunere de angajare;
e) contract de finanţare.
(2) Documentele prevăzute la alin. (1), lit. c), d) şi e) se întocmesc de către salariaţii MTS/DJST/DSTMB, cu atribuţii în domeniul programelor de tineret.
CAPITOLUL V
Derularea proiectelor de tineret/studenţeşti selectate la Concursul naţional/local de proiecte de tineret, respectiv la Concursul naţional de proiecte studenţeşti
ARTICOLUL 21
Derularea proiectelor
(1) Proiectele de tineret/studenţeşti selectate se desfăşoară în perioada precizată în anunţul de participare publicat de
MTS/DJST/DSTMB. Perioada de desfăşurare a unui proiect cuprinde pregătirea, derularea şi evaluarea. Perioada minimă şi maximă de desfăşurare a proiectelor se va stabili prin anunţul de participare.
(2) Proiectele finanţate se încheie cel târziu la data prevăzută în anunţul de participare.
ARTICOLUL 22
Monitorizarea proiectelor
(1) MTS are dreptul de a verifica modul de derulare a proiectelor de tineret/studenţeşti, prin verificarea rapoartelor de implementare şi prin efectuarea de vizite la sediul beneficiarului sau la locul/locurile de desfăşurare a activităţilor proiectelor.
(2) Vizitele se realizează de către o persoană sau o comisie numită după aceleaşi criterii ca în cazul comisiilor de selecţie.
(3) în timpul vizitelor, persoana desemnată sau membrii comisiei desemnaţi prin ordin al ministrului tineretului şi sportului pot cere beneficiarului acele documente care demonstrează realizarea activităţilor şi a cheltuielilor proiectului, pe care beneficiarii sunt obligaţi să le prezinte, anexate la rapoartele de implementare.
(4) După vizitele de monitorizare la faţa locului, persoana desemnată sau membrii comisiei desemnaţi prin ordinul ministrului tineretului şi sportului întocmesc rapoarte de monitorizare care se păstrează împreună cu celelalte documente ale proiectelor şi sunt utilizate la evaluarea finală a implementării acestora şi decizia asupra efectuării plăţilor.
(5) Pentru proiectele a căror durată nu depăşeşte 6 luni, nu se organizează mai mult de o vizită de monitorizare, iar pentru proiectele a căror durată nu depăşeşte 12 luni nu se organizează mai mult de două vizite de monitorizare.
(6) Prezentul articol se aplică prin analogie pentru monitorizarea proiectelor de tineret finanţate de DJTS/DSTMB la concursurile locale de proiecte.
CAPITOLUL VI
Decontarea cheltuielilor pentru proiecte de tineret/studenţeşti aprobate la Concursul naţional/local
ARTICOLUL 23
Decontul parţial
(1) Pentru realizarea proiectului de tineret/studenţesc se pot face decontări parţiale, în baza documentelor justificative legal întocmite, de până la 70% din valoarea contractului de finanţare, în timpul desfăşurării activităţilor proiectului şi în condiţiile în care acesta are o durată de cel puţin 60 de zile. Beneficiarul interesat trebuie să solicite decontarea parţială odată cu transmiterea către MTS/DJST/DSTMB a acordului de finanţare a proiectului. Decontarea parţială este stipulată în contractul de finanţare nerambursabilă încheiat între părţi.
(2) Beneficiarii nu pot solicita mai mult de două decontări parţiale în perioada de implementare a proiectului.
(3) Pentru realizarea unei decontări parţiale, beneficiarul transmite o cerere de decont şi un raport intermediar de implementare (realizat după aceeaşi structură ca şi raportul final de implementare), însoţite de documente justificative.
(4) Cererea de decontare parţială este verificată de către compartimentul de specialitate al MTS/DJST/DSTMB, care poate cere clarificări şi completări, pe care beneficiarul este obligat să le facă în 3 zile lucrătoare de la primirea solicitării.
(5) Cererea de decont se plăteşte în maxim 30 de zile calendaristice de la înregistrare, cu excluderea termenelor la dispoziţia beneficiarului pentru aducerea de clarificări şi completări.
(6) Pentru implementarea proiectelor se acordă avansuri de până la 30% din valoarea contractului de finanţare nerambursabilă, cu respectarea prevederilor legale în vigoare.
(7) Sub sancţiunea solicitării de daune-interese, beneficiarul de avans nu are dreptul de a utiliza avansul în alt scop decât cel pentru care a fost destinat, potrivit contractului încheiat. Nu se admit plăţi efective decât după deducerea integrală a avansului.
ARTICOLUL 24
Documente necesare decontului de cheltuieli
Pentru justificarea cheltuielilor în cadrul proiectelor de tineret/studenţeşti, beneficiarii trebuie să prezinte următoarele documente:
1. adresa de înaintare a cererii de decont de cheltuieli, care se completează conform modelului din anexa nr. 6;
2. documentul necesar MTS/DJST/DSTMB pentru lichidarea cheltuielii, factura beneficiarului, în original, conform legii finanţelor publice şi normelor de aplicare a acesteia, cu modificările şi completările în vigoare. Acest document trebuie să menţioneze explicit toate datele de identificare ale beneficiarului, numele proiectului şi numărul contractului de finanţare nerambursabilă;
3. documentele justificative, în copie (facturi fiscale şi/sau bonuri fiscale), care au stat la baza cererii de decont înaintate către MTS/DJST/DSTMB. Copiile trebuie să fie certificate de către reprezentantul legal sau desemnat al beneficiarului, cu menţiunea „Copie conform cu originalul”. în vederea evitării dublei finanţări, beneficiarul păstrează pentru control şi audit toate documentele justificative pentru cheltuielile solicitate la decontare purtând inscripţia „Plătit din proiectul (titlul proiectului şi nr. contractului de finanţare)”. în cazul în care proiectul beneficiază şi de o altă finanţare care nu intră sub incidenţa prevederilor referitoare la dubla finanţare, se menţionează „Plătit
suma de.....din proiectul (titlul proiectului şi numărul contractului
de finanţare)”, iar suma acoperită dintr-o altă sursă este menţionată conform instrucţiunilor finanţatorului respectiv;
4. documentele justificative ale angajării cheltuielilor (facturi) se depun la MTS/DJST/DTMB, în format scanat electronic şi în format fizic, în copie certificată la data depunerii cererii de decont, în timp ce documentele justificative ale efectuării plăţii (chitanţe, ordine de plată etc.) se depun în format scanat electronic şi în format fizic, în copie certificată, în cel mult 5 zile lucrătoare de la data primirii banilor. în cazul în care, în urma verificării documentelor de plată sau a verificărilor suplimentare ale proiectului, se constată că la decontul parţial şi final s-au plătit beneficiarului sume mai mari decât cele cheltuite pentru activităţile proiectului, MTS/DJST/DSTMB întocmeşte şi transmite beneficiarului o notă de debit. Beneficiarul este obligat să returneze sumele primite suplimentar, în maximum 5 zile lucrătoare de la primirea notei de debit;
5. raportul de implementare, semnat de către responsabilul de proiect al beneficiarului şi contrasemnat de reprezentantul legal sau desemnat al beneficiarului, care se întocmeşte conform modelului din anexa nr. 7 şi anexa nr. 7a.
6. împuternicirea reprezentantului desemnat al beneficiarului pentru decontarea cheltuielilor, în situaţia în care acesta nu este preşedintele ONG beneficiar;
7. declaraţie pe proprie răspundere, conform modelului din anexa nr. 8;
8. lista de participanţi, în original, este obligatorie pentru toate proiectele de tineret/studenţeşti finanţate în cadrul Concursului naţional/local de proiecte de tineret, respectiv al Concursului naţional de proiecte studenţeşti şi se întocmeşte conform modelului din anexa nr. 9.
ARTICOLUL 25
Decontare cheltuieli alocaţie de masă
(1) Documentele justificative pentru decontarea cheltuielilor privind alocaţia de masă (masă servită sau alimente):
a) factura fiscală detaliată, conform contractului/notei de comandă, pentru masă servită;
b) facturi sau bonuri fiscale până la valoarea stabilită de lege; pentru alimente;
c) pontajul de masă, în original, întocmit conform anexei nr. 11, semnat şi ştampilat de unitatea prestatoare;
(2) Alocaţia de masă/zi se acordă după cum urmează:
a) pentru activităţile care au durata de desfăşurare de cel puţin 8 ore pe zi, dar nu mai mult de 12 ore pe zi, se poate acorda 50% din valoarea acesteia;
b) pentru activităţile care au durata de desfăşurare mai mare de 12 ore pe zi se poate acorda în totalitate; alocaţia acordată în întregime trebuie astfel repartizată încât să se asigure, în mod obligatoriu pe durata unei zile, mic dejun, prânz şi cină;
c) durata activităţilor se stabileşte conform programului de activităţi propus în proiect şi nu include perioada de deplasare de la domiciliul participanţilor şi locul de desfăşurare al activităţilor. Dacă în cadrul activităţilor sunt incluse deplasări de la o locaţie a proiectului la alta, perioada acestor deplasări este inclusă în calculul perioadei pentru care se alocă buget pentru masă.
ARTICOLUL 26 Decontare cheltuieli cazare
Documentele justificative pentru decontarea cheltuielilor privind cazarea:
a) factura fiscală detaliată, conform contractului/notei de comandă;
b) diagrama de cazare, în original, conform modelului prezentat în anexa nr. 10, semnat şi ştampilat de unitatea prestatoare;
c) la stabilirea cheltuielilor de cazare care se decontează se iau în considerare taxa de parcare hotelieră, taxa de staţiune şi alte taxe prevăzute de dispoziţiile legale în vigoare.
ARTICOLUL 27
Decontare cheltuieli de transport
(1) Documentele justificative pentru decontarea cheltuielilor privind transportul sunt:
a) bilete de tren pentru transportul pe calea ferată, în condiţiile prevăzute de dispoziţiile legale, fără a putea depăşi drepturile de această natură care se pot acorda salariaţilor instituţiilor publice, şi tabel cu participanţii, în original, care au beneficiat de contravaloarea biletelor de transport, întocmit conform anexei nr. 12;
b) bilete pentru transportul cu mijloace de transport auto în comun, la tarifele stabilite pentru aceste mijloace, şi tabel cu participanţii, în original, care au beneficiat de contravaloarea biletelor de transport, întocmit conform anexei nr. 12;
c) bilete şi tichete de îmbarcare pentru transportul cu avionul şi bilete pentru transportul pe căile de navigaţie fluvială, transport efectuat cu aprobarea prealabilă a ordonatorului de credite, potrivit dispoziţiilor legale, şi tabel cu participanţii care au beneficiat de contravaloarea biletelor de transport, întocmit conform anexei nr. 12;
d) factura fiscală detaliată şi foaia de parcurs/scrisoarea de transport în copie (cu menţiunea „copie conform cu originalul”) pentru transportul cu mijloace de transport auto închiriate, potrivit dispoziţiilor legale.
e) bonuri fiscale de combustibil pentru transportul cu autoturismul proprietate personal, cu aprobarea în prealabil a ordonatorului de credite, în condiţii similare celor prevăzute de dispoziţiile legale pentru salariaţii instituţiilor publice şi table cu participanţii, în original, care au beneficiat de contravaloarea transportului, întocmit conform anexei nr. 12. Bonul fiscal va avea o dată de emitere din perioada desfăşurării activităţii, dar nu mai devreme de două zile înainte de începerea acesteia.
(2) Se decontează drept cheltuieli de transport şi:
a) taxele pentru trecerea podurilor;
b) taxele de traversare cu bacul;
c) alte taxe privind circulaţia pe drumurile publice, prevăzute de dispoziţiile legale în vigoare.
(3) Toate documentele menţionate la art. 27 alin. (1) lit. a)—c) şi alin. (2) vor fi centralizate în cadrul aceluiaşi tabel, întocmit conform modelului de la anexa nr. 12.
ARTICOLUL 28
Decontare cheltuieli închiriere de bunuri
Documentele justificative pentru decontarea cheltuielilor privind închirierea de bunuri sunt:
a) contract de închiriere de bunuri;
b) factura fiscală.
ARTICOLUL 29
Decontare cheltuieli bunuri şi servicii
(1) Documentele justificative pentru decontarea cheltuielilor pentru achiziţii bunuri/servicii (altele decât serviciile de masă, cazare, transport şi serviciile menţionate la articolele următoare)
sunt:
a) factura fiscală sau bon fiscal, până la valoarea stabilită de
lege;
b) proces-verbal de recepţie a bunurilor sau serviciilor, după caz.
(2) în cazul achiziţiei de bunuri beneficiarul va păstra la sediul său pentru audit:
a) nota de recepţie şi constatare de diferenţe, a bunurilor intrate în gestiunea beneficiarului, după caz;
b) bonul de consum cu explicaţia destinaţiei pentru proiectul decontat, după caz.
ARTICOLUL 30
Decontare cheltuieli prestări de servicii
Documentele justificative pentru decontarea cheltuielilor pentru prestări de servicii efectuate în cadrul proiectelor de tineret (contracte cu persoane fizice autorizate sau persoane juridice) sunt:
a) contractul de prestări de servicii;
b) factură fiscală în cazul contractelor şi documentul justificativ al plăţii (chitanţă, ordin de plată). în cazul convenţiilor civile de prestări servicii încheiate cu persoane fizice poate fi decontată doar plata efectuată prin transfer bancar;
c) raportul de activitate al activităţii prestate şi suportul de curs;
d) proces-verbal de recepţie a serviciului.
ARTICOLUL 31
Decontare cheltuieli realizare de tipărituri, multiplicări, inscripţionări şi altele asemenea
(1) Documentele justificative pentru decontarea cheltuielilor pentru realizarea de tipărituri, multiplicări, inscripţionări şi altele asemenea sunt:
a) factura fiscală sau bon fiscal, până la valoarea stabilită de lege;
b) proces-verbal de recepţie a produselor pentru tipărituri, inscripţionări;
c) un exemplar din materialul multiplicat/imprimat, dacă este posibil. în caz contrar se ataşează imagini cu acesta.
(2) Beneficiarul păstrează la sediul său, pentru audit:
a) notă de recepţie şi constatare de diferenţe, a bunurilor intrate în gestiunea ONG;
b) bonul de consum cu explicaţia destinaţiei pentru proiectul decontat.
ARTICOLUL 32
Decontare cheltuieli activităţi social-culturale
Documentele justificative pentru decontarea cheltuielilor pentru activităţi social-culturale sunt: factura fiscală, factură sau alte formulare sau documente cu regim special, aprobate potrivit legii.
ARTICOLUL 33
Decontare cheltuieli studii documentare, cercetare ştiinţifică, sondarea opiniei publice, realizarea materialelor audiovideo, licenţe soft, traduceri oficiale
Documentele justificative pentru decontarea cheltuielilor privind studii: documentare, cercetare ştiinţifică, sondarea opiniei publice, realizarea materialelor audiovideo, licenţe soft, traduceri oficiale sunt:
a) contract prestări servicii sau contract de cesiune de drepturi de autor sau de proprietate intelectuală de prestări de servicii;
b) factură fiscală sau statul de plată în cazul contractelor de cesiune de drepturi de autor sau de proprietate intelectuală. în cazul convenţiilor civile şi a contractelor de cesiune de drepturi poate fi decontată plata efectuată numai prin transfer bancar;
c) proces-verbal de recepţie a rezultatului contractat, de exemplu, studii/lucrări;
d) o copie pe suport electronic CD/DVD/USB a rezultatului contractat, de exemplu, studii/lucrări;
e) în cazul contractelor de cesiune de drepturi de autor sau de proprietate intelectuală: notă justificativă privind caracterul independent al activităţii conform Codului fiscal.
ARTICOLUL 34
Decontare cheltuieli trataţii
Documentele justificative privind decontarea cheltuielilor pentru trataţii (cafea, ceai, apă minerală, băuturi răcoritoare etc.):
a) facturi, chitanţe, bonuri fiscale, până la valoarea stabilită de lege;
b) tabel cu persoanele care beneficiază de trataţii, semnat de acestea;
c) trataţiile se acordă în limita a 6,5 lei/persoană/zi.
ARTICOLUL 35
Decontare alte cheltuieli
Decontarea altor cheltuieli prevăzute în Hotărârea Guvernului nr. 259/2006, cu modificările ulterioare, altele decât cele menţionate anterior, se face prin documente justificative potrivit prevederilor legale în vigoare.
ARTICOLUL 36
Decontare cheltuieli privind contribuţia proprie şi/sau atrasă
Documentele justificative pentru contribuţia proprie şi/sau atrasă de ONG:
a) factură/bon fiscal/chitanţă, în copie, semnate cu menţiunea „conform cu originalul”;
b) protocol/contract de sponsorizare/contract de colaborare, în copie, semnate cu menţiunea „conform cu originalul”;
c) contract de voluntariat/stat de plată, în copie, semnate cu menţiunea „conform cu originalul”;
d) declaraţie pe propria răspundere cu privire la aparatura proprie/obiecte de inventar/spaţii utilizate în timpul proiectului.
ARTICOLUL 37
Achiziţiile publice
(1) Achiziţiile publice se efectuează în condiţiile legii, respectiv ale Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare.
(2) Achiziţiile publice respectă calendarul de activităţi al proiectului.
ARTICOLUL 38
Termen de decontare cheltuieli
Documentaţia completă pentru decontarea cheltuielilor se transmite finanţatorului de către beneficiar în termen de maximum 15 zile calendaristice de la terminarea proiectului de tineret/studenţesc, în caz contrar MTS/DJST/DSTMB nu mai acordă finanţarea proiectului de tineret/studenţesc.
ARTICOLUL 39
Condiţii de decontare
Se acceptă spre decontare numai cheltuielile efectuate în perioada stabilită prin contractul de finanţare, ca perioadă de derulare a proiectului de tineret1.
ARTICOLUL 40
Nedecontarea cheltuielilor
MTS/DJST/DSTMB poate dispune nedecontarea cheltuielilor pentru proiectele de tineret/studenţeşti care nu respectă prevederile contractului de finanţare.
ARTICOLUL 41
Modalitate de plată
Plata finală se face după procedura descrisă în art. 23 pentru plata parţială.
CAPITOLUL VII
Raportul Concursului naţional/local
ARTICOLUL 42
Raport concurs
MTS/DJST/DSTMB întocmeşte anual un raport al Concursului naţional/local de proiecte de tineret/studenţeşti în care se precizează cel puţin: numărul total de solicitări de finanţare primite, numărul total de proiecte finanţate, absorbţia realizată, valoarea planificată şi realizată a indicatorilor standard.
ARTICOLUL 43
Anexe
Anexele nr. 1—12 fac parte integrantă din prezenta metodologie.
Anexele nr. 1—12
1 Perioada de derulare a proiectului de tineret cuprinde pregătirea, derularea şi evaluarea acestuia.
| ← Decretul Președintelui nr. 486/2016 - eliberarea din funcţie a... |
|---|
