Ordinul ANRE nr. 3/2014 - aprobarea certificării Societăţii Naţionale de Transport Gaze Naturale „Transgaz“ – S.A. Mediaş ca operator de transport şi de sistem al Sistemului naţional de transport al gazelor naturale

Se aprobă certificarea Societății Naționale de Transport Gaze Naturale "Transgaz“ - S.A. Mediaș ca operator de transport și de sistem al Sistemului național de transport al gazelor naturale, care este organizată și funcționează după modelul "operator de sistem independent“, în condițiile prezentului ordin.

În termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentului ordin, Societatea Națională de Transport Gaze Naturale "Transgaz“ - S.A. Mediaș este obligată să facă dovada adoptării următoarelor măsuri:

a) modifică actele constitutive ale societății în sensul introducerii obligativității îndeplinirii de către acționarii societății, precum și de către persoanele care fac parte din organele de conducere ale acesteia a cerințelor prevăzute la art. 128 alin. (1) lit. a), b), c) și alin. (2) și (3) din Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, denumită în continuare Lege;

b) modifică actele constitutive ale societății în sensul introducerii interdicției, pentru acționarii care dețin mai mult de 5% din acțiuni, de a exercita drepturile ce decurg din calitatea de acționar prevăzute la art. 128 alin. (2) lit. (i) și (ii) din Lege, dacă aceștia exercită vreun drept sau controlul asupra unei societăți cu activitate de producere ori de furnizare de energie electrică și/sau gaze naturale. Această interdicție se aplică acționarului până la încetarea stării de incompatibilitate ce rezultă din neîndeplinirea cerințelor prevăzute la art. 128 alin. (1) lit. a), b) și c) din Lege, care este constatată de Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei;

c) modifică actele constitutive ale societății în sensul interzicerii intervenției oricărei persoane sau entități publice ori private, care nu face parte din structura de conducere, în luarea deciziilor referitoare la activitatea și funcționarea curentă a societății;

d) elimină orice situație de incompatibilitate cu privire la oricare dintre membrii actuali ai structurii de conducere, dintre cele enunțate la cap. III pct. 4 din Avizul Comisiei Europene C (2013) 8485 final din 25 noiembrie 2013.

(1) Societatea Națională de Transport Gaze Naturale "Transgaz“ - S.A. Mediaș este obligată să depună la Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei documente pertinente, temeinice și elocvente care să certifice îndeplinirea măsurilor prevăzute la art. 2, până cel târziu la îndeplinirea termenului de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentului ordin.

(2) Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei poate solicita în orice moment completări și clarificări cu privire la documentele primite în condițiile alin. (1).

Societatea Națională de Transport Gaze Naturale "Transgaz“ - S.A. Mediaș are obligația să întocmească și să transmită Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei un raport lunar privind stadiul îndeplinirii măsurilor prevăzute la art. 2 și 5, până la sfârșitul fiecărei luni calendaristice.

Pentru a respecta cerințele de certificare prevăzute în Avizul Comisiei Europene C (2013) 8485 final din 25 noiembrie 2013, în termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentului ordin, este necesară adoptarea următoarelor măsuri:

1. Dispozițiile legale privind coordonarea metodologică și operațională a Dispeceratului Național de Gaze Naturale de către Departamentul pentru Energie trebuie eliminate prin adoptarea următoarelor măsuri legislative:

a) abrogarea art. 5 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 18/2013 pentru desemnarea entității publice care exercită, în numele statului, calitatea de acționar la Compania Națională de Transport al Energiei Electrice "Transelectrica“ - S.A. și la Societatea Națională de Transport Gaze Naturale "Transgaz“ - S.A. Mediaș;

b) abrogarea art. 3 alin. (1) pct. 4 și 31 din Hotărârea Guvernului nr. 429/2013 privind organizarea și funcționarea Departamentului pentru Energie, cu modificările ulterioare.

2. Cadrul legislativ în vigoare, respectiv Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 18/2013, trebuie completat cu o dispoziție care să interzică orice intervenție a oricărei persoane sau entități publice ori private, care nu face parte din structura de conducere a Societății Naționale de Transport Gaze Naturale "Transgaz“ - S.A. Mediaș, în luarea deciziilor referitoare la activitatea și funcționarea curentă a societății. Această interdicție se referă inclusiv la punerea în aplicare, de către societate, a măsurilor adoptate în cadrul politicilor și strategiei în domeniul energiei electrice și al gazelor naturale.

3. Cadrul legislativ în vigoare, respectiv Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 18/2013, ar trebui completat cu o dispoziție care să confere Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei competența de a verifica îndeplinirea cerințelor prevăzute la art. 128 din Lege de către acționarii Societății Naționale de Transport Gaze Naturale "Transgaz“ - S.A. Mediaș care dețin mai mult de 5% din acțiuni, precum și de către candidații propuși de consiliul de supraveghere, consiliul de administrație, în directoratul societății, precum și în alte organisme care reprezintă compania din punct de vedere juridic, înainte de numirea respectivilor candidați.

Recomandăm ca Ministerul Finanțelor Publice să devină autoritatea contractantă a acordului de concesiune a Sistemului național de transport al gazelor naturale, sens în care este necesară modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 18/2013, iar, în calitate de reprezentant ai proprietarului rețelei de transport, această autoritate ar trebui să preia de la Agenția Națională pentru Resurse Minerale calitatea de concedent al sistemului prin încheierea unui act adițional semnat de toate părțile implicate.

Neîndeplinirea sau îndeplinirea parțială a măsurilor prevăzute la art. 2 și 5 conduce la nulitatea de plin drept a ordinului, cu consecința că prezentul ordin își încetează efectele atât pentru trecut, cât și pentru viitor.

Prezentul ordin nu constituie un impediment pentru nicio entitate publică din România în vederea adoptării măsurilor necesare implementării modelului de separare a proprietății asupra rețelei electrice de transport, prevăzut la art. 9 alin. (1) din Directiva 2009/73/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 iulie 2009 privind normele comune pentru piața internă în sectorul gazelor naturale și de abrogare a Directivei 2003/55/CE.

Societatea Națională de Transport Gaze Naturale "Transgaz“ - S.A. Mediaș duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin, conform atribuțiilor stabilite prin lege, iar direcțiile și serviciile de specialitate din cadrul Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei urmăresc respectarea prevederilor prezentului ordin.

(1) Prezentul ordin, împreună cu referatul de aprobare aferent acestuia, se comunică Comisiei Europene de către Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei.

(2) Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, împreună cu Avizul Comisiei Europene C (2013) 8485 final din 25.11.2013 prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin, conform prevederilor art. 3 alin. (2) din Regulamentul (CE) nr. 715/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 iulie 2009 privind condițiile de acces la rețelele pentru transportul gazelor naturale și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.775/2005.