HG nr. 865/2014 - aprobarea schemei „Ajutoare de minimis pt. compensarea efectelor fenomenelor hidrometeorologice manifestate în perioada ianuarie-august 2014 care se acordă în agricultură, în sectorul vegetal”

Prezenta hotărâre stabilește cadrul juridic de instituire a unei scheme de ajutor de minimis în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1.408/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis în sectorul agricol, denumit în continuare Regulament.

În sensul prezentei hotărâri, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:

a) ajutoare de minimis - ajutoare acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse agricole, în conformitate cu art. 1 din Regulament;

b) întreprindere - orice entitate care, potrivit pct. 4 din Regulament, desfășoară o activitate economică, indiferent de statutul său juridic și de modul în care este finanțată;

c) întreprindere unică - în sensul art. 2 alin. (2) din Regulament, este o întreprindere care include toate întreprinderile între care există cel puțin una dintre relațiile următoare:

(i) o întreprindere deține majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților unei alte întreprinderi;

(ii) o întreprindere are dreptul de a numi sau de a revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi;

(iii) o întreprindere are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia;

(iv) o întreprindere care este acționar sau asociat al unei alte întreprinderi și care controlează singură, în baza unui acord cu alți acționari sau asociați ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților întreprinderii respective;

d) autoritatea competentă - direcțiile pentru agricultură județene, respectiv a municipiului București, autorități responsabile cu administrarea schemei de ajutor de stat;

e) fenomene hidrometeorologice nefavorabile - grindină, ploi torențiale, viituri, inundații, infiltrații de apă produse de ploi torențiale, vânt puternic, căderi masive de zăpadă, îngheț;

f) culturi agricole - culturi de grâu, porumb, sorg, floarea- soarelui, rapiță, orz, legume în câmp, pepeni, cartofi, secară, triticale, ovăz, soia, orzoaică, sfeclă de zahăr, lucernă, căpșuni, muștar și tutun;

g) plantații pomicole, viticole.

Schema de ajutor de minimis reglementată de prezenta hotărâre nu se aplică următoarelor categorii de ajutoare:

a) ajutoarelor a căror valoare este fixată pe baza prețului sau a cantității de produse cumpărate sau introduse pe piață;

b) ajutoarelor destinate activităților legate de export către țări terțe sau către alte state membre, respectiv ajutoarelor direct legate de cantitățile exportate, ajutoarelor destinate înființării și funcționării unei rețele de distribuție sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export;

c) ajutoarelor condiționate de utilizarea cu precădere a produselor naționale față de produsele importate.

Ajutoarele de minimis se acordă întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse agricole, pentru compensarea pierderilor datorate fenomenelor hidrometeorologice nefavorabile manifestate în perioada ianuarie-august 2014 asupra culturilor agricole/plantațiilor pomicole, viticole, constatate de către comisiile de specialiști constituite prin ordin al prefectului conform prevederilor art. 29 alin. (1) lit. i) din Regulamentul privind gestionarea situațiilor de urgență generate de inundații, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcții hidrotehnice, poluări accidentale pe cursurile de apă și poluări marine în zona costieră, aprobat prin Ordinul ministrului mediului si pădurilor si al ministrului administrației si internelor nr. 1.422/192/2012.

Prevederile prezentei scheme se aplică întreprinderilor/întreprinderilor unice definite la art. 2 lit. b) și c) care exploatează culturi agricole/plantații pomicole, viticole, respectiv:

a) producătorilor agricoli persoane fizice care dețin certificat de producător emis potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 661/2001 privind procedura de eliberare a certificatului de producător, cu modificările și completările ulterioare;

b) producătorilor agricoli persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale și întreprinderi familiale, constituite potrivit Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 44/2008 privind desfășurarea activităților economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale și întreprinderile familiale, cu modificările și completările ulterioare;

c) producătorilor agricoli persoane juridice, precum și oricăror forme asociative cu/sau fără personalitate juridică constituite conform legii.

Pentru a fi eligibile la acordarea ajutorului de minimis prevăzut de prezenta hotărâre, întreprinderile trebuie să îndeplinească următoarele criterii cumulative de eligibilitate:

a) să solicite ajutoare de minimis conform prevederilor prezentei hotărâri;

b) să fie înregistrate în evidențele Registrului agricol deschis la primăriile în a căror rază administrativ-teritorială se află suprafețele cu culturile agricole/plantațiile pomicole, viticole, afectate de fenomenele hidrometeorologice nefavorabile manifestate în perioada ianuarie-august 2014;

c) să dețină proces-verbal de constatare a pagubelor produse, întocmit de comisiile locale pentru situații de urgență constituite potrivit legii.

(1) Valoarea sprijinului financiar acordat prin schema de ajutor de minimis se exprimă sub forma unei subvenții, potrivit art. 3 alin. (6) din Regulament.

(2) Cuantumul sprijinului financiar/cultură agricolă/plantație pomicolă, viticolă, reprezentând ajutor de minimis care se acordă potrivit prezentei hotărâri, este următorul:

a) grâu, porumb, sorg, floarea-soarelui, rapiță, orz, secară, triticale, ovăz, soia, orzoaică - 335 lei/ha;

b) legume în câmp, pepeni - 610 lei/ha;

c) cartof - 700 lei/ha;

d) plantații pomicole - 1.200 lei/ha;

e) plantații viticole - 500 lei/ha;

f) sfeclă de zahăr - 400 lei/ha;

g) lucerna, muștar, tutun - 250 lei/ha;

h) căpșuni - 300 lei/ha.

(3) Sprijinul financiar prevăzut la alin. (2) se calculează pentru fiecare beneficiar în funcție de suprafața/suprafețele cu care este înscris în procesul-verbal de constatare a pagubelor, întocmit de comisiile locale.

(4) Valoarea totală a ajutorului de minimis care se acordă unei întreprinderi/întreprinderi unice nu poate depăși echivalentul în lei al sumei de 15.000 euro pe durata a 3 exerciții financiare, în cursul exercițiului financiar actual și în cele două exerciții financiare precedente.

Sumele reprezentând ajutoare de minimis se plătesc întreprinderilor într-o singură tranșă, până la 31 decembrie 2014.

Resursele financiare necesare aplicării schemei de ajutor de minimis prevăzută de prezenta hotărâre sunt de 53.866.842,4 lei și se asigură de la bugetul de stat, în limita prevederilor bugetare aprobate cu această destinație Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale pe anul 2014, la capitolul 83.01 "Agricultură, silvicultură, piscicultură și vânătoare", titlul 40.15 "Sprijinirea producătorilor agricoli".

(1) Schema de ajutor de minimis se aplică pentru suprafețele de culturi agricole/plantații pomicole, viticole conform listei prevăzute în anexa nr. 1.

(2) Lista prevăzută la alin. (1) este elaborată pe baza informațiilor comunicate Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale de către instituția prefectului din județele afectate, în conformitate cu procesele-verbale de constatare a pagubelor, întocmite de comisiile locale și înaintate direcțiilor pentru agricultură județene și comitetelor județene pentru situații de urgență.

(3) Procesele-verbale de constatare a pagubelor prevăzute la alin. (2) atestă producerea fenomenelor definite la art. 2 lit. e).

(1) Pentru obținerea sprijinului financiar, solicitanții întocmesc cereri, conform modelului prevăzut în anexa nr. 2, și le depun la primăriile în a căror rază administrativ-teritorială se află suprafețele cu culturi agricole/plantații pomicole, viticole, afectate de fenomenele meteorologice nefavorabile și pentru care s-au întocmit procesele-verbale, însoțite de următoarele documente:

a) o copie a B.I./C.I. al/a solicitantului persoană fizică sau, după caz, împuternicire/procură notarială și o copie a B.I./C.I. al/a reprezentantului legal;

b) o copie a certificatului de producător vizat la zi, în cazul persoanelor fizice;

c) o copie a certificatului de înregistrare la registrul comerțului/registrul național al asociațiilor și fundațiilor sau a actului în baza căruia își desfășoară activitatea, în cazul persoanelor juridice, precum și copie a B.I./C.I. al/a împuternicitului persoană fizică;

d) dovadă cont activ bancă/trezorerie;

e) adeverința în original, care să ateste, conform înscrisurilor din registrul agricol, suprafața de teren utilizată de solicitant în anul 2014 în baza oricărui act juridic care conferă dreptul de folosință asupra terenului în cauză;

f) copie a procesului-verbal de constatare a pagubelor întocmit de comisiile locale.

(2) Documentele prevăzute la alin. (1) lit. a) și c) sunt prezentate în original și în copie, în vederea certificării de reprezentantul primăriei, prin înscrierea pe copie a sintagmei "conform cu originalul".

(3) În situația în care solicitantul deține în exploatație suprafețe de teren arabil care sunt situate în raza mai multor unități administrativ-teritoriale din același județ sau din județe diferite, acesta poate formula cereri de sprijin financiar, care se depun la fiecare dintre primăriile în a căror rază teritorială se află suprafețele în cauză.

(4) Termenul final de depunere a cererilor și documentelor însoțitoare prevăzute la alin. (1) este 7 noiembrie 2014.

(1) Primăriile înregistrează cererile, le verifică împreună cu documentele anexate și întocmesc Registrul de evidență a beneficiarilor de sprijin financiar prevăzut de schema de ajutor de minimis, al cărui model este prevăzut în anexa nr. 3.

(2) În termen de 10 zile lucrătoare de la expirarea perioadei prevăzute la art. 11 alin. (4), primăriile transmit direcțiilor pentru agricultură județene, respectiv a municipiului București un dosar cuprinzând cererea solicitantului și documentele prevăzute la art. 11 alin. (1), în copie certificată de reprezentantul primăriei, prin înscrierea pe copie a sintagmei "conform cu originalul".

(3) Direcțiile pentru agricultură județene, respectiv a municipiului București înregistrează documentele în Registrul județean de evidență a beneficiarilor de sprijin financiar prevăzut de schema de ajutor de minimis, întocmit conform modelului prevăzut în anexa nr. 4, verifică conformitatea datelor înregistrate, calculează, determină și aprobă sumele aferente reprezentând sprijin financiar, pentru fiecare beneficiar în parte.

(4) Direcțiile pentru agricultură județene, respectiv a municipiului București se asigură că sumele totale care se acordă solicitantului se încadrează în plafonul maxim, potrivit art. 7 alin. (4).

(5) În cazul prevăzut la art. 11 alin. (3), direcțiile pentru agricultură județene, respectiv a municipiului București implicate determină sumele cuvenite beneficiarului astfel:

a) dacă totalul sumelor care se cuvin beneficiarului se încadrează în plafonul maxim, respectiv echivalentul în lei a sumei de 15.000 euro/3 exerciții financiare, în cursul exercițiului financiar actual și în cele două exerciții financiare precedente, fiecare direcție pentru agricultură județeană aprobă suma calculată;

b) dacă totalul sumelor care se cuvin beneficiarului depășește plafonul maxim, direcția pentru agricultură județeană la care suma calculată este cea mai mare aplică o reducere corespunzătoare a acestei sume, până la concurența totalului drepturilor de plată cu plafonul maxim, respectiv cu echivalentul în lei al sumei de 15.000 euro/3 exerciții financiare, în cursul exercițiului financiar actual și în cele două exerciții financiare precedente.

(6) Din sumele de plată rezultate prin aplicarea prevederilor alin. (3) și (5) se scad, după caz, sumele acordate anterior în temeiul Hotărârii Guvernului nr. 562/2012 privind aprobarea schemei "Ajutoare de minimis pentru compensarea efectelor fenomenelor meteorologice nefavorabile manifestate în perioada ianuarie-februarie 2012 asupra culturilor de legume și/sau flori în spații protejate" care se acordă în agricultură, în sectorul vegetal, al Hotărârii Guvernului nr. 897/2012 privind schema "Ajutoare de minimis pentru compensarea efectelor fenomenului de secetă manifestat în anul agricol 2011-2012 asupra culturilor agricole" care se acordă în agricultură, în sectorul vegetal, al Hotărârii Guvernului nr. 859/2013 privind acordarea ajutorului de minimis pentru achiziționarea de tancuri de răcire a laptelui, cu modificările ulterioare, al Hotărârii Guvernului nr. 962/2013 privind aprobarea acordării de ajutoare de minimis pentru conservarea raselor locale de animale în pericol de abandon și al Hotărârii Guvernului nr. 606/2014 privind aprobarea schemei "Ajutoare de minimis pentru compensarea efectelor fenomenelor hidrometeorologice nefavorabile manifestate în perioada aprilie-iulie 2014 asupra culturilor agricole în spații protejate" care se acordă în agricultură, în sectorul vegetal, precum și alte ajutoare de minimis acordate producătorilor agricoli în anul 2014.

Direcțiile pentru agricultură județene, respectiv a municipiului București întocmesc Situația centralizatoare cu sumele necesare pentru acordarea sprijinului financiar, conform modelului prevăzut în anexa nr. 5, pe care o transmit Direcției generale buget-finanțe și fonduri europene din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale până la data de 21 noiembrie 2014.

Direcția generală buget-finanțe și fonduri europene din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale transmite Ministerului Finanțelor Publice situația centralizatoare, în vederea deschiderii creditelor bugetare, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 6.

(1) După aprobarea de către Ministerul Finanțelor Publice a deschiderii creditelor bugetare, din bugetul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale se alimentează conturile

direcțiilor pentru agricultură județene, respectiv a municipiului București.

(2) Direcțiile pentru agricultură județene virează sumele cuvenite în conturile beneficiarilor, potrivit legislației în vigoare.

(1) Registrele de evidență a beneficiarilor de sprijin financiar acordat potrivit prezentei hotărâri se păstrează la primării, respectiv la direcțiile pentru agricultură județene și a municipiului București, pe o perioadă de 10 ani fiscali de la data la care a fost acordat ajutorul.

(2) Direcțiile pentru agricultură județene, respectiv a municipiului București întocmesc Lista cuprinzând beneficiarii ajutoarelor de minimis și sumele acordate potrivit prezentei hotărâri, precum și orice alte sume acordate acestor beneficiari prin alte scheme de ajutor de minimis în exercițiul financiar actual și în cele două exerciții financiare precedente.

(3) Lista se publică pe site-ul direcțiilor pentru agricultură județene și se transmite Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale pentru publicare pe site-ul oficial la instituției.

Ajutoarele de minimis acordate în temeiul prezentei hotărâri sunt avute în vedere pentru a fi deduse din orice schemă viitoare de ajutor de stat aprobată pentru aceleași costuri eligibile, dacă un astfel de cumul ar depăși intensitatea/valoarea maximă stabilită pentru respectivul ajutor de stat.

(1) Se consideră ajutor necuvenit sumele încasate prin înscrierea sau atestarea de către beneficiari a unor date ori situații nereale pe documentele aferente solicitării ajutorului prevăzut de schema de minimis sau încălcarea în orice mod a prevederilor prezentei hotărâri.

(2) Sumele reprezentând ajutor necuvenit, prevăzut la alin. (1), se recuperează de la beneficiarii ajutorului de stat, potrivit prevederilor legale în vigoare.

(3) Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, prin direcțiile pentru agricultură județene și a municipiului București, verifică permanent modul de respectare a prevederilor prezentei hotărâri de către beneficiarii sumelor reprezentând sprijin financiar prevăzut de schema de ajutor de minimis.

Anexele nr. 1-6 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.