Legea nr. 100/2014 - aprobarea OG nr. 8/2010 pt. modificarea şi completarea OG nr. 15/2002 - aplicarea tarifului de utilizare şi a tarifului de trecere pe reţeaua de drumuri naţionale din România
| Comentarii |
|
PARLAMENTUL ROMÂNIEI CAMERA DEPUTAȚILOR, SENATUL
LEGENr. 100/2014
privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 8/2010 pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare și a tarifului de trecere pe rețeaua de drumuri naționale din România
Monitorul Oficial nr. 506 din 08.07.2014
Parlamentul României adoptă prezenta lege.
Art. I
Se aprobă Ordonanța Guvernului nr. 8 din 29 ianuarie 2010 pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare și a tarifului de trecere pe rețeaua de drumuri naționale din România, adoptată în temeiul art. 1 pct. IV. 3 din Legea nr. 9/2010 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe, și publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 70 din 30 ianuarie 2010, cu următoarele modificări și completări:
1. La articolul I punctul 2, litera n) a alineatului (1) al articolului 1 se modifică și va avea următorul cuprins:
"n)sistem informatic de emitere, gestiune, monitorizare și control al rovinietei - sistemul informatic ce permite achitarea tarifului de utilizare prin mijloace electronice, gestiunea datelor privind vehiculele cu drept de utilizare, monitorizarea și controlul achitării tarifului de utilizare, denumit în continuare SIEGMCR.“
2. La articolul I, după punctul 9 se introduce un nou punct, punctul 91, cu următorul cuprins:
"91.La articolul 1, după alineatul (12) se introduce un nou alineat, alineatul (13), cu următorul cuprins:
«(13) În cazul schimbării numărului de înmatriculare a vehiculului, rovinieta își menține valabilitatea în condițiile în care în baza de date a autorității de înmatriculare este operată modificarea respectivă. Autoritatea de înmatriculare este obligată să asigure, pe bază de protocol, accesul zilnic al Companiei Naționale de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România - S.A. la baza de date privind modificările cu privire la schimbarea numărului de înmatriculare.»“
3. La articolul I punctul 10, punctul (i) al literei a) a alineatului (1) al articolului 3 se modifică și va avea următorul cuprins:
"(i) unitățile Ministerului Apărării Naționale, ale Serviciului Român de Informații, ale Serviciului de Informații Externe, ale Serviciului de Telecomunicații Speciale și ale Administrației Naționale a Penitenciarelor;“.
4. La articolul I, după punctul 10 se introduce un nou punct, punctul 101, cu următorul cuprins:
"101.La articolul 3, după punctul (vi) al literei a) a alineatului (1) se introduce un nou punct, punctul (vii), cu următorul cuprins:
«(vii) Societatea Națională de Cruce Roșie din România.»“
5.La articolul I, punctul 18 se abrogă.
6. La articolul I punctul 19, articolul 14 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 14
Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta ordonanță.“
Art. II
Prevederile art. 1 alin. (13) din Ordonanța Guvernului nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare și a tarifului de trecere pe rețeaua de drumuri naționale din România, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 424/2002, cu modificările și completările ulterioare, astfel cum aceasta a fost modificată și completată prin prezenta lege, intră în vigoare la 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi.
Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 și ale art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.
p. PREȘEDINTELE CAMEREI DEPUTAȚILOR,
VIOREL HREBENCIUC
PREȘEDINTELE SENATULUI
CĂLIN-CONSTANTIN-ANTON POPESCU-TĂRICEANU
| ← HG nr. 543/2014 - aprobarea stemei comunei Cenei, jud. Timiş | Legea nr. 97/2014 - modificarea şi completarea OUG nr. 6/2011... → |
|---|
1. Descrierea situaţiei actuale
Tariful de utilizare a reţelei de drumuri naţionale din România se aplică din 01.07.2002 o dată cu intrarea în vigoare a Ordonanţei Guvernului nr. 15/2002 privind introducerea tarifului de utilizare a reţelei de drumuri naţionale din România.
In prezent, la achitarea tarifului de utilizare a reţelei de drumuri naţionale din Romania li se eliberează utilizatorilor un autocolant, rovinieta matca-cupon pe care aceştia au obligaţia de a-1 aplica pe parbrizul vehiculului.
Co itrolul asupra deţinerii rovinietei valabile se efectuează de
Citește mai mult
către personalul împuternicit al CNADNR si de către Politia Rutiera prin oprirea vehiculului in trafic.Utilizatorii-au obligaţia, ca la oprirea vehiculului in trafic sa deţină rovinieta matca-cupon, aplicata în partea stânga-jos a parbrizului vehiculului, a cărei perioada de valabilitate cuprinde ziua în care se efectuează verificarea, care asigura, prin tarifele plătite, dreptul de utilizare a reţelei de drumuri naţionale din România, având înscris numărul de înmatriculare al vehiculului. In cazul deteriorării rovinietei matca-cupon, dovada achitării tarifului de utilizare se face cu documentul care atesta plata integrala a tarifului de utilizare, în original sau în copie legalizata
De asemenea, nu exista o baza de date actualizata on-line astfel incat, la controlul efectuat in trafic de personalul cu atribuţii de control, acesta nu are certitudinea ca rovinieta aflata la bordul vehiculului este conforma.
Se constata faptul ca, foarte mulţi utilizatori nu achita acest tarif acest fapt avand impact asupra programelor de lucrări ce urmează a fi executate in contextul modernizării şi dezvoltării accelerate a reţelei de drumuri naţionale, lucrări ce au ca sursă de finanţare şi veniturile proprii realizate de Compania Naţională de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România - S.A. din încasarea tarifului de utilizare.
2. Schimbări preconizate
Principalul argument pentru modificarea prevederilor OG 15/2002 il constituie necesitatea creării cadrului tehnic si legislativ care sa permită introducerea, intr-un timp cat mai scurt, a unei “roviaiete electronice”.
Având ca si modele tari precum Austria, Ungaria, etc., in ceea ce priveşte implementarea unui astfel de sistem informatic de emitere, gestiune monitorizare si control al rovinietei (SIEGMCR), CNADNR -SA considera ca acesta este util, in principal, pentru creşterea (imbunatatirea) colectării veniturilor prin gestiunea coordonata a reţelei, avand in vedere faptul ca in prezent acest tarif nu este încasat intr-o proporţie corespunzătoare, precum si pentru imbunatatirea si extinderea serviciilor oferite către posesorii de vehicule, astfel incat sa permită accesarea facila a achiziţiei de roviniete, oriunde si oricând.
Introducerea acestui sistem si a conceptului de rovinieta electronica va permite:
- eliminarea, in final, a autocolantului matca - cupon - utilizatorul va primi numai documentul de plata din partea distribuitorilor in cazul in care doreşte achitarea tarifului la aceştia sau o confirmare care atesta tranzacţia, in cazul in care plata se efectuează prin internet;
- achitarea prin mijloace electronice a tarifului de utilizare;
- crearea bazei de date cu vehiculele pentru care a fost achitat si este valabil tariful de utilizare;
- Simplificarea procedurii de control prin utilizarea de sisteme de monitorizare a reţelei de drumuri naţionale din Romania, in regim permanent.
Prin implementarea acestui-sistem va fi posibila controlarea in mod automat a tuturor vehiculelor, prin identificarea automata vizuala a numerelor de inmatriculare (numai imaginea din zona numerelor de înmatriculare), inregistrata la momentul tranzitării, poziţia geografica de unde s-a făcut înregistrarea, precum si controlarea in teren, care se refera la posibilitatea CNADNR - SA de a urmări eşantioane de trafic, si de a transmite ordine de lucru prin intermediul unor terminale mobile privitor la datele ds identificare ale vehiculelor de controlat, către personalul cu rol verificator “in aval” pe traseu.
De asemenea, menţionam faptul ca in cazul controalelor in teren acest si sten este util pentru participanţii la trafic, in sensul ca nu vor mai fi oprite şi controlate toate vehiculele, in vederea verificării achitării tarifului de utilizare a reţelei de drumuri naţionale, ci vor fi oprite numai acele vehicule pentru care exista suspiciunea ca deţinătorii nu au achitat acest tarif.
Soluţia urmeaza sa funcţioneze in mod unitar, astfel incat informaţiile despre roviniete, activitatile desfăşurate care au ca subiect emiterea i controlul rovinietelor (de exemplu rezolvarea cererilor, inspecţii, control, investigaţii, etc.) sa fie gestionate in mod integrat indiferent daca grupele de utilizatori implicate fac parte din sediiit central al CNADNR - SA sau din organizaţii si departamente diferite.
In scopul implementării acestui sistem au fost realizate, in cuprinsul actului normativ, o serie de modificări, astfel:
- au fost redefiniti utilizatorii romani si străini astfel incat aceştia sa fie identificaţi in funcţie de tara de inmatriculare a vehiculului, respectiv Romania sau alte state;
- a fost introdus conceptul de rovinieta electronica si de sistem informatic de emitere, gestiune monitorizare si control al rovinietei (SIEGMCR);
- a fost prevăzută data de început a aplicării noului concept de rovinieta electronica;
- a fost stabilita procedura de exceptare a anumitor vehicule incepand cu data aplicării noului concept de rovinieta electronica;
- a fost stabilita, pentru contravenient, obligaţia de a achita, in contul CNADNR, cu titlu de despăgubire, o suma egala cu tariful pe 12 luni, in funcţie de tipul vehiculului folosit fara a deţine rovinieta valabila, aceste sume revenind, ca venit extrabugetar CNADNR -SA; valoarea despăgubirii s-a stabilit avandu-se in vedere faptul ca nu se poate determina in niciun caz intinderea in timp a faptei contravenţionale;
- a fost prevăzută posibilitatea de aplicare a sancţiunilor contravenţionale si cu ajutorul unor mijloace tehnice omologate amplasate pe reţeaua de drumuri naţionale din Romania,, in acest caz procesul verbal de constatare a contravenţiei putând a se incheia si in lipsa contravenientului, după stabilirea acestuia, pe baza datelor furnizate -de Ministerul Administraţiei si Internelor -Direcţia Generala Regim Permise in înmatricularea Vehiculelor;
- a fost injumatatit cuantumul amenzilor contravenţionale si a fost eliminata posibilitatea de reţinere a 25% din cuantumul acestora de către instituţia din care face parte agentul constatator.
(...)
3. Impactul social
Are implicaţii pozitive pentru utilizatorii reţelei de drumuri naţionale din Romania prin acordarea posibilităţii de a achita tariful prin mijloace electronice