ANEXĂ - CONDIȚII-CADRU. - Ordinul ANRE nr. 84/2014 - aprobarea Condiţiilor-cadru de valabilitate a licenţei de operare a sistemului de distribuţie a gazelor naturale

Prezentele condiții stabilesc cerințele necesare pentru valabilitatea Licenței nr. .......... de operare a sistemului de distribuție a gazelor naturale, denumită în continuare licență, emisă de Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei, operatorului economic .........., denumit în cele ce urmează titularul licenței.

Licența este valabilă din data de .......... până la data de .......... .

Datele de identificare ale titularului licenței sunt cele prevăzute în anexa A.

(1) În sensul prezentelor condiții următorii termeni și abrevieri se definesc după cum urmează:

1.ANRE - Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei;

2.consumator izolat tip A - consumatorul amplasat într-o localitate pentru care nu a fost încheiat contract de concesiune a serviciului de distribuție a gazelor naturale și care este alimentat cu gaze naturale de către un OSD aflat în proximitate;

3.consumator izolat tip B - consumatorul amplasat într-o localitate pentru care este încheiat un contract de concesiune a serviciului de distribuție a gazelor naturale și care este alimentat cu gaze naturale de către un OSD aflat în proximitate;

4.lege - Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare;

5.ministerul de resort - ministerul cu atribuții privind concesionarea serviciului public de distribuție a gazelor naturale;

6.operarea unui SD - activitate tehnico-economică complexă desfășurată de titularul licenței în vederea asigurării funcționării unui SD în condiții de continuitate, siguranță, eficiență economică și de protecție a mediului;

7. OSD - operator al sistemului de distribuție a gazelor naturale;

8.regulament - Regulamentul privind acordarea autorizațiilor de înființare și a licențelor în sectorul gazelor naturale, aprobat prin Ordinul președintelui ANRE nr. 34/2013;

9. SD - sistem de distribuție a gazelor naturale, respectiv ansamblul compus din conducte, instalații de reglare-măsurare, aparate și accesorii, operat de către un OSD în baza licenței;

10.urmărirea lucrărilor - activitate de supraveghere, realizată de către OSD, a lucrărilor de execuție a unui obiectiv/SD, care are drept scop asigurarea calității lucrărilor, desfășurată pe toată perioada derulării acestora de către personal propriu al titularului licenței, autorizat conform legislației în vigoare.

(2) Termenii și expresiile de la alin. (1) se completează cu termenii definiți prin lege sau prin legislația specifică.

Licența are ca obiect acordarea drepturilor și stabilirea obligațiilor titularului licenței în vederea operării SÎ) amplasate în localitățile menționate în anexele B1, C1 și D1, în calitate de OSD.

Titularul licenței beneficiază de drepturile stabilite prin lege pentru operatorii de distribuție a gazelor naturale, precum și de drepturile stabilite prin legislația specifică.

Titularul licenței are dreptul exclusiv de a presta serviciul de distribuție a gazelor naturale prin sistemele de distribuție, în localitățile precizate în anexa B1, pentru care au fost încheiate contracte în acest sens cu ministerul de resort sau cu autoritățile locale.

Titularul licenței are dreptul de a presta serviciul de distribuție a gazelor naturale în localitățile precizate în anexa C1, pentru care ANRE a aprobat alimentarea unor consumatori izolați tip A sau tip B.

Titularul licenței are dreptul exclusiv de a presta serviciul de distribuție a gazelor naturale prin sistemele de distribuție, în localitățile precizate în anexa D1, pentru care a fost desemnat de ANRE să asigure operarea unui SD.

Titularul licenței are dreptul exclusiv de a opera obiectivele aparținând SD amplasate pe teritoriul unor unități administrative învecinate dacă acestea intră în categoria obiectivelor prin care se asigură alimentarea cu gaze naturale a SD amplasate în unitățile administrativ-teritoriale precizate în anexele B1, C1 și D1, având dreptul de a racorda clienți finali de gaze naturale la aceste obiective numai cu aprobarea ANRE, conform prevederilor reglementărilor specifice.

Titularul licenței are dreptul exclusiv de a opera SD precizate la art. 7-10 indiferent de natura proprietății obiectivelor, în conformitate cu prevederile legii.

Titularul licenței are dreptul să factureze și să încaseze contravaloarea serviciilor de distribuție, contravaloarea tarifelor de racordare și contravaloarea serviciilor prestate pentru activitățile conexe celei de distribuție, în localitățile precizate în anexele B1 și D1, pe baza tarifelor sau a metodologiilor de calcul aprobate de ANRE.

Titularul licenței are dreptul să factureze și să încaseze contravaloarea serviciilor de distribuție, contravaloarea tarifelor de racordare și contravaloarea serviciilor prestate pentru activitățile conexe celei de distribuție, în localitățile precizate în anexa C1, pe baza unei negocieri prealabile cu solicitanții.

Titularul licenței are dreptul de a permite alimentarea de către un alt titular de licență a unor consumatori izolați de tip B, în condițiile stabilite prin reglementărilor ANRE.

Titularul licenței are dreptul de a alimenta consumatori izolați de tip A sau de tip B, în condițiile prevăzute în reglementările ANRE.

Titularul licenței are dreptul, în baza unui contract negociat, să urmărească lucrările pentru înființarea unui nou SD a gazelor naturale pentru un concesionar al serviciului de distribuție a gazelor naturale care nu este titular al licenței de operare, cu respectarea prevederilor regulamentului.

Titularul licenței beneficiază de drepturile concesionarilor serviciului public de distribuție a gazelor naturale prevăzute în lege.

Titularul licenței are obligația de a asigura operarea SD amplasate în localitățile menționate în anexele B1, C1 și D1.

Titularul licenței are toate obligațiile stabilite prin lege pentru operatorii de distribuție a gazelor naturale, precum și obligațiile stabilite prin legislația specifică.

Titularul licenței are obligația să desfășoare activitatea de distribuție a gazelor naturale și de racordare a solicitanților la SD în localitățile menționate în anexele B1 și D1 pe bază de contracte încheiate în conformitate cu contractele-cadru și cu respectarea reglementărilor ANRE.

Titularul licenței are obligația să desfășoare activitățile de distribuție a gazelor naturale și de racordare a solicitanților la SD în localitățile menționate în anexa C1 pe bază de contracte; condițiile contractuale se negociază cu solicitanții în faza de obținere a avizului de principiu, înainte de efectuarea oricărei investiții.

Titularul licenței are obligația să presteze serviciul de distribuție a gazelor naturale prin SD în localitățile precizate în anexa D1, pentru care a fost desemnat de ANRE să asigure operarea unui SD.

Titularul licenței are obligația să actualizeze caracteristicile tehnice ale SD precizate în anexele B2, C2 și, după caz, D2, prin intermediul cărora prestează activitatea de distribuție a gazelor naturale:

a) anterior punerii în funcțiune a obiectivelor/sistemelor, în cazul în care acestea sunt amplasate pe teritoriul localităților care nu se regăsesc în cadrul anexei B1;

b) anterior punerii în funcțiune a obiectivelor/sistemelor, în cazul în care acestea sunt din categoria obiectivelor ce alimentează consumatori izolați;

c) anual, până la data de .........., pentru obiectivele puse în funcțiune până la data de 31 decembrie a anului anterior solicitării, amplasate pe teritoriul localităților care se regăsesc în cadrul anexelor B1 și D1.

(1) Titularul licenței are obligația să asigure respectarea și menținerea condițiilor de experiență profesională prealabilă a persoanelor responsabile cu coordonarea activităților de:

a) detectări ale pierderilor de gaze naturale;

b) sesizări, reclamații și intervenții;

c) verificări tehnice periodice și revizii tehnice ale SD;

d) acces și racordare la sistemul de distribuție a gazelor naturale;

e) verificarea documentațiilor și/sau a proiectelor tehnice, urmărirea lucrărilor, efectuarea recepțiilor tehnice și punerea în funcțiune a lucrărilor aferente SD;

f) asigurarea evidenței verificărilor și reviziilor tehnice a instalațiilor de utilizare a gazelor naturale,

respectiv de minimum 3 ani vechime în activitatea respectivă cumulativ cu cea de deținere a calității de instalator autorizat ANRE, conform prevederilor regulamentului.

(2) Titularul licenței notifică ANRE CV-urile persoanelor susmenționate, iar orice modificare ulterioară este notificată ANRE în termen de 5 zile de la producere.

(1) Titularul licenței are obligația să desfășoare, exclusiv în cadrul organizării proprii și cu angajații proprii, următoarele activități specifice licenței:

a) supravegherea și monitorizarea permanentă a parametrilor SD în vederea asigurării echilibrului sistemului operat și al siguranței în funcționare;

b) gestionarea bilanțului de gaze naturale intrate și, respectiv, ieșite din sistemul propriu SD;

c) intervenția în SD după apariția unor incidente/evenimente pentru asigurarea condițiilor de securitate;

d) intervenția la instalația de utilizare a gazelor naturale aparținând clientului final de gaze naturale, în urma unor sesizări/reclamații, în vederea asigurării condițiilor de securitate;

e) verificarea tehnică periodică a SD și detectarea pierderilor de gaze naturale, conform reglementărilor ANRE;

f) recepții tehnice și puneri în funcțiune ale lucrărilor pentru obiectivele aferente SD, conform reglementărilor ANRE;

g) evidența verificărilor și reviziilor tehnice ale instalațiilor de utilizare a gazelor naturale aparținând clienților finali de gaze naturale;

h) gestionarea și soluționarea sesizărilor și reclamațiilor privitoare la activitatea de distribuție a gazelor naturale;

i) gestionarea activității de registratură, respectiv predarea/primirea de documente și documentații la nivelul fiecărei unități organizatorice aparținând OSD prin intermediul unui birou specializat;

j) gestionarea capacității sistemului și emiterea acordurilor de acces la SD;

k) gestionarea procesului de racordare la SD a solicitanților;

l) gestionarea, actualizarea și asigurarea trasabilității documentelor/documentațiilor aferente obiectivelor SD, inclusiv cu modificările, înlocuirile, reparațiile și intervențiile efectuate;

m) gestionarea și evidența mijloacelor de măsurare fiscale a gazelor naturale, conform reglementărilor specifice în vigoare;

n) menținerea unui sistem de comunicare/notificare cu operatorii sistemelor interconectate și cu titularii contractelor de distribuție a gazelor naturale.

(2) Titularul licenței are obligația să desfășoare, cu aplicarea reglementărilor aprobate de ANRE:

1. (i)

   în cadrul organizării proprii și cu angajații societății;

sau

1. (ii)

   cu alți operatori economici pe bază de contract încheiat cu respectarea legislației privind achizițiile publice, fără a putea transfera acestora drepturile și obligațiile care îi revin conform licenței, respectiv Legii, următoarele activități:

a) lucrări de proiectare și/sau de execuție în vederea dezvoltării, reabilitării și/sau modernizării SD;

b) revizii tehnice și reparații ale obiectivelor SD;

c) montarea/demontarea/citirea mijlocului de măsurare a gazelor naturale la clientul final;

d) verificarea metrologică a mijlocului de măsurare a gazelor naturale, impusă prin reglementările metrologice;

e) verificări de proiecte și/sau expertize tehnice pentru obiectivele aferente SD;

f) odorizarea suplimentară a gazelor naturale în SD.

Titularul licenței are obligația să desfășoare activitățile conexe celei de operare a sistemului de distribuție a gazelor naturale conform prevederilor art. 35.

Titularul licenței are obligația de a transmite ANRE procedurile privitoare la desfășurarea activităților proprii, dacă acestea instituie obligații către terți.

(1) Pentru desfășurarea unor activități care au legătură cu serviciul public de distribuție a gazelor naturale, titularul licenței are dreptul să achiziționeze lucrări, bunuri și servicii de la terțe persoane, inclusiv de la operatori economici afiliați, cu respectarea prevederilor reglementărilor ANRE. Achiziția lucrărilor, bunurilor și/sau serviciilor de la terțe persoane, inclusiv de la operatori economici afiliați, se face numai pe bază de contract, care se încheie prin proceduri concurențiale transparente și nediscriminatorii.

(2) Achizițiile prevăzute la alin. (1) vor fi publicate pe pagina de internet a titularului licenței, atât în faza de ofertă, cât și în cea de atribuire.

Titularul licenței are obligația de a nu efectua achiziții de lucrări, produse sau servicii pentru activitățile precizate la art. 25 alin (2), în cazul în care costurile generate ar depăși nivelul costurilor medii realizate în regie proprie și înregistrate de către operatorul economic în ultima perioadă de reglementare, actualizate până la data analizei.

Titularul licenței are obligația să furnizeze reprezentanților ANRE, la nivelul structurilor organizatorice la care se desfășoară activitățile, toate informațiile solicitate.

Titularul licenței are obligația de a nu abuza de sistemul clasificării informațiilor și trebuie să permită asigurarea transparenței informațiilor publice.

Titularul licenței are obligația să notifice ANRE, cu privire la intenția de modificare a obiectului de activitate al unei societăți la care deține acțiuni sau părți sociale și care urmează să desfășoare activități în sectorul gazelor naturale, în termen de 15 zile de la adoptarea unei asemenea decizii.

Titularul licenței are obligația să notifice ANRE, în termen de 15 zile de la adoptarea unei decizii de:

a) schimbare/constituire/desființare a sediului/sediilor principale sau secundare;

b) schimbare a structurii acționariatului sau a capitalului social;

c) schimbare a formei juridice.

Titularul licenței are obligația de a notifica ANRE, cu cel puțin 15 zile de la adoptarea deciziei, despre intenția de înființare a unui nou operator economic sau a unei noi filiale având ca obiect desfășurarea de activități în sectorul gazelor naturale, dacă:

a) aceasta aparține în totalitate titularului licenței;

b) titularul licenței deține acțiuni sau părți sociale ale acesteia;

c) aceasta aparține parțial sau în totalitate unui operator economic afiliat/integrat titularului licenței.

Titularul licenței are obligația să desfășoare activitățile conexe celei de operare a sistemului de distribuție a gazelor naturale care sunt definite în reglementările ANRE și care nu sunt remunerate prin tarifele de distribuție sau de racordare, în limitele următoarelor activități:

a) emiterea avizelor referitoare la SD, conform prevederilor legale privind autorizarea executării lucrărilor de construcții;

b) punerea în funcțiune a instalațiilor de utilizare a gazelor naturale, aparținând clienților finali din zonele delimitate pentru care deține licența de operare;

c) deplasarea unei echipe tehnice la domiciliul clientului final, realizată la cererea și în beneficiul acestuia, alta decât urmare a unei sesizări privitoare la siguranță/securitate;

d) sistarea/limitarea parametrilor de livrare/reluarea alimentării cu gaze naturale la solicitarea clientului final, a furnizorului de gaze naturale sau a operatorului de transport, după caz;

e) eliberarea de copii după documentația tehnică, privitoare la instalația de utilizare a gazelor naturale a clientului final de gaze naturale, deținute de către OSD.

(1) Titularul licenței prestează serviciul de distribuție a gazelor naturale în localitățile precizate în anexa B1 prin intermediul SD ce prezintă caracteristicile tehnice precizate în anexa B2.

(2) Titularul licenței prestează serviciul de distribuție a gazelor naturale în localitățile precizate în anexa C1 prin intermediul SD ce prezintă caracteristicile tehnice precizate în anexa C2.

(3) Titularul licenței prestează serviciul de distribuție a gazelor naturale în localitățile precizate în anexa D1 prin intermediul SD ce prezintă caracteristicile tehnice precizate în anexa D2.

(1) Titularul licenței asigură pe toată durata de valabilitate a licenței personal calificat, autorizat, atestat și în număr suficient, precum și dotarea tehnică și materială aferentă îndeplinirii obligațiilor privitoare la activitatea de distribuție a gazelor naturale.

(2) În vederea aplicării alin. (1) titularul licenței întocmește și aplică proceduri proprii de lucru care țin seama de structura și vechimea SD, poziționarea geografică a acestuia, numărul de incidente/defecte constatate, precum și de numărul de clienți finali de gaze naturale.

Neîndeplinirea și/sau îndeplinirea necorespunzătoare a condițiilor de valabilitate a licenței de operare a sistemului de distribuție a gazelor naturale constituie contravenție și se sancționează potrivit legii.

Anexele A, B1, B2, C1, C2, D1 și D2 fac parte integrantă din prezentele condiții.