Legea nr. 232/2015 - completarea art. 11 din Legea nr. 105/2011 privind gestionarea şi utilizarea fondurilor externe nerambursabile şi a cofinanţării publice naţionale, pentru obiectivul „Cooperare teritorială europeană”
| Comentarii |
|
PARLAMENTUL ROMÂNIEI
SENATUL
CAMERA DEPUTAŢILOR
LEGE
pentru completarea art. 11 din Legea nr. 105/2011 privind gestionarea şi utilizarea fondurilor externe nerambursabile şi a cofinanţării publice naţionale, pentru obiectivul „Cooperare teritorială europeană”
Parlamentul României adoptă prezenta lege.
Articol unic. — La articolul 11 alineatul (1) din Legea nr. 105/2011 privind gestionarea şi utilizarea fondurilor externe nerambursabile şi a cofinanţării publice naţionale, pentru obiectivul „Cooperare teritorială europeană”, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 434 din 21 iunie 2011, cu modificările şi completările ulterioare, după litera l) se introduce o nouă literă, litera m), cu următorul cuprins:
„m) sumele reprezentând obligaţii de plată ale Autorităţii de management/ Autorităţii comune de management, ca urmare a pronunţării unor hotărâri judecătoreşti definitive prin care se admit parţial sau integral pretenţiile liderilor de proiect/beneficiarilor/partenerilor.”
Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 si ale art. 76 alin. (2) din Constituţia României, republicată.
PREŞEDINTELE CAMEREI PREŞEDINTELE SENATULUI
DEPUTAŢILOR CĂLIN-CONSTANTIN-ANTON
VALERIU-STEFAN ZGONEA POPESCU-TĂRICEANU
Bucureşti, 7 octombrie 2015.
Nr. 232.
| ← Hotărâre nr. 44/2015 - pentru modificarea anexei la... | Ordinul ANRE nr. 148/2015 - modificarea şi completarea... → |
|---|
Motivul emiterii actului normativ:
Pentru perioada de programare 2007-2013, în cadrul obiectivului Cooperare teritorială europeană, Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice gestionează 11 programe, în calitate de Autoritate de Management/Autoritate Comună de Management şi Autoritate Naţională, după cum urmează: Autoritate de Management/Autoritate Comună de Management:
a) Programul de cooperare transfrontalieră România - Bulgaria 2007 -2013;
b) Programul IPA de cooperare transfrontalieră România - Serbia;
c) Programul operaţional comun „România - Ucraina - Republica
Citește mai mult
Moldova 2007-2013";d) Programul operaţional comun „Marea Neagră 2007 - 2013". Autoritate Naţională:
e) Programul de cooperare transfrontalieră Ungaria - România;
f) Programul de cooperare transnaţională „Sud-Estul Europei";
g) Programul de cooperare interregională INTERREGIVC, denumit în continuare INTERREG IVC;
h) Programul pentru Reţeaua de dezvoltare urbană;
i) Programul de cooperare interregională INTERACT 2007 — 2013; j) Programul ESPON 2013 - Reţeaua europeană de observare a
dezvoltării şi coeziunii teritoriale; k) Programul de cooperare transfrontalieră „Ungaria - Slovacia -
România - Ucraina 2007 - 2013". Cadrul general financiar de gestionare a fondurilor externe nerambursabile şi a contribuţiei naţionale pentru programele obiectivului „Cooperare teritorială europeană" este reglementat de Legea nr. 105/2011 privind gestionarea şi utilizarea fondurilor externe nerambursabile şi a cofinanţării publice naţionale, pentru obiectivul „Cooperare teritorială europeană", publicată în Monitorul Oficial nr. 434 din 21 iunie 2011, cu modificările şi completările ulterioare. Legea nr. 105/2011 prevede, la art. 11 alin. (1), sumele care se cuprind în bugetul Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administrației Publice în calitate de Autoritate de Management/Autoritate Comună de Management/Autoritate Naţională.
Având în vedere necesitatea de a dispune de fondurile necesare pentru punerea în aplicare a hotărârilor definitive ale instanţelor de judecată, în situaţia în care acestea au anulat, parţial sau integral, corecţiile financiare sau reducerile procentuale, pentru liderii de proiect/beneficiarii/partenerii din România, stabilite în aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea si sancţionarea neregulilor apărute in obţinerea si utilizarea fondurilor europene si/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările şi completările ulterioare, se impune cuprinderea în bugetul Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice a sumelor reprezentând obligaţii de plată ale Autorităţii de management/Autorităţii comune de management, în cazul în care acestea nu pot fi acoperite din fondurile programelor. Astfel, până la data de 1 martie 2015 se înregistrează un proiect finanţat din fonduri externe nerambursabile (proiectul cod MIS ETC 588 -beneficiar UAT Dobromir) pentru care Curtea de Apel Constanţa a anulat decizia nr. 223/28.11.2012 şi nota de constatare nr. 72280/28.09.2012 de stabilire a corecţiilor financiare, a admis acţiunea reclamantei şi a respins recursul Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, precum şi alte dosare aflate pe rol (proiect MIS ETC 56 - beneficiar Fundaţia pentru Democraţie, Cultură şi Libertate, filiala Călăraşi; proiect MIS ETC 677 - beneficiar Comuna Valul lui Traian; proiect MIS ETC 547 - beneficiar UATJ Giurgiu; proiecte MIS ETC 921 şi 922 - beneficiar Liceul Agricol Mihail Kogălniceanu; proiect MIS ETC 56 - beneficiar Fundaţia pentru Democraţie, Cultură şi Libertate filiala Călăraşi).
2. Schimbări preconizate
Prin promovarea prezentului proiect de act normativ se urmăreşte completarea cadrului legislativ în vederea asigurării fondurilor necesare punerii în aplicare a hotărârilor definitive ale instanţelor de judecată, în situaţia în care acestea au anulat, parţial sau integral, corecţiile financiare sau reducerile procentuale, pentru liderii de proiect^eneficiarii/partenerii din România, stabilite în aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările şi completările ulterioare, în cazul în care sumele respective nu mai pot fi acoperite din fondurile programelor, fie din cauza epuizării acestora (sumele nedecontate pe proiect pentru cheltuielile declarate neeligibile au fost utilizate la contractarea altor proiectee),fie ca urmare a finalizării programului.
Măsurile propuse vizează alinierea la prevederile Ordonanței Guvernului nr. 22/2002 privind executarea obligaţiilor de plata ale instituţiilor publice, stabilite prin titluri executorii, aprobată cu completări prin Legea nr. 288/2002, cu modificările şi completările ulterioare, care stipulează, la art. 1 alin. (1): „Creanţele stabilite prin titluri executorii în sarcina instituţiilor şi autorităţilor publice se achită din sumele aprobate cu această destinaţie prin bugetele acestora sau, după caz, de la titlurile de cheltuieli la care se încadrează obligaţia de plată respectivă.
7. Alte informaţii
Prin promovarea prezentului proiect de act normativ se stabileşte obligaţia Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, cu rol de Autoritate de Management/Autoritate Comună de Management/Autoritate Naţională, de a-şi cuprinde în bugetul propriu fondurile necesare pentru punerea în aplicare a hotărârilor definitive ale instanţelor de judecată, în situaţia în care acestea au anulat, parţial sau integral, corecţiile financiare sau reducerile procentuale, pentru Liderii de proiect/Beneficiarii/Partenerii din România, stabilite în aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările şi completările ulterioare.