Anexa 1 - REGULAMENT. - Ordinul MEN nr. 252/2014 - aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Colegiului Consultativ pentru Cercetare-Dezvoltare şi Inovare şi componenţa nominală a acestuia

Colegiul Consultativ pentru Cercetare-Dezvoltare și Inovare, denumit în continuare CCCDI, este un organism consultativ, fără personalitate juridică, ce își desfășoară activitatea în conformitate cu:

- Legea educației naționale nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare;

- Ordonanța Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea științifică și dezvoltarea tehnologică, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 324/2003, cu modificările și completările ulterioare;

- Hotărârea Guvernului nr. 1.265/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice privind contractarea, finanțarea, monitorizarea și evaluarea programelor, proiectelor de cercetare-dezvoltare și inovare și a acțiunilor cuprinse în Planul național de cercetare-dezvoltare și inovare, cu modificările și completările ulterioare;

- Hotărârea Guvernului nr. 475/2007 privind aprobarea Planului național de cercetare-dezvoltare și inovare II, pentru perioada 2007-30 iunie 2014, cu modificările și completările ulterioare;

- Hotărârea Guvernului nr. 185/2013 privind organizarea și funcționarea Ministerului Educației Naționale, cu modificările și completările ulterioare.

CCCDI are misiunea de a asista Ministerul Educației Naționale, denumit în continuare MEN, prin:

1. asigurarea suportului științific specializat în elaborarea politicilor și a programelor în domeniul cercetării-dezvoltării și inovării;

2. elaborarea de rapoarte de analiză asupra oportunității și necesității participării României la cadre și inițiative paneuropene (de exemplu: inițiative tehnologice comune, inițiative de programare comună, comunitățile de cunoaștere și inovare, ERA-Net, ERA Net Plus, ERIC, alte inițiative în baza art. 185 și 187 al Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene etc.);

3. evaluarea cererilor de autorizare ale unităților de cercetare-dezvoltare în vederea aplicării Directivei 2005/71/CE a Consiliului din 12 octombrie 2005 privind o procedură specială de admisie a resortisanților țărilor terțe în scopul desfășurării unei activități de cercetare științifică (Directiva "Viza științifică“) și aprobarea, respectiv refuzarea autorizării acestora, conform prevederilor legale în vigoare privind autorizarea unităților de cercetare-dezvoltare în sensul Directivei 2005/71/CE;

4. elaborarea criteriilor și indicatorilor specifici de evaluare a activităților de cercetare-dezvoltare și inovare;

5. elaborarea, în colaborare cu Consiliul Național al Cercetării Științifice, a metodologiilor de evaluare a instituțiilor de cercetare-dezvoltare și inovare, cu focalizare pe evaluarea instituțională;

6. elaborarea criteriilor de selecție a experților evaluatori și validarea registrului evaluatorilor din țară și din străinătate pentru aplicarea metodologiilor prevăzute la pct. 5;

7. elaborarea de rapoarte de analiză, din proprie inițiativă sau la solicitarea MEN, pe probleme specifice sistemului de cercetare-dezvoltare și inovare, cum ar fi:

- analiza stadiului și tendințelor pe plan mondial;

- analiza eficienței și adecvării instrumentelor de finanțare utilizate în planul național;

- identificarea vulnerabilităților sistemului CDI;

- evidențierea zonelor cu potențial de dezvoltare și de impact socioeconomic din sistemul CDI.

(1) CCCDI coordonează științific derularea următoarelor programe și acțiuni:

1. (i)

   programe din Planul național de cercetare-dezvoltare și inovare II:

   1. a)

      parteneriate în domeniile prioritare;

   2. b)

      inovare;

   3. c)

      susținerea performanței instituționale;

2. (ii)

   programe-nucleu;

3. (iii)

   acțiuni de promovare a cooperării științifice și tehnice internaționale;

4. (iv)

   acțiuni de susținere pentru:

   1. a)

      organizarea și participarea la manifestări științifice interne și internaționale;

   2. b)

      publicarea literaturii tehnico-științifice.

(2) Pentru coordonarea științifică a acestor programe, CCCDI are următoarele atribuții:

a) propune instrumente de finanțare necesare atingerii scopului și obiectivelor programelor prevăzute la alin. (1), definește obiectivele specifice fiecărui instrument de finanțare, precum și indicatorii de performanță asociați;

b) analizează pachetele de informații elaborate de coordonatorul de program și elaborează un raport de analiză și validare;

c) elaborează proceduri de evaluare a propunerilor de proiecte, de selecție a corpului de evaluatori pentru competițiile organizate de coordonatorul programelor prevăzute la alin. (1) și de selectare a proiectelor propuse spre finanțare. Asistă coordonatorul de program în procesul de negociere a contractelor pentru proiectele selectate la finanțare;

d) elaborează proceduri și coordonează monitorizarea științifică a proiectelor finanțate în cadrul programelor prevăzute la alin. (1), pentru evaluarea îndeplinirii indicatorilor de performanță contractați. Rezultatele proceselor de monitorizare sunt incluse în rapoarte anuale publicate pe site-ul CCCDI.

La solicitarea MEN, CCCDI participă la procesul de evaluare a unităților și instituțiilor din sistemul național de cercetare-dezvoltare, prin:

a) selecția experților evaluatori din țară și străinătate;

b) nominalizarea unor grupuri de lucru pe domenii științifice însărcinate cu coordonarea științifică a procesului de evaluare;

c) propune spre aprobarea MEN componența nominală a echipelor de evaluatori, la sugestia grupurilor de lucru;

d) analizează și validează procesul de evaluare și raportul de evaluare întocmit de echipa de evaluatori și îl înaintează MEN;

e) înaintează MEN propuneri de decizii pentru acordarea certificării și/sau recertificării, respectiv neacordarea certificării sau retragerea certificării.

Întocmește anual un raport privind activitatea proprie, care este public și se afișează pe site-ul CCCDI.

CCCDI poate coopera cu alte organisme, naționale sau internaționale, din domeniul administrării programelor de cercetare ori al evaluării cercetării, potrivit mandatului acordat de MEN.

Pe baza mandatului acordat de MEN, CCCDI poate desfășura și alte activități sau acțiuni în domeniul cercetării științifice, al dezvoltării tehnologice, inovării și al transferului tehnologic, în conformitate cu legislația în vigoare.

(1) CCCDI este format din 39 de membri, numiți prin ordin al ministrului delegat pentru învățământ superior, cercetare științifică și dezvoltare tehnologică.

(2) CCCDI este condus de un președinte și 2 vicepreședinți.

(3) Președintele CCCDI și vicepreședinții CCCDI sunt aleși de membrii CCCDI în prima ședință după numirea CCCDI, prin vot secret, cu majoritate simplă.

Pot fi membri ai CCCDI cadre didactice universitare sau cercetători, precum și reprezentanți ai operatorilor economici care au ca obiect de activitate și cercetarea-dezvoltarea.

Mandatul membrilor CCCDI este de 4 ani și poate fi reînnoit.

(1) În termen de 60 de zile de la numirea prin ordin al ministrului delegat pentru învățământ superior, cercetare științifică și dezvoltare tehnologică, CCCDI elaborează un regulament de organizare intern (denumit în continuare ROI), pe care îl înaintează spre aprobare ministrului delegat pentru învățământ superior, cercetare științifică și dezvoltare tehnologică.

(2) După aprobarea de către ministrul delegat pentru învățământ superior, cercetare științifică și dezvoltare tehnologică, ROI-ul se publică pe site-ul CCCDI. Acesta conține cel puțin următoarele prevederi:

a) atribuțiile președintelui și vicepreședinților CCCDI;

b) procedura de convocare a ședințelor CCCDI și cvorumul de ședință;

c) procedura de adoptare a deciziilor CCCDI;

d) condițiile pentru revocarea unui membru al CCCDI și procedura de înaintare a propunerii de revocare a membrului CCCDI către ministrul delegat pentru învățământ superior, cercetare științifică și dezvoltare tehnologică;

e) denumirea, atribuțiile și modalitatea de constituire a grupurilor de lucru în cadrul CCCDI;

f) modalitatea de constituire, funcționare și coordonare a comisiilor permanente de experți, denumirea și atribuțiile acestora;

g) modalitatea de constituire, funcționare și coordonare a comisiilor ad-hoc de experți;

h) procedurile de consultare internă a documentelor elaborate de CCCDI, precum și de înaintare a acestora către MEN sau coordonatorului de programe, după caz;

i) normele de etică și deontologie profesională asumate de membrii CCCDI.

(1) Ministrul educației naționale, ministrul delegat pentru învățământ superior, cercetare științifică și dezvoltare tehnologică, secretarul de stat pentru cercetare științifică sau reprezentanți desemnați de aceștia, precum și un reprezentant al coordonatorului programelor prevăzute la art. 3 alin. (1) pot participa de drept la ședințele CCCDI în calitate de observatori.

(2) CCCDI poate invita în cadrul ședințelor proprii persoane externe consiliului, în calitate de observatori și/sau consultanți.

(1) În funcție de activitățile desfășurate, resursele materiale și financiare necesare funcționării CCCDI și a organelor de lucru ale acestuia sunt asigurate de MEN prin tariful perceput de coordonatorul programelor din Planul național de cercetare-dezvoltare și inovare II prevăzute la art. 3 alin. (1) sau prin alte mijloace legal constituite.

(2) Administrarea și gestionarea resurselor destinate activităților CCCDI sunt asigurate de coordonatorul programelor din Planul național de cercetare-dezvoltare și inovare II prevăzute la art. 3 alin. (1).

(1) CCCDI are un secretariat tehnic care asigură sprijinul logistic pentru desfășurarea activităților CCCDI și ale organelor de lucru ale acestuia și gestionează pagina de internet a CCCDI.

(2) Secretariatul tehnic al CCCDI este asigurat de direcțiile generale din cadrul MEN cu atribuții în domeniul programelor de cercetare, dezvoltare tehnologică și inovare, respectiv dezvoltare și performanță instituțională.

Pentru activitatea desfășurată în afara activității de bază, membrii CCCDI și ai organelor de lucru ale acestuia pot fi remunerați, în funcție de numărul orelor efectiv lucrate, conform art. 44 alin. (3) din Ordonanța Guvernului nr. 57/2002, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 324/2003, cu modificările și completările ulterioare.

Pentru participarea la ședințe sau reuniuni de lucru, membrilor CCCDI și organelor de lucru ale acestuia le sunt decontate cheltuielile de transport și cazare, în condițiile legii.

Remunerarea activității desfășurate în afara activității de bază de către membrii organelor de lucru ale CCCDI și decontarea cheltuielilor de transport și cazare ale acestora pentru participarea la ședințe sau reuniuni de lucru se fac în limitele bugetului alocat cu această destinație.

Coordonatorul programelor din Planul național de cercetare-dezvoltare și inovare II prevăzute la art. 3 alin. (1) asigură sprijinul tehnic și executiv pentru activitatea CCCDI, conform solicitărilor CCCDI și normelor legale în vigoare. Coordonatorul de programe, prin departamentele sale și conform prevederilor legale, are următoarele atribuții:

a) asigură aplicarea și implementarea politicilor elaborate de MEN, pe baza propunerilor CCCDI, prin aceste instrumente (programe);

b) asigură condițiile materiale și financiare necesare organizării competițiilor pentru proiecte de cercetare-dezvoltare-inovare;

c) asigură buna desfășurare a activității curente a CCCDI;

d) administrează și gestionează resursele destinate activităților CCCDI, în conformitate cu deciziile CCCDI, în condițiile legii.

Membrii CCCDI și ai organelor de lucru ale acestuia au obligația de a respecta reglementările aplicabile și normele de etică și deontologie profesională, conform prevederilor legale.

Membrii CCCDI și ai organelor de lucru ale acestuia au obligația de a raporta CCCDI, respectiv organelor de lucru, orice situație în care consideră că se află într-un conflict de interese, imediat după ce constată existența conflictului de interese, și de a se recuza de la luarea deciziilor supuse direct conflictului de interese.

Constituie conflict de interese situațiile prevăzute de legislația în vigoare, precum și următoarele situații referitoare la evaluarea și clasificarea unităților sau instituțiilor din sistemul național de cercetare-dezvoltare ori la evaluarea și finanțarea proiectelor în cadrul programelor din Planul național de cercetare-dezvoltare și inovare II prevăzute la art. 3 alin. (1):

a) situația în care o persoană evaluează în mod direct sau ia decizii nominale de selecție directă ori de excludere a evaluatorilor unui proiect, ai unei unități sau ai unei instituții, față de care persoana în cauză are un interes financiar direct legat de finanțarea ori nefinanțarea proiectului, unității sau instituției, și când persoana în cauză se află în una dintre următoarele relații cu cel puțin una dintre persoanele salariate ale unității sau instituției ori din lista de personal a proiectului evaluat:

1. (i)

   sunt soți, afini sau rude până la gradul al III-lea inclusiv;

2. (ii)

   sunt angajate în aceeași unitate sau instituție;

3. (iii)

   au colaborat în ultimii 5 ani, având publicații sau proiecte de cercetare-dezvoltare realizate în comun;

b) situația în care o persoană supraveghează direct sau controlează direct selecția experților evaluatori, alocarea evaluatorilor pentru proiecte, unități ori instituții, procesul de evaluare a proiectelor, unităților sau instituțiilor și procesul de negociere a contractelor de finanțare, pentru proiectele la care persoana în cauză se află pe lista de personal a proiectului sau pentru unități și instituții în cadrul cărora este salariată respectiva persoană;

c) situația în care un membru al CCCDI face parte din lista de personal a unui proiect înscris la competițiile din cadrul programelor din Planul național de cercetare-dezvoltare și inovare II prevăzute la art. 3 alin. (1). Lista de personal a proiectului este constituită din persoanele nominalizate în propunerea de proiect supusă evaluării, inclusiv responsabilii de proiect în cazul proiectelor realizate prin parteneriat între mai multe instituții sau unități.

Membrii CCCDI nu participă, în calitate de director de proiect, la competițiile din cadrul programelor din Planul național de cercetare-dezvoltare și inovare II prevăzute la art. 3 alin. (1).