OUG nr. 26/2014 - modificarea şi completarea OUG nr. 125/2006 pt. aprobarea schemelor de plăţi directe şi plăţi naţionale directe complementare, care se acordă în agricultură începând cu anul 2007, şi pt. modificarea art. 2 din Legea nr....
| Comentarii |
|
GUVERNUL ROMÂNIEI
ORDONANȚĂ DE URGENȚĂNr. 26/2014
privind modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 125/2006 pentru aprobarea schemelor de plăți directe și plăți naționale directe complementare, care se acordă în agricultură începând cu anul 2007, și pentru modificarea art. 2 din Legea nr. 36/1991 privind societățile agricole și alte forme de asociere în agricultură
Monitorul Oficial nr. 384 din 23.05.2014
Având în vedere că anul 2014 este un an de tranziție, pe parcursul căruia statele membre trebuie să pregătească punerea în aplicare integrală a reformei politicii agricole comune, prin Regulamentul (UE) nr. 1.310/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a anumitor dispoziții tranzitorii privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR), de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1.305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește resursele și repartizarea acestora pentru anul 2014 și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului și a Regulamentelor (UE) nr. 1.307/2013, (UE) nr. 1.306/2013 și (UE) nr. 1.308/2013 ale Parlamentului European și ale Consiliului în ceea ce privește aplicarea acestora în anul 2014, fiind stabilite anumite dispoziții tranzitorii privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR), privind resursele și repartizarea acestora pentru anul 2014, precum și cu privire la aplicarea sistemelor de ajutor direct pentru agricultori în cadrul politicii agricole comune pentru anul 2014,
totodată, întrucât Regulamentul (UE) nr. 1.310/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 prevede ca România să decidă până la data de 1 februarie 2014 că nu se acordă în 2014 nicio plată directă națională complementară, pentru a putea acorda ajutoare naționale tranzitorii,
având în vedere că modificarea sistemelor de ajutor direct pentru agricultori în cadrul politicii agricole comune pentru anul 2014 vizează o schemă de plată națională tranzitorie în locul plăților naționale directe complementare care se aplică în prezent,
în considerarea faptului că Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, în calitate de autoritate competentă, este responsabilă cu implementarea schemelor de plăți și elaborarea formularisticii și documentației necesare aferente accesării acestor ajutoare pentru agricultori,
luând în considerare calendarul de depunere de către fermieri a cererii unice de plată pe suprafață pentru campania 2014, care este 3 martie 2014-10 iunie 2014 și cuprinde două perioade, prima perioadă 3 martie-15 mai 2014, fără aplicarea de penalizări, respectiv perioada 16 mai-10 iunie 2014, cu aplicarea de penalizări de 1% pentru fiecare zi lucrătoare de întârziere, care se calculează la suma cuvenită ca plăți pe suprafață conform art. 23 alin. (1) din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1.122/2009 din 30 noiembrie 2009 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului în ceea ce privește ecocondiționalitatea, modularea și sistemul integrat de administrare și control în cadrul schemelor de ajutor direct pentru agricultori prevăzute de regulamentul respectiv, precum și de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.234/2007 al Consiliului în ceea ce privește ecocondiționalitatea în cadrul schemei de ajutoare prevăzute pentru sectorul vitivinicol, se impune modificarea urgentă și armonizarea în consecință a dispozițiilor legale existente care reglementează acest domeniu, astfel încât fermierii să poată beneficia de sprijin financiar pentru desfășurarea activității agricole în vederea menținerii competitivității acestora pe piața comunitară.
Ținând cont de faptul că prezenta ordonanță de urgență creează cadrul juridic pentru alte acte normative care reglementează condițiile implementării schemelor de plăți menționate, neadoptarea acesteia ar conduce la disfuncționalități în procesul de accesare a formelor de sprijin financiar.
Având în vedere faptul că neadoptarea în regim de urgență a măsurilor de reglementare propuse prin prezenta ordonanță de urgență va avea ca efect imposibilitatea respectării calendarului stabilit prin legislația comunitară din domeniu referitor la perioada de depunere a cererilor de plată, cu impact asupra celor peste un milion de beneficiari ai acestor scheme,
ținând cont de faptul că aceste elemente vizează interesul public și constituie situații de urgență și extraordinare a căror reglementare nu poate fi amânată, impunând adoptarea de măsuri imediate pe calea ordonanței de urgență,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.
Articol unic
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 125/2006 pentru aprobarea schemelor de plăți directe și plăți naționale directe complementare, care se acordă în agricultură începând cu anul 2007, și pentru modificarea art. 2 din Legea nr. 36/1991 privind societățile agricole și alte forme de asociere în agricultură, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.043 din data de 29 decembrie 2006, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 139/2007, cu modificările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. La articolul 2, după litera e) se introduce o nouă literă, litera f), cu următorul cuprins:
"f) Schema de ajutoare naționale tranzitorii.“
2. După articolul 2 se introduc două noi articole, articolele 21 și 22, cu următorul cuprins:
"Art. 21
(1) În anul 2014 se pot acorda ajutoare naționale tranzitorii, ca mecanisme de susținere a producătorilor agricoli în sectoarele prevăzute la art. 2 lit. b) și c).
(2) Condițiile de acordare a ajutoarelor prevăzute la alin. (1) se aplică în mod corespunzător cu cele prevăzute pentru acordarea plăților naționale directe complementare aferente anului 2013.
Art. 22
În anul 2014, acordarea ajutoarelor naționale tranzitorii, așa cum sunt prevăzute la art. 21, se face în condițiile art. 6 pct. 14 din Regulamentul (UE) nr. 1.310/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a anumitor dispoziții tranzitorii privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR), de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1.305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește resursele și repartizarea acestora pentru anul 2014 și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului și a Regulamentelor (UE) nr. 1.307/2013, (UE) nr. 1.306/2013 și (UE) nr. 1.308/2013 ale Parlamentului European și ale Consiliului în ceea ce privește aplicarea acestora în anul 2014.“
3. La articolul 7 alineatul (1), litera e) se modifică și va avea următorul cuprins:
"e) să respecte normele de ecocondiționalitate: bunele condiții agricole și de mediu (GAEC) și cerințele legale în materie de gestionare (SMR) privind mediul, sănătatea publică, sănătatea animalelor și sănătatea plantelor, reglementate prin legislația națională, pe toată suprafața agricolă a exploatației și pentru activitatea agricolă pe care o desfășoară;“.
4. La articolul 7, după alineatul (5) se introduce un nou alineat, alineatul (51), cu următorul cuprins:
"(51) Responsabilitatea privind valabilitatea și legalitatea documentelor menționate la alin. (5) aparține fermierului și/sau autorității care a emis/atestat aceste documente, după caz.“
5. La articolul 12, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu următorul cuprins:
"(3) Cuantumul ajutoarelor naționale tranzitorii prevăzute la art. 21se aprobă prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, în limita sumelor alocate de la bugetul de stat și a plafoanelor maximale aprobate României cu această destinație de către Comisia Europeană.“
6.Articolul 121se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 121
Sumele necuvenite acordate sub formă de sprijin din fondurile europene și/sau din fondurile publice naționale aferente acestora se recuperează cu aplicarea accesoriilor fiscale calculate potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare.“
7. După articolul 13 se introduce un nou articol, articolul 131, cu următorul cuprins:
"Art. 131
Modul de implementare, condițiile specifice, criteriile de eligibilitate și termenii de referință pentru aplicarea schemelor de ajutoare naționale tranzitorii prevăzute la art. 21se aplică în mod corespunzător cu cele prevăzute pentru plățile naționale directe complementare aferente anului 2013, aprobate prin ordine ale ministrului agriculturii și dezvoltării rurale.“
PRIM-MINISTRU
VICTOR-VIOREL PONTA
Contrasemnează:
Viceprim-ministru, ministrul agriculturii și dezvoltării rurale,
Daniel Constantin
Ministrul finanțelor publice,
Ioana-Maria Petrescu
p. Ministrul delegat pentru buget,
Gheorghe Gherghina,
secretar de stat
Ministrul afacerilor externe,
Titus Corlățean
| ← Ordinul MJ nr. 1082/C/2014 - aprobarea Regulamentului de... | OUG nr. 27/2014 - unele măsuri pentru completarea reţelei... → |
|---|
