OUG nr. 27/2014 - unele măsuri pentru completarea reţelei sanitare proprii a Ministerului Transporturilor şi pentru aprobarea unor măsuri financiare

Având în vedere necesitatea organizării și dezvoltării rețelei sanitare proprii a Ministerului Transporturilor pentru modurile de transport rutier, feroviar, naval și aerian considerate domenii de importanță națională maximă,

luând în considerare necesitatea asigurării accesului personalului cu atribuții în siguranța transporturilor la asistența medicală și/sau psihologică,

având în vedere faptul că aceste spitale au apărut ca o necesitate distinctă a activității de transport feroviar, datorită specificității complexe a acestui domeniu economic și social (de exemplu, comisiile teritoriale și comisia centrală de siguranța circulației, parte componentă majoră a siguranței cetățeanului),

având în vedere importanța dezvoltării ambulatoriilor de specialitate de la nivelul spitalelor din rețeaua sanitară proprie, ca parte integrantă a activității specifice de siguranța transporturilor, în scopul creșterii eficienței și rigurozității actului medical,

întrucât, potrivit prevederilor art. 14 din Directiva 2004/49/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 29 aprilie 2004 privind siguranța căilor ferate comunitare și de modificare a Directivei 95/18/CE a Consiliului privind acordarea de licențe întreprinderilor feroviare și a Directivei 2001/14/CE privind repartizarea capacităților de infrastructură feroviară și perceperea de tarife pentru utilizarea infrastructurii feroviare și certificarea siguranței, sistemul de management al siguranței ar trebui să țină cont de faptul că Directiva 89/391/CE a Consiliului din 12 iunie 1989 privind punerea în aplicare de măsuri pentru promovarea îmbunătățirii securității și sănătății lucrătorilor la locul de muncă și directivele sale individuale relevante sunt în întregime aplicabile protecției sănătății și securității lucrătorilor ocupați în transportul feroviar și având în vedere faptul că sistemul de management al siguranței ar trebui să țină cont și de Directiva 96/49/CE a Consiliului din 23 iulie 1996 de apropiere a legislațiilor statelor membre privind transportul feroviar de mărfuri periculoase,

ținând seama de solicitările repetate ale personalului cu atribuții în siguranța circulației de a se efectua servicii medicale în condiții optime și pentru a crea cadrul unui management spitalicesc performant prin completarea atribuțiilor factorilor de decizie și în coroborare cu sprijinul obligatoriu a fi acordat pentru a fi evitate accidente cu impact major asupra vieții, integrității persoanelor implicate, respectiv angajați, precum și a vieții și integrității obligatoriu a fi asigurate călătorilor,

având în vedere că lipsirea personalului cu atribuții în siguranța transporturilor de posibilitatea efectuării la termen a examinărilor medicale și psihologice ar duce la un blocaj al activității pe toate cele 4 moduri de transport (feroviar, rutier, naval și aerian) datorită faptului că acest personal cu atribuții specifice nu are dreptul să își desfășoare activitatea fără avize medicale și psihologice valabile,

luând în considerare lipsa personalului medical de specialitate și necesitatea menținerii unor structuri specifice în subordinea Ministerului Transporturilor și pentru evitarea punerii în pericol a siguranței călătorilor și a bunurilor materiale transportate cu mijloace de transport navale, aeriene, rutiere și feroviare,

având în vedere faptul că neadoptarea unor măsuri imediate și a reglementărilor specifice pentru examinarea personalului din transporturi într-o rețea sanitară în subordinea Ministerului Transporturilor poate genera disfuncționalități majore cu efecte negative asupra stării de sănătate a personalului cu atribuții în siguranța transporturilor, precum și în utilizarea eficientă a resurselor umane și financiare ale acestora,

deoarece aspectele sus-menționate vizează interesul public și constituie o situație extraordinară a cărei reglementare nu poate fi amânată, se propune adoptarea măsurilor cuprinse în prezenta ordonanță de urgență.

Având în vedere disfuncționalitățile semnalate, este oportun și necesar ca pe tot teritoriul țării să se regăsească distribuite în mod unitar rețele sanitare care să conducă la eliminarea disfunctionalitătilor mai sus menționate.

În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.