Hotărârea CCR - contestarea înregistrării candidaturii dl. Victor-Viorel Ponta la alegerile pentru Preşedintele României din anul 2014

La data de 23 septembrie 2014 a fost înregistrată la Curtea Constituțională Adresa Biroului Electoral Central cu nr. 54/C/BEC/P/2014 din 22.09.2014, prin care a fost transmisă contestația formulată de domnul Rogoz Marin împotriva înregistrării candidaturii domnului Victor-Viorel Ponta la alegerile pentru Președintele României din anul 2014, contestație trimisă inițial prin mail de autorul său către Autoritatea Electorală Permanentă, la data de 21 septembrie 2014.

Contestația formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 861F/2014, la care au fost atașate propunerea de candidatură a domnului Victor-Viorel Ponta la alegerile pentru Președintele României din anul 2014, împreună cu Decizia nr 11D/18.09.2014, transmisă de Biroul Electoral Central cu Adresa înregistrată la Curtea Constituțională cu nr. 4.140 din 18 septembrie 2014.

În temeiul dispozițiilor art. 52 din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale și ale art. 68 alin. (1) din Legea nr. 370/2004 pentru alegerea Președintelui României, contestațiile se soluționează fără înștiințarea părților, cu participarea reprezentantului Ministerului Public, pe baza sesizării și a celorlalte documente aflate la dosar.

În sesizarea formulată, domnul Rogoz Marin susține că, în urma plângerii penale formulate împotriva domnului Victor-Viorel Ponta și a doamnei Mariana Câmpeanu, Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție a format, din data de 22 februarie 2014, Dosarul de urmărire penală nr. 807/VIII-1/2014, pentru săvârșirea faptelor de "abuz, înșelăciune repetată și genocid" prin aceea că nu au respectat dispozițiile art. 102 alin. (2) din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, referitoare la majorarea valorii punctului de pensie și modul său de calcul, începând din anul 2013, prin raportare la rata medie anuală a inflației, respectiv la creșterea reală a câștigului salarial mediu brut realizat. Se mai arată că, prin neindexarea pensiilor, au fost afectați 5,36 milioane de pensionari.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a contestației, deoarece aceasta a fost tardiv formulată, respectiv cu depășirea termenului prevăzut de art. 31 alin. (1), coroborat cu art. 29 alin. (2) din Legea nr. 370/2004.

CURTEA,

examinând contestația în raport cu prevederile Constituției, ale Legii nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale și ale Legii nr. 370/2004 pentru alegerea Președintelui României, văzând concluziile reprezentantului Ministerului Public, precum și documentele aflate la dosar, reține următoarele:

Potrivit dispozițiilor art. 146 lit. f) din Constituție, ale art. 37 și 38 din Legea nr. 47/1992, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 807 din 3 decembrie 2010, precum și celor ale art. 31 alin. (1) și (2) din Legea nr. 370/2004 pentru alegerea Președintelui României, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 650 din 12 septembrie 2011, cu modificările și completările ulterioare, Curtea Constituțională este competentă să soluționeze contestația privind înregistrarea candidaturii domnului Victor-Viorel Ponta pentru funcția de Președinte al României.

Examinând contestația, Curtea observă că aceasta a fost inițial transmisă în format electronic Autorității Electorale Permanente, la data de 21 septembrie, ora 18,39. Această instituție a transmis-o, la rândul său, tot electronic, Biroului Electoral Central, la data de 22 septembrie 2014, ora 09,59, iar acesta, printr-o adresă, a înaintat-o Curții Constituționale în data de 23 septembrie 2014.

Potrivit art. 31 alin. (1) din Legea nr. 370/2004 "(1) În cel mult 24 de ore de la expirarea termenului prevăzut la art. 29 alin. (2), respectiv la art. 30 alin. (6), candidații, partidele politice, organizațiile cetățenilor aparținând minorităților naționale, alianțele politice, alianțele electorale și alegătorii pot contesta înregistrarea sau respingerea înregistrării candidaturilor sau a semnelor electorale, după caz. Contestațiile se fac în scris și se depun la Curtea Constituțională."

Art. 29 alin. (2), aplicabil, în cauză, la care textul de mai sus face trimitere, dispune că "Înregistrarea și respingerea înregistrării candidaturilor de către Biroul Electoral Central se fac prin decizie, în termen de cel mult 48 de ore de la depunerea acestora."

Cererea de înregistrare a candidaturii domnului Victor-Viorel Ponta a fost depusă la Biroul Electoral Central în data de 17 septembrie 2014, iar la data de 18 septembrie 2014, Biroul Electoral Central a adoptat Decizia de înregistrare a acestei candidaturi.

Aplicând dispozițiile art. 31 alin. (1) din Legea nr. 370/2004 la elementele specifice acestei cauze, Curtea constată că Decizia de înregistrare a candidaturii domnului Victor-Viorel Ponta la alegerile pentru Președintele României din anul 2014 putea fi contestată în cel mult 24 de ore de la expirarea termenului de cel mult 48 de ore de la depunerea cererii de înregistrare a candidaturii, adică cel târziu până la data de 20 septembrie 2014.

Or, prezenta contestație a fost înregistrată la data de 21 septembrie 2014, ora 18,39, în format electronic, la Autoritatea Electorală Permanentă. Chiar dacă autorul acesteia nu a adresat contestația direct Curții Constituționale, aceasta fiind ulterior îndreptată instituțional spre competentă soluționare, este evidentă depășirea termenului prevăzut de art. 31 alin. (1) din Legea nr. 370/2004, chiar prin raportare la data de 21 septembrie 2014, ora 18,39, ceea ce atrage tardivitatea introducerii cererii.