ANEXĂ - SCHEMA DE AJUTOR DE MINIMIS. - Ordinul MECS nr. 4686/2015 - aprobarea schemei de ajutor de minimis pentru sprijinirea „Parteneriatelor pentru transfer de cunoștințe” prin Programul operațional „Competitivitate” (POC)
SCHEMA DE AJUTOR DE MINIMIS
pentru sprijinirea "Parteneriatelor pentru transfer de cunoștințe" prin Programul operațional "Competitivitate" (POC)
I.
Dispoziții generale
Art. 1.
(1) Prezenta procedură instituie o schemă de ajutor de minimis pentru sprijinirea "Parteneriatelor pentru transfer de cunoștințe" prin Programul operațional "Competitivitate" (POC), axa prioritară 1 "Cercetare, dezvoltare tehnologică și inovare (CDI) în sprijinul competitivității economice și dezvoltării afacerilor", acțiunea 1.2.3 "Parteneriate pentru transfer de cunoștințe".
(2) Acordarea ajutorului de minimis în cadrul acestei scheme se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis stipulate în Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 352 din 24 decembrie 2013.
(3) Schema se aplică pe întreg teritoriul României, în toate cele 8 regiuni de dezvoltare.
(4) Prezenta schemă de ajutor de minimis (schemă) nu intră sub incidența obligației de notificare către Comisia Europeană în conformitate cu prevederile Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013.
(5) Autoritatea care administrează schema este Ministerul Educației și Cercetării Științifice - Autoritatea Națională pentru Cercetare Științifică și Inovare, prin Direcția generală organism intermediar pentru cercetare.
(6) Furnizor de ajutor de minimis este Ministerul Fondurilor Europene prin Autoritatea de management a Programului operațional "Competitivitate".
II.
Obiectivul și scopul schemei
Art. 2.
Această schemă are ca obiectiv încurajarea interacțiunii instituțiilor de învățământ superior și instituțiilor de cercetare-dezvoltare (CD) cu mediul de afaceri, prin finanțarea accesului întreprinderilor la expertiză extinsă și la facilitățile organizațiilor de cercetare în scopul comercializării rezultatelor de cercetare către întreprinderile care își dezvoltă afaceri cerute de piață. Schema sprijină de asemenea valorificarea potențialului infrastructurilor de CD dobândite sau modernizate începând cu anul 2007 și a celorlalte resurse de cercetare obținute concomitent cu acestea, pentru a răspunde nevoilor de inovare a întreprinderilor în scopul creșterii valorii adăugate a unor produse/procese, tehnologii cerute de piață.
III.
Baza legală
Art. 3.
Prezenta schemă este elaborată în conformitate cu:
- Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013;
- Decizia de punere în aplicare a Comisiei nr. 10.233 din 19 decembrie 2014 de aprobare a unor elemente din Programul operațional "Competitivitate" pentru sprijinul din partea Fondului european de dezvoltare regională în temeiul obiectivului referitor la investițiile pentru creștere și locuri de muncă în România.
IV.
Domeniul de aplicare
Art. 4.
Prezenta schemă se adresează întreprinderilor [așa cum sunt definite la art. 6 lit. d)].
Art. 5.
(1) În cadrul acestei scheme se acordă sprijin financiar întreprinderilor ce activează în toate sectoarele, cu excepția:
a) ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în sectoarele pescuitului și acvaculturii, astfel cum sunt reglementate de Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului din 17 decembrie 1999 privind organizarea comună a piețelor în sectorul produselor pescărești și de acvacultură;
b) ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse agricole;
c) ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în sectorul prelucrării și comercializării produselor agricole, în următoarele cazuri:
(i) atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza prețului sau a cantității unor astfel de produse achiziționate de la producători primari ori introduse pe piață de întreprinderile respective;
(ii) atunci când ajutoarele sunt condiționate de transferarea lor parțială sau integrală către producătorii primari;
d) ajutoarelor destinate activităților legate de export către țări terțe sau către alte state membre, respectiv ajutoarelor direct legate de cantitățile exportate, ajutoarelor destinate înființării și funcționării unei rețele de distribuție ori destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export;
e) ajutoarelor condiționate de utilizarea preferențială a produselor naționale față de produsele importate.
(2) În cazul în care o întreprindere își desfășoară activitatea (principală sau secundară) în mai multe sectoare, sprijinul financiar se acordă pentru sectoarele ori activitățile care nu sunt excluse, cu condiția separării clare a activităților sau a asigurării unei distincții între costuri, care să asigure că activitățile desfășurate în sectoarele excluse nu beneficiază de finanțare în cadrul contractului.
V.
Definiții
Art. 6.
În sensul prezentei scheme următorii termeni se definesc astfel:
a) produse agricole înseamnă produsele enumerate în anexa I la tratat, cu excepția produselor obținute din pescuit și acvacultură prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 104/2000;
b) prelucrarea produselor agricole înseamnă orice operațiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepția activităților desfășurate în exploatațiile agricole, necesare în vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru prima vânzare;
c) comercializarea produselor agricole înseamnă deținerea ori expunerea unui produs agricol în vederea vânzării, a punerii în vânzare, a livrării sau a oricărei altei forme de introducere pe piață, cu excepția primei vânzări de către un producător primar către revânzători ori prelucrători și a oricărei altei activități de pregătire a produsului pentru această primă vânzare; o vânzare efectuată de către un producător primar către consumatori finali este considerată comercializare în cazul în care se desfășoară în localuri distincte, rezervate acestei activități;
d) întreprindere înseamnă orice entitate legală care desfășoară o activitate economică care constă în a oferi produse sau servicii pe piață. Întreprinderile pot fi mari, mijlocii sau mici;
e) întreprindere unică sunt considerate toate întreprinderile care întrețin, cu una sau mai multe întreprinderi, cel puțin una dintre relațiile următoarele:
(i) o întreprindere deține majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților unei alte întreprinderi;
(ii) o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere ori de supraveghere ale unei alte întreprinderi;
(iii) o întreprindere are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din contractul de societate ori din statutul acesteia;
(iv) o întreprindere care este acționar sau asociat al unei alte întreprinderi și care controlează singură, în baza unui acord cu alți acționari ori asociați ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților întreprinderii respective;
f) întreprindere în dificultate înseamnă o întreprindere care se află în cel puțin una din situațiile următoare:
(i) în cazul unei societăți comerciale cu răspundere limitată [alta decât o întreprindere mică sau mijlocie (IMM)] care există de cel puțin 3 ani sau, în sensul eligibilității pentru ajutor pentru finanțare de risc, un IMM aflat la 7 ani de la prima sa vânzare comercială care se califică pentru investiții pentru finanțare de risc în urma unui proces de diligență efectuat de un intermediar financiar selectat], atunci când mai mult de jumătate din capitalul său social subscris a dispărut din cauza pierderilor acumulate. Această situație survine atunci când deducerea pierderilor acumulate din rezerve (și din toate celelalte elemente considerate în general ca făcând parte din fondurile proprii ale societății) conduce la un rezultat negativ care depășește jumătate din capitalul social subscris. În sensul acestei dispoziții, "societate cu răspundere limitată" se referă în special la tipurile de societăți menționate în anexa I la Directiva 2013/34/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 iunie 2013 privind situațiile financiare anuale, situațiile financiare consolidate și rapoartele conexe ale anumitor tipuri de întreprinderi, de modificare a Directivei 2006/43/CE a Parlamentului European și a Consiliului și de abrogare a Directivelor 78/660/CEE și 83/349/CEE ale Consiliului, iar "capital social" include, dacă este cazul, orice capital suplimentar;
(ii) în cazul unei societăți comerciale în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societății (alta decât un IMM care există de cel puțin 3 ani sau, în sensul eligibilității pentru ajutor pentru finanțare de risc, un IMM aflat la 7 ani de la prima sa vânzare comercială care se califică pentru investiții pentru finanțare de risc în urma unui proces de diligență efectuat de un intermediar financiar selectat), atunci când mai mult de jumătate din capitalul propriu așa cum reiese din contabilitatea societății a dispărut din cauza pierderilor acumulate. În sensul prezentei dispoziții, "o societate comercială în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societății" se referă în special la acele tipuri de societăți menționate în anexa II la Directiva 2013/34/UE;
(iii) atunci când întreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau îndeplinește criteriile prevăzute în dreptul intern pentru ca o procedură colectivă de insolvență să fie deschisă la cererea creditorilor săi;
(iv) atunci când întreprinderea a primit ajutor pentru salvare și nu a rambursat încă împrumutul sau nu a încetat garanția ori a primit ajutoare pentru restructurare și face încă obiectul unui plan de restructurare;
(v) în cazul unei întreprinderi care nu este un IMM, atunci când, în ultimii 2 ani:
1. raportul datorii/capitaluri proprii al întreprinderii este mai mare de 7,5; și
2. capacitatea de acoperire a dobânzilor calculată pe baza EBITDA se situează sub valoarea 1,0;
g) rata de actualizare este rata de referință stabilită de către Comisia Europeană pentru România pe baza unor criterii obiective și publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și pe internet;
h) organizație de cercetare și diseminare a cunoștințelor (pe scurt, organizație de cercetare) înseamnă o entitate indiferent de statutul său juridic (organizație de drept public sau privat) ori de modalitatea de finanțare, al cărei obiectiv principal este de a efectua în mod independent cercetare fundamentală, cercetare industrială sau dezvoltare experimentală ori de a disemina la scară largă rezultatele unor astfel de activități prin predare, publicare sau transfer de cunoștințe. În cazul în care entitatea desfășoară și activități economice, finanțarea, costurile și veniturile activităților economice respective trebuie să fie contabilizate separat. Întreprinderile care pot exercita o influență decisivă asupra unei astfel de entități, de exemplu, în calitate de acționari sau asociați, nu pot beneficia de acces preferențial la rezultatele generate de aceasta.
VI.
Condiții de eligibilitate pentru activități și beneficiari
Art. 7.
Activitățile eligibile în cadrul prezentei scheme de ajutor de minimis sunt:
1. activități privind accesul întreprinderilor la facilitățile, instalațiile, echipamentele organizațiilor de cercetare pentru realizarea de analize, testări, experimente, caracterizări, etichetarea calității și certificare pentru dezvoltarea unor produse/tehnologii/metode noi sau îmbunătățite prin:
- acces la infrastructură/laboratoare/echipamente CD (inclusiv instruire, dacă este cazul);
- accesare bănci de date și biblioteci tehnico-științifice;
- închiriere de spații de lucru pentru activitățile întreprinderii;
2. activități de transfer de abilități/competențe de CD și de sprijinire a inovării:
- activități de cercetare industrială și/sau dezvoltare experimentală contractuale, executate pentru și în numele întreprinderii;
- detașare de personal cu înaltă calificare, care efectuează activități de cercetare, dezvoltare și inovare, din organizația de cercetare în întreprinderi, într-o funcție nou-creată în cadrul întreprinderii, fără să se înlocuiască alți membri ai personalului;
- cercetări de piață realizate de organizația de cercetare pentru întreprinderi;
- servicii de etichetare de calitate, testarea și certificarea calității furnizate de organizația de cercetare.
Art. 8.
Beneficiarii trebuie să respecte următoarele criterii de eligibilitate:
1. întreprinderea să fie înregistrată și să desfășoare activități în România;
2. întreprinderea să nu se afle în niciuna din următoarele situații:
(i) în stare de faliment ori lichidare, să aibă afacerile administrate de un judecător-sindic sau activitățile sale comerciale să fie suspendate ori să facă obiectul unui aranjament cu creditorii sau să fie într-o situație similară cu cele anterioare, reglementată prin lege;
(ii) nu și-a îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat (buget de stat, bugete speciale, bugete locale), în conformitate cu prevederile legale în vigoare;
(iii) să fi fost subiectul unei decizii a Comisiei Europene de recuperare a unui ajutor de stat și decizia să nu fi fost deja executată și creanța să nu fi fost integral recuperată;
(iv) reprezentantul legal a fost condamnat în ultimii 3 ani, prin hotărâre definitivă a unei instanțe judecătorești, pentru o faptă care a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea unei greșeli în materie profesională;
(v) "în dificultate" în conformitate cu definiția prevăzută la art. 6 lit. f);
(vi) prezintă informații false sau nu prezintă informațiile cerute mai sus;
3. întreprinderea îndeplinește și alte condiții specificate în apelul de proiecte și Ghidul solicitantului aferent acțiunii 1.2.3 a POC, fără a aduce atingere prevederilor în materie de ajutor de stat/de minimis.
Art. 9.
Numărul estimat de beneficiari de ajutor de minimis este de maximum 1.000.
VII.
Condiții de acordare a ajutorului de minimis
Art. 10.
(1) Ajutorul de minimis în cadrul acestei scheme se acordă beneficiarilor sub formă de ajutor indirect, în limita sumei reprezentate de plafonul1 de minimis, astfel:
- Valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi unice [așa cum este definită la art. 6 lit. e)] nu poate depăși echivalentul în lei2 a 200.000 euro, pe o perioadă de 3 ani fiscali consecutivi, indiferent dacă ajutorul a fost acordat din surse naționale sau comunitare.
- Pentru întreprinderile care efectuează transport de mărfuri în contul terților sau contra cost, valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi unice [așa cum este definită la art. 6 lit. e)] nu poate depăși echivalentul în lei a 100.000 euro, pe o perioadă de 3 ani fiscali consecutivi, indiferent dacă ajutorul a fost acordat din surse naționale ori comunitare. Aceste ajutoare de minimis nu pot fi utilizate pentru achiziționarea de vehicule pentru transportul rutier.
(2) Asistența financiară se acordă de către autoritatea care administrează schema sub formă de granturi nerambursabile, în numerar, unor organizații de cercetare (selectate în urma unei cereri de propuneri de proiecte conform precizărilor din Ghidul solicitantului aferent acțiunii 1.2.3 a POC), care dețin competențe, abilități și facilități de interes pentru întreprinderi și, ulterior, oferă acces întreprinderilor la un portofoliu de activități de cercetare și inovare, inclusiv detașare de personal și acces la facilități CD.
(3) Actul prin care sprijinul financiar este acordat indirect beneficiarului întreprindere îl constituie contractul subsidiar tip de minimis dintre organizația de cercetare și întreprindere (cu aprobarea autorității care administrează prezenta schemă) prin care se stabilesc modalitățile de sprijin acordat prin activități eligibile specifice (conform art. 7) prestate de organizația de cercetare ca răspuns al nevoilor și cerințelor întreprinderii identificate în piață.
(4) Organizația de cercetare acționează ca un simplu intermediar pentru a transmite către destinatarii finali (întreprinderile beneficiare) întreaga sumă provenită din finanțare publică și orice avantaj dobândit printr-o astfel de finanțare, în sensul pct. 22 din Comunicarea Comisiei - Cadrul pentru ajutoarele de stat pentru cercetare, dezvoltare și inovare (2014/C 198/01).
(5) Cu privire la activitățile eligibile prevăzute în contractul subsidiar a fi prestate de organizația de cercetare pentru și în numele întreprinderii este obligatoriu să fie îndeplinită una din condițiile de mai jos:
a) organizația de cercetare furnizează activitățile eligibile la prețul pieței; sau
b) dacă nu există un preț al pieței, organizația de cercetare prestează activitățile eligibile la un preț care:
- reflectă costurile integrale ale serviciului și include în general o marjă stabilită în funcție de marjele aplicate în mod obișnuit de întreprinderi active în sectorul serviciului în cauză; sau
- este rezultatul unor negocieri pe baza principiului deplinei concurențe, în cadrul cărora organizația de cercetare, în calitatea sa de prestator de servicii, negociază pentru a obține beneficiul economic maxim în momentul în care este încheiat contractul și își acoperă cel puțin costurile marginale.
În cazul în care organizația de cercetare păstrează dreptul de proprietate sau drepturile de acces la drepturile de proprietate intelectuală, valoarea de piață a acestora poate fi dedusă din prețul plătibil pentru serviciile în cauză.
Art. 11.
Ajutorul de minimis va reprezenta maximum 80% din valoarea totală a cheltuielilor eligibile prevăzute în contractul subsidiar cu organizația de cercetare. Restul de minimum 20% din cheltuielile eligibile ale contractului vor fi susținute din fondurile proprii ale beneficiarului.
Art. 12.
(1) Ajutoarele de minimis se consideră acordate în momentul în care dreptul legal de a beneficia de aceste ajutoare este conferit întreprinderii beneficiare în temeiul legislației naționale aplicabile, indiferent de data la care asistența financiară se plătește organizației de cercetare partenere.
(2) Asistența financiară poate fi plătită organizației de cercetare partenere în una sau mai multe tranșe. Tranșele se actualizează la valoarea de la momentul acordării ajutorului de minimis întreprinderii (data semnării contractului subsidiar cu organizația de cercetare). Rata dobânzii care trebuie aplicată la actualizare este rata de actualizare aplicabilă la data acordării ajutorului.
Art. 13.
(1) În cazul în care valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi unice pe o perioadă de 3 ani fiscali consecutivi, cumulată cu valoarea alocării financiare acordate în conformitate cu prevederile prezentei scheme, depășește plafoanele de minimis menționate la art. 10 alin. (1), întreprinderea respectivă nu poate beneficia de prevederile schemei, nici chiar pentru acea fracție din ajutor care nu depășește aceste plafoane.
(2) În cazul fuziunilor sau al achizițiilor, atunci când se stabilește dacă un nou ajutor de minimis acordat unei întreprinderi noi sau întreprinderii care face achiziția depășește plafonul relevant, se iau în considerare toate ajutoarele de minimis anterioare acordate tuturor întreprinderilor care fuzionează. Ajutoarele de minimis acordate legal înainte de fuziune sau achiziție rămân legal acordate.
(3) În cazul în care o întreprindere se împarte în două sau mai multe întreprinderi separate, ajutoarele de minimis acordate înainte de separare se alocă întreprinderii care a beneficiat de acestea, și anume, în principiu, întreprinderii care preia activitățile pentru care au fost utilizate ajutoarele de minimis. În cazul în care o astfel de alocare nu este posibilă, ajutoarele de minimis se alocă proporțional pe baza valorii contabile a capitalului social al noilor întreprinderi la data la care separarea produce efecte.
VIII.
Cheltuieli eligibile
Art. 14.
(1) Cheltuielile eligibile în cadrul schemei pentru activități privind accesul întreprinderilor la facilitățile, instalațiile, echipamentele organizațiilor de cercetare sunt:
1. cheltuieli pentru accesul întreprinderilor la infrastructură/ laboratoare/echipamente CD și instruire în utilizare (unde e cazul);
2. cheltuieli pentru accesul întreprinderilor la bănci de date și biblioteci tehnico-științifice;
3. cheltuieli pentru închiriere de spații de lucru de către întreprinderi.
(2) Cheltuielile eligibile în cadrul schemei pentru activități de transfer de abilități/competențe de CD și de sprijinire a inovării sunt:
1. cheltuieli cu personalul (cheltuieli salariale și de deplasare) aferente activităților prestate la comanda întreprinderii. Cheltuielile de personal aferente detașării și încadrării în muncă a personalului cu înaltă calificare, care efectuează activități de CDI, într-o funcție nou-creată în cadrul întreprinderii, cuprind și indemnizația de deplasare pentru personalul detașat conform Legii nr. 53/2003 - Codul muncii, republicată, cu modificările și completările ulterioare (Precizări suplimentare cu privire la detașarea de personal în întreprinderi: costurile aferente folosirii unei agenții de recrutare și costurile unor servicii de consultanță prestate de personalul cu înaltă calificare, fără ca acesta să fie angajat în întreprindere, nu sunt eligibile.);
2. cheltuieli pentru instrumente și echipamente (active corporale sau obiecte de inventar), în măsura în care acestea sunt utilizate în cadrul contractului cu întreprinderea și pe durata acestei utilizări. În cazul în care aceste instrumente și echipamente nu sunt folosite pe întreaga lor durată de viață în contractul cu întreprinderea, sunt considerate eligibile doar costurile de amortizare corespunzătoare duratei contractul, calculate pe baza principiilor contabile general acceptate;
3. cheltuielile aferente serviciilor de cercetare, precum și serviciilor de consultanță și serviciilor echivalente folosite exclusiv pentru activitățile contractului cu întreprinderea;
4. cheltuieli pentru achiziția de active fixe necorporale: cunoștințe tehnice, brevete cumpărate sau obținute cu licență din surse externe, în condiții de concurență deplină, folosite exclusiv pentru activitățile contractului cu întreprinderea;
5. alte cheltuieli de exploatare suportate direct ca urmare a contractului cu întreprinderea, inclusiv pentru achiziția materialelor, consumabilelor și a altor produse similare;
6. cheltuieli generale de administrație (de regie).
(3) Aceste cheltuieli sunt eligibile dacă și numai dacă sunt aferente unor contracte subsidiare cu întreprinderi. Împreună cu contractele subsidiare încheiate cu întreprinderi și documentele financiare aferente acestora, organizația de cercetare trebuie să prezinte pentru rambursarea cheltuielilor precizate la alin. (1) și metodologia prin care a stabilit costul pe oră aferent accesului/închirierii.
IX.
Durata schemei
Art. 15.
Prezenta schemă se aplică de la data publicării ei în Monitorul Oficial al României, Partea I, până la 31 decembrie 2020, în limita bugetului alocat. Plățile se efectuează până în 2023.
X.
Bugetul schemei
Art. 16.
(1) Sursa de finanțare pentru prezenta schemă sunt fondurile alocate Programului operațional "Competitivitate", axa prioritară 1 "Cercetare, dezvoltare tehnologică și inovare (CDI) în sprijinul competitivității economice și dezvoltării afacerilor", acțiunea 1.2.3 "Parteneriate pentru transfer de cunoștințe".
(2) Valoarea totală estimată a ajutorului de minimis care va fi acordat în cadrul prezentei scheme, pe întreaga durată de aplicare a acesteia, este de 110.000.000 euro (echivalent în lei), defalcată estimativ după cum urmează:
An | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Total (mil. euro) |
mil. euro | 10 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 110 |
XI.
Modalitatea de implementare a schemei
Art. 17.
(1) Administratorul schemei de minimis va organiza pe acțiunea 1.2.3 "Parteneriate pentru transfer de cunoștințe" una sau mai multe cereri de propuneri de proiecte adresate organizațiilor de cercetare în urma cărora va selecta un număr de proiecte spre finanțare. Verificarea eligibilității și evaluarea propunerilor de proiecte se fac în concordanță cu criteriile prevăzute în apelul/cererea de propuneri de proiecte și în Ghidul solicitantului. Detalierea modalității de derulare a competiției pentru proiecte se găsește în Ghidul solicitantului, acesta fiind publicat la adresele www.poscce.research.ro, www.poc.research.ro
(2) La depunerea propunerii de proiect organizația de cercetare trebuie să aibă identificate inițial un număr de întreprinderi cu care a cooperat pe domeniul de expertiză propus prin proiect, dovedit prin contractele directe cu întreprinderile derulate anterior. Pentru aceste întreprinderi va fi făcută invitația de a fi un potențial participant în proiect, iar întreprinderea își va exprima interesul pentru realizarea unui potențial parteneriat cu instituția de cercetare printr-o expresie de interes în care va preciza domeniul/subdomeniul de colaborare și tematica de interes a întreprinderii. Organizația de cercetare totodată va lansa un anunț pe site-ul propriu prin care se va adresa și altor întreprinderi, invitându-le să își exprime interesul pentru activitățile din proiect. Tot în faza depunerii se vor prezenta și acele întreprinderi care și-au exprimat interesul de a colabora cu organizația de cercetare pe viitor, precum și o estimare a tematicilor de interes a acestor întreprinderi. Pe parcursul perioadei de implementare a proiectului, organizația de cercetare poate să mai lanseze astfel de anunțuri pentru ca întreprinderile să își poată exprima interesul pentru astfel de colaborări în scopul transferului și comercializării de cunoștințe.
(3) Întreprinderea care dorește să încheie un contract subsidiar tip de minimis cu o organizație de cercetare se va înregistra în Registrul potențialilor contractori3 înainte de semnarea contractului subsidiar.
(4) Întreprinderea care dorește să încheie un contract subsidiar tip de minimis cu o organizație de cercetare va da o declarație pe propria răspundere privind ajutoarele de minimis de care a beneficiat pe parcursul precedenților 2 ani fiscali, precum și în anul fiscal în curs. Ajutoarele se calculează la nivel de întreprindere unică.
(5) Întreprinderea care dorește să încheie un contract subsidiar tip de minimis cu o organizație de cercetare va da o declarație pe propria răspundere că nu a beneficiat de ajutoare din alte surse publice pentru aceleași costuri eligibile.
(6) Administratorul schemei de minimis verifică validitatea datelor înscrise în Registrul potențialilor contractori și concordanța acestora cu declarațiile date de beneficiar și îndeplinirea tuturor condițiilor impuse prin efectul prezentei scheme (domeniul de aplicare, eligibilitatea activităților, cheltuielilor, beneficiarilor și a contractelor).
(7) Administratorul schemei de minimis va aproba semnarea contractului subsidiar tip de minimis între întreprindere și organizația de cercetare după ce va verifica, pe baza declarației pe propria răspundere a întreprinderii solicitante, că prin acordarea finanțării nerambursabile în cadrul prezentei scheme nu se depășește plafonul de minimis la nivel de întreprindere unică.
(8) Pe un proiect, o organizație de cercetare poate încheia unul sau mai multe contracte subsidiare cu una ori mai multe întreprinderi până la epuizarea bugetului prevăzut pe proiect pentru un anumit tip de activitate eligibilă.
XII.
Efecte și beneficii
Art. 18.
Prin aplicarea prezentei scheme se vor obține următoarele efecte și beneficii:
- va crește numărul întreprinderilor care stabilesc relații contractuale de parteneriat cu organizații de cercetare și care pot astfel accesa facilitățile și infrastructura CD ale organizațiilor de cercetare și prelua competențe, abilități și rezultate ale cercetării pe care să le transforme în produse noi sau îmbunătățite oferite pe piață;
- va crește numărul întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domenii de înaltă tehnologie;
- va crește numărul publicațiilor științifice scrise cu participarea întreprinderilor;
- va crește numărul cererilor de brevete;
- va crește numărul locurilor de muncă pentru cercetători;
- va crește calitatea produselor și a indicelui de productivitate.
XIII.
Reguli privind raportarea și monitorizarea ajutorului de minimis
Art. 19.
(1) Administratorul prezentei scheme de minimis va informa în scris beneficiarii schemei cu privire la cuantumul ajutorului acordat în baza prezentei scheme și caracterul de minimis al acestuia4.
(2) Schema de ajutor de minimis va fi publicată integral pe site-ul Ministerul Educației și Cercetării Științifice - Autoritatea Națională pentru Cercetare Științifică și Inovare (www.research.ro) și pe site-ul Ministerul Fondurilor Europene (www.fonduri-ue.ro).
Art. 20.
Raportarea și monitorizarea ajutoarelor de minimis acordate în baza prezentei scheme se fac în conformitate cu legislația comunitară și cu prevederile Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat.
Art. 21.
Furnizorul de ajutor de minimis păstrează evidența detaliată a ajutoarelor acordate în baza prezentei scheme pe o durată de 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost acordată în baza schemei. Această evidență trebuie să conțină toate informațiile necesare pentru a demonstra respectarea condițiilor impuse de legislația comunitară în domeniul ajutorului de stat.
Art. 22.
(1) Furnizorul are obligația de a supraveghea permanent ajutoarele de minimis acordate, aflate în derulare, și de a dispune măsurile care se impun în cazul încălcării condițiilor impuse prin prezenta schemă ori prin legislația națională sau europeană aplicabilă la momentul respectiv.
(2) Furnizorul are obligația de a transmite Consiliului Concurenței, în formatul și în termenul prevăzut de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, toate datele și informațiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de minimis la nivel național.
(3) În cazul în care există îndoieli serioase cu privire la datele transmise de către furnizor, Consiliul Concurenței poate să solicite date și informații suplimentare și, după caz, să facă verificări la fața locului.
(4) În cazul în care furnizorul nu are date definitive privind valoarea ajutorului de minimis, acesta va transmite valori estimative.
(5) Erorile constatate de furnizor și corecțiile legale, anulări, recalculări, recuperări, rambursări, se raportează până la 31 martie a anului următor anului de raportare.
(6) Furnizorul va transmite spre informare Consiliului Concurenței prezenta schemă în termen de 15 zile de la data adoptării acesteia.
Art. 23.
Pe baza unei cereri scrise, furnizorul va transmite Comisiei Europene, prin intermediul Consiliului Concurenței, în 20 de zile lucrătoare sau în termenul fixat în cerere, toate informațiile pe care Comisia Europeană le consideră necesare pentru evaluarea respectării condițiilor acestei scheme de ajutor de minimis.
Art. 24.
Administratorul prezentei scheme are obligația de a pune la dispoziția furnizorului de ajutor de minimis, în formatul și în termenul solicitat de către acesta, toate datele și informațiile necesare în vederea îndeplinirii procedurilor de raportare și monitorizare ce cad în sarcina furnizorului conform art. 20-23.
← Ordinul MADR nr. 1762/2015 - aprobarea Procedurii de... |
---|