Anexa 3 - PROGRAMUL OPERAȚIONAL SECTORIAL. - Ordinul Ministerului Fondurilor Europene nr. 1149/2014 - aprobarea Ghidului Solicitantului Condiţii Specifice pt. Cererea de propuneri de proiecte nr. 181 „Prevenirea şi corectarea fenomenului de părăsire timpurie a şcolii”, finanţată prin...

Numărul de referință al programului (CCI): 2007RO051PO001

CONDIȚII SPECIFICE

CERERE DE PROPUNERI DE PROIECTE DE TIP

STRATEGIC

NR. 184

"Măsuri active de ocupare pentru zone foste industrializate în mediul rural"

AXA PRIORITARĂ 5

"Promovarea măsurilor active de ocupare"

DOMENIUL MAJOR DE INTERVENȚIE 5.2

"Promovarea sustenabilității pe termen lung a zonelor rurale în ceea ce privește dezvoltarea resurselor umane și ocuparea forței de muncă"

Noiembrie 2014

CUPRINS

1 INTRODUCERE

2 Cererea de propuneri de proiecte de tip strategic "Măsuri active de ocupare pentru zone foste industrializate în mediul rural"

2.1 Justificarea necesității cererii de propuneri de proiecte

2.2 Condiții specifice

2.3 Alocare financiară orientativă

2.4 Contribuția eligibilă minimă a solicitantului din totalul costurilor eligibile

3 Prevederi relevante pentru DMI 5.2 "Promovarea sustenabilității pe termen lung a zonelor rurale în ceea ce privește dezvoltarea resurselor umane și ocuparea forței de muncă"

4 Condiții de eligibilitate

4.1 Grup țintă eligibil

4.2 Activități eligibile

4.3 Beneficiari eligibili

4.4 Cheltuieli eligibile

4.5 Indicatori de monitorizare si evaluare

5 Procesul de evaluare și selecție

6 Greșeli frecvente la redactarea cererii de finanțare:

7 Contestații

8 Procesul de contractare

ANEXA 1: GRILA DE EVALUARE FAZA A

ANEXA 2 - GRILA EVALUARE FAZA B

1 INTRODUCERE

Acest document cuprinde Condițiile Specifice pentru cererea de propuneri de proiecte de tip strategic nr. 184 "Măsuri active de ocupare pentru zone foste industrializate în mediul rural".

Informațiile generale cu privire la:

- documentele programatice,

- eligibilitatea proiectelor, solicitanților,

- eligibilitatea cheltuielilor,

- completarea și transmiterea unei cereri de finanțare,

- evaluarea și selecția proiectelor,

- contractul de finanțare,

- implementarea proiectelor

sunt prezentate în Ghidul Solicitantului - Condiții generale aferent acestei cereri de propuneri de proiecte.

Pentru a mări șansele proiectului dumneavoastră de a fi selectat, vă recomandăm ca înainte de a începe completarea formularului electronic al cererii de finanțare și a anexelor, să vă asigurați că ați citit toate informațiile prezentate în acest ghid și în Ghidul Solicitantului - Condiții generale și că ați înțeles toate aspectele legate de specificul prezentei scheme de finanțare nerambursabilă.

De asemenea, vă recomandăm să consultați periodic pagina de internet a AMPOSDRU - www.fonduri-ue.ro pentru a fi la curent cu eventualele modificări aduse Ghidului Solicitantului și cu posibilele comunicări/informații privind prezenta schemă de finanțare nerambursabilă.

2 Cererea de propuneri de proiecte de tip strategic "Măsuri active de ocupare pentru zone foste industrializate în mediul rural"

2.1 Justificarea necesității cererii de propuneri de proiecte

În contextul POSDRU, prin populația ocupată în agricultură se înțelege populația care are un venit din activitățile agricole, fie ca tehnicieni sau fermieri în întreprinderile agricole zootehnice, fie producători agricoli autorizați independenți, în timp ce populația din agricultura de subzistență înseamnă lucrători familiali neremunerați, în cadrul producției gospodărești pentru consumul final propriu. În cadrul acestui DMI se finanțează operațiuni care urmăresc integrarea pe piața muncii a persoanelor inactive din mediul rural, inclusiv a persoanelor care își câștigă existența din agricultura de subzistență. Se va sprijini, de asemenea, participarea persoanelor din mediul rural la programe de formare profesională adecvate, care să permită forței de muncă să beneficieze de avantajul oportunităților ce decurg din managementul și protecția mediului. Programele de formare profesională în scopul calificării sau recalificării angajaților din mediul rural sunt finanțate în cadrul AP 2, DMI 2.3. Activitățile de formare profesională în cadrul AP 5, DMI 5.2 se vor desfășura doar pentru persoanele din mediul rural, în special pentru cele ocupate în agricultura de subzistență, în domeniile non-agricole cerute pe piața regională sau locală, conform Documentului Cadru de Implementare:

- construcții (de exemplu: zidar, pietrar, tencuitor, dulgher, tâmplar, parchetar, instalator etc);

- turism (de exemplu: administrator pensiune, lucrător în gospodării agroturistice, cameristă, ghid turism intern etc);

- servicii complementare (de exemplu: decorator, etc);

- meșteșuguri specifice (de exemplu: olărit, spătării, curelărit etc);

- servicii sociale (de exemplu: infirmier, asistent social, îngrijitor bătrâni la domiciliu etc) sau de îngrijire a sănătății (de exemplu: masor, coafor, manichiurist etc);

- tehnologia informației/telecomunicații;

- orice alte domenii relevante pentru care există cerere de persoane calificate pe piața locală si regională (de exemplu: bucătar, brutar, cofetar, patiser, ospătar etc)..

Exemplele sunt indicative si nu sunt exhaustive.

2.2 Condiții specifice

În conformitate cu prevederile Documentului Cadru de Implementare POSDRU 2007-2013, intervențiile din cadrul DMI 5.2 vizează persoanele din mediul rural, inclusiv persoanele implicate în agricultura de subzistență, printre care: persoane care sunt sau ar putea fi implicate în agricultura de subzistență ca urmare a nivelului scăzut de educație și formare profesională și a oportunităților scăzute de ocupare din mediul rural. O atenție deosebită va fi acordată tinerilor; micilor întreprinzători sau viitorilor întreprinzători care pot genera dezvoltare locală și oportunități de ocupare; membrilor de familie dependenți etc. De asemenea, o atenție specială va fi acordată femeilor din mediul rural, în vederea creșterii șanselor de a fi ocupate în alte sectoare decât în agricultura de subzistență, în special în domeniul serviciilor.

În cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte sunt promovate proiecte care îndeplinesc condiția ca activitățile proiectului să fie implementate la nivel multi-regional, în minimum 2 regiuni de implementare din zone foste industrializate, inclusiv zonele limitrofe acestora (in limita a maxim 50 de km de la localitatea fostă industrializată).

Foste zone industrializate reprezintă arii geografice, delimitate teritorial, care îndeplinesc cel puțin una dintre următoarele condiții:

a) au/ au avut structuri productive monoindustriale care, în activitatea zonei, mobilizează mai mult de 50% din populația salariata;

b) sunt/au fost zone miniere unde personalul a fost disponibilizat, în proporție de peste 25%, prin concedieri colective;

c) s-au efectuat concedieri colective în urma lichidării, restructurării sau privatizării unor agenți economici, care au afectat mai mult de 25% din numărul angajaților cu domiciliul/reședința în zona respectiva;

d) rata șomajului depășește cu 20% media existenta la nivel national;

e) sunt zone izolate lipsite de mijloace de comunicații si infrastructura este slab dezvoltata.

Grupul ținta sa aiba domiciliul/ reședința in regiunile de implementare.

Valoarea totală eligibilă a proiectelor va fi cuprinsă între:

- minim 500.000 euro

- maxim 2.000.000 euro

Cererile de finanțare care nu se încadrează în limitele prevăzute mai sus vor fi respinse.

Cursul de schimb utilizat pentru stabilirea acestei valori este 4,4175, respectiv cursul Inforeuro aferent lunii noiembrie 2014, disponibil pe pagina web:

http://ec.europa.eu/budget/inforeuro/index.cfm?Language=en

ATENȚIE: Bugetul proiectului dumneavoastră va fi exprimat DOAR în lei.

Structura bugetului cererii de finanțare se regăsește în Ghidul Solicitantului - Condiții Generale.

Durata de implementare a unui proiect va fi cuprinsă între minim 6 luni și maxim 10 luni. Cererile de finanțare a căror durată de implementare este mai mică de 6 luni sau mai mare de 10 luni vor fi respinse. Dacă proiectul dumneavoastră are o durată între limitele specificate mai sus, în timpul implementării aveți posibilitatea de a solicita extinderea perioadei de implementare a proiectului, fără însă a depăși limita maximă admisă pentru acest tip de cereri de finanțare (10 luni), fără a modifica valoarea totală eligibilă a finanțării și cu o justificare bine fundamentată.

2.3 Alocare financiară orientativă

Alocarea financiară orientativă pentru această cerere de propuneri de proiecte este de 20.000.000 euro.

2.4 Contribuția eligibilă minimă a solicitantului din totalul costurilor eligibile

Contribuția eligibilă minimă a solicitantului reprezintă procentul din valoarea totală eligibilă a proiectului propus, care va fi suportat de către dumneavoastră, în calitate de solicitant.

Contribuția proprie a solicitantului trebuie să fie realizată sub formă financiară. În cadrul proiectelor finanțate din POSDRU, contribuția în natură nu este eligibilă.

Pe parcursul implementării proiectului, cheltuielile considerate neeligibile, dar necesare derulării proiectului, precum și orice cheltuială suplimentară ce va apărea în timpul implementării proiectului vor fi suportate de către dumneavoastră în calitate de beneficiar.

Prezenta cerere de propuneri de proiecte nu reprezintă o schemă de ajutor de stat sau de minimis.

Pentru a completa corect bugetul proiectului în cererea de finanțare, vă rugăm să aveți în vedere procentul contribuției proprii pe care trebuie să o asigurați, precum și condițiile generale de eligibilitate a cheltuielilor [detaliate în Ghidul Solicitantului - Condiții Generale).

3 Prevederi relevante pentru DMI 5.2 "Promovarea sustenabilității pe termen lung a zonelor rurale în ceea ce privește dezvoltarea resurselor umane și ocuparea forței de muncă"

Principalele obiective operaționale ale acestui DMI sunt:

• îmbunătățirea calității resurselor umane în zonele rurale, în vederea facilitării accesului la ocupare în activități non-agricole;

• asigurarea sustenabității pe termen lung în zonele rurale prin crearea condițiilor pentru dezvoltarea întreprinderilor profitabile non-agricole;

• facilitarea integrării durabile pe piața muncii prin furnizarea serviciilor de sprijin și suport pentru membrii de familie dependenți din zonele rurale;

• creșterea oportunităților de ocupare, prin furnizarea sprijinului pentru crearea de noi locuri de muncă/noi forme de ocupare pentru lucrătorii independenți din zonele rurale și promovarea culturii antreprenoriale în zonele rurale.

4 Condiții de eligibilitate

4.1 Grup țintă eligibil

În cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte grupul tinta eligibil va fi format din persoane care au domiciliul/reședința în zonele/județele/orașele precizate în prezentul ghid la cap 2.2 inclusiv zonele limitrofe acestora și aparțin uneia din următoarele categorii:

1. Persoane inactive;

2. Persoane în căutarea unui loc de muncă;

3. Șomeri, inclusiv:

a. Șomeri tineri, cu vârsta între 16-24 de ani;

b. Șomeri de lungă durată (tineri șomeri, 16-24 ani, după șase luni de la intrarea în șomaj și adulți șomeri, 25-64 ani, după o perioadă de peste 12 luni);

4. Persoane ocupate în agricultura de subzistență.

Pentru a verifica încadrarea grupului ținta ales de dumneavoastră în categoriile menționate vă recomandăm să consultați prevederile legale naționale in domeniul ocupării forței de munca (de exemplu Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru șomaj și stimularea ocupării forței de muncă). Persoanele aparținând grupului țintă din cadrul acestui DMI trebuie să aibă domiciliul/reședința în zonele rurale definite în conformitate cu legislația în vigoare¹.

Grupul țintă al proiectului este de minimum 150 persoane.

Dovada apartenenței la grupul țintă se va putea face inclusiv prin declarație semnată pe proprie răspundere a persoanei vizate.

Pe întreaga durată de implementare a proiectului, în calitate de beneficiar veți transmite informații privind participanții, în conformitate cu Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1828/2006 cu privire la implementarea Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1083/2006 privind dispozițiile generale cu privire la Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European si Fondul de Coeziune si al Regulamentului Parlamentului European si al Consiliului nr. 1080/2006 privind Fondul European de Dezvoltare Regională.

În calitate de solicitant aveți obligația de a respecta prevederile Directivei CE/95/46 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a acestor date, transpusă în legislația națională prin Legea nr. 677/2001, precum și prevederile Directivei 2002/58/CE privind prelucrarea datelor cu caracter personal si protecția vieții private în sectorul comunicațiilor electronice, transpusă în legislația națională prin Legea nr. 506/2004.

Astfel, veți informa persoanele din grupul țintă al proiectului despre obligativitatea de a furniza datele lor personale, cu respectarea dispozițiilor legale menționate.

În acest sens, după semnarea contractului de finanțare nerambursabilă, dumneavoastră, în calitate de beneficiar, va trebui să demarați procedurile legale în vederea înregistrării ca operator de date cu caracter personal. Participanții, în conformitate cu prevederile legale în vigoare, vor semna o declarație prin care își dau acordul privind utilizarea datelor personale.

4.2 Activități eligibile

În conformitate cu prevederile Documentului Cadru de Implementare în cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte sunt eligibile următoarele activități:

1. Dezvoltarea și implementarea programelor de promovare a culturii antreprenoriale în mediul rural, cu o atenție specială acordată femeilor;

2. Activități de consiliere și asistență pentru începerea unei activități independente sau pentru inițierea unei afaceri în mediul rural, inclusiv asistență privind modalitatea de accesare și utilizare a microcreditelor, cu o atenție specială acordată femeilor;

3. Furnizarea serviciilor de informare și consiliere profesională, consiliere în carieră, consiliere pentru dezvoltarea personală și alte tipuri de servicii de sprijin, cu precădere pentru persoanele nou intrate pe piața muncii și pentru membrii familiilor acestora, în vederea facilitării mobilității lor ocupaționale, sectoriale și geografice;

4. Evaluarea competențelor dobândite în contexte informale și/sau nonformale pentru persoanele din mediul rural, în scopul certificării cunoștințelor, abilităților și aptitudinilor pentru activități non-agricole;

5. Furnizarea programelor de formare profesională pentru persoanele din mediul rural, cu excepția formării în scopul calificării sau recalificării angajaților din domeniile agricole, în vederea creșterii gradului de ocupabilitate prin îmbunătățirea abilităților și competențelor necesare pe piața muncii, inclusiv programe de formare în vederea achiziționării de competențe suplimentare (utilizare TIC, module de limbi străine etc.);

6. Furnizarea programelor de formare profesională în sectoarele non-agricole, inclusiv programe de formare pentru îmbunătățirea abilităților și competențelor necesare pe piața muncii, pentru persoanele ocupate în agricultura de subzistență și/sau persoanele din mediul rural, în vederea reorientării profesionale a acestor persoane; furnizarea programelor de formare profesională va avea în vedere oportunitățile existente pe piața muncii locală sau regională;

7. Dezvoltarea și furnizarea programelor de formare profesională pentru dezvoltarea competențelor antreprenoriale pentru promovarea afacerilor în mediul rural;

8. Furnizarea serviciilor de plasare la locul de muncă și a altor servicii de ocupare precum activități de informare, creșterea conștientizării, orientare, consiliere, activități motivaționale, sprijin în găsirea unui loc de muncă, burse de locuri de muncă, organizate în zonele rurale.

Participarea grupurilor țintă la programele de formare profesională se va realiza numai în urma activității de informare si consiliere profesională sau de mediere pe piața muncii. Pentru a asigura calitatea și impactul corespunzător asupra grupului țintă a activităților de informare, consiliere si mediere pe piața muncii, aceste activități se vor desfășura numai în conformitate cu prevederile HG nr. 277 din 21 martie 2002 privind aprobarea Criteriilor de acreditare a furnizorilor de servicii specializate pentru stimularea ocupării forței de muncă.

Vă rugăm să aveți în vedere că în ceea ce privește furnizarea serviciilor de formare profesională precum și/sau a serviciilor de ocupare, entitatea responsabilă cu furnizarea acestora trebuie să fie:

- furnizori autorizați de formare profesională în baza legii 375/2002 de aprobare a Ordonanței nr. 129/2000 privind formarea profesională a adulților

și/sau

- furnizor autorizat de servicii specializate pentru stimularea ocupării forței de muncă acreditați în baza HG 277/2002 privind aprobarea criteriilor de acreditare a furnizorilor de servicii specializate pentru stimularea ocupării forței de muncă.

Pentru a asigura calitatea și impactul corespunzător asupra grupului țintă a activităților de formare profesională, cursurile de inițiere, calificare, recalificare, perfecționare și specializare organizate se vor finaliza cu certificate de calificare / certificate de absolvire recunoscute la nivel național, în conformitate cu cadrul legal în vigoare din România cu privire la formarea profesională a adulților (Ordonanța Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesională a adulților, republicată, cu modificările și completările ulterioare).

Vă rugăm să aveți în vedere că în situația în care solicitantul / partenerul au calitatea de Furnizor de Formare Profesională Continuă autorizat, public și privat (conform OG nr. 129/200 privind formarea profesională a adulților, cu modificările și completările ulterioare) sau de Furnizor de servicii specializate pentru stimularea ocupării forței de muncă, public și privat, acreditat (conform HG nr. 277/2002 privind aprobarea Criteriilor de acreditare a furnizorilor de servicii specializate pentru stimularea ocupării forței de muncă cu modificările și completările ulterioare).

Exemple de activități neeligibile:

1. Sub-contractarea/externalizarea tuturor activităților pentru dezvoltarea

resurselor umane;

2. Activități de acordare de finanțări nerambursabile (ex: folosirea fondurilor proiectelor pentru acordarea de finanțări nerambursabile sau împrumuturi altor organizații);

3. Proiecte care se concentrează exclusiv pe achiziția de echipamente sau îmbunătățirea infrastructurii;

4. Proiecte care promovează activități politice sau ideologice;

5. Activități care au fost deja finanțate sau care se află în procesul de finanțare din bugetul de stat sau din alte surse. În acest sens, solicitanții de finanțare nerambursabilă trebuie să dea o declarație scrisă prin care să confirme faptul că sunt în cunoștință de cauză cu privire la faptul că dubla finanțare a aceluiași proiect nu este permisă.

4.3 Beneficiari eligibili

În cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte, beneficiarii/partenerii eligibili sunt:

1. Furnizori de servicii de ocupare acreditați, publici și privați²;

2. Autorități ale administrației publice locale (unități administrativ-teritoriale);

3. Organizații sindicale;

4. Furnizori de FPC autorizați, publici și privați³;

5. ONG-uri;

6. Întreprinderi, indiferent de natura capitalului si forma de organizare;

7. Patronate;

8. Asociații profesionale.

Depunerea unei cereri de finanțare se poate realiza în parteneriat. Pentru proiectele depuse în cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte puteți avea parteneri naționali și/sau transnaționali. Partenerii transnaționali trebuie să aparțină acelorași categorii de beneficiari eligibili în conformitate cu prevederile legislației aplicabile din statul membru UE de proveniență. În situația în care partenerul transnațional aparține categoriei de parteneri eligibili 1 sau 4 de mai sus, acesta trebuie să demonstreze că a obținut acreditările respective în statul membru de proveniență.

Nu este obligatoriu ca solicitantul sau partenerii să aibă sediul social în regiunile de implementare a proiectului.

4.4 Cheltuieli eligibile

Categoriile și subcategoriile de cheltuieli eligibile pentru prezenta cerere de propuneri de proiecte sunt prevăzute și detaliate în Ordinul ministrului muncii, familiei și protecției sociale și al ministrului finanțelor publice nr. 1117/2170/2010 pentru stabilirea regulilor de eligibilitate și a listei cheltuielilor eligibile în cadrul operațiunilor finanțate prin Programul operațional sectorial "Dezvoltarea resurselor umane 2007 - 2013", cu modificările și completările ulterioare.

Lista categoriilor și subcategoriilor de cheltuieli eligibile pentru această cerere de propuneri de proiecte:

1. Cheltuieli cu personalul implicat în implementarea proiectului

1.1 Salarii și asimilate acestora

1.2 Onorarii

1.3 Contribuții sociale aferente cheltuielilor salariale și cheltuielilor asimilate acestora (contribuții angajați și angajatori)

2. Cheltuieli cu cazarea, transportul și diurna

2.1 Transport persoane (personal propriu, participanți, alte persoane)

2.2 Transport materiale și echipamente

2.3 Cazare

2.4 Diurnă (pentru personalul propriu)

3. Cheltuieli pentru derularea proiectului

3.1 Servicii de sonorizare

3.2 Traducere și interpretare

3.3 Prelucrare date

3.4 întreținere, actualizare și dezvoltare aplicații informatice

3.5. Achiziționare de publicații, cărți, reviste de specialitate relevante pentru operațiune, în format tipărit și/sau electronic

3.6 Concesiuni, brevete, licențe, mărci comerciale, drepturi și active similare

3.7. Materiale consumabile

4. Cheltuieli aferente activităților subcontractate (externalizate)

4.1 cheltuieli aferente diverselor achiziții de servicii specializate, pentru care beneficiarul nu are expertiza necesară, inclusiv managementul proiectului și consultanță juridică;

4.2. cheltuieli aferente contractelor încheiate cu operatori economici (inclusiv PFA) în vederea furnizării unor servicii:

a) organizarea de evenimente,

b) pachete complete conținând transport, cazarea și/sau hrana participanților/personalului propriu,

c) audit financiar extern,

d) expertiză contabilă,

e) editarea și tipărirea de materiale pentru sesiuni de instruire/formare,

f) editarea și tipărirea de materialele publicitare;

5. Taxe

5.1 Taxe de certificare a competențelor (inclusiv taxe de certificare a competențelor profesionale obținute pe alte căi decât cele formale)

5.3 Taxe pentru participarea la programe de formare / educație

6. Cheltuieli pentru închirieri și leasing, necesare derulării activităților proiectului:

6.1. Închiriere (locații, bunuri):

6.2. Rate de leasing (operațional) plătite de utilizatorul de leasing

7. Subvenții (ajutoare, premii) și burse:

7.1. Subvenții (ajutoare, premii) pentru cursanți pe perioada derulării cursurilor

7.3 Premii în cadrul unor concursuri

8. Cheltuieli indirecte/ cheltuieli generale de administrație

8.1. Cheltuieli aferente personalului administrativ și personalului auxiliar

8.2. Utilități

8.3. Servicii de administrare a clădirilor:

8.4. Servicii de întreținere și reparare echipamente și mijloace de transport

8.5. Arhivare documente

8.6. Amortizare active

8.7. Cheltuieli financiare și juridice (notariale):

8.8. Multiplicare, cu excepția materialelor de informare și publicitate

8.9. Conectare la rețele informatice

8.10. Cheltuieli aferente procedurilor de achiziție publică

8.11. Abonamente la publicații de specialitate

8.12. Materiale consumabile

9. Cheltuieli de informare și publicitate

10. Cheltuieli de tip FEDR

10.2. Instalații tehnice

10.3. Mobilier, aparatură, birotică, echipamente de protecție a valorilor umane și materiale

10.4. Alte cheltuieli pentru investiții

ATENȚIE! Conform prevederilor H.G. nr. 759/2007, cu modificările și completările ulterioare, din care reiese că TVA nedeductibila este eligibilă, costurile care alcătuiesc Bugetul proiectului conțin și TVA aferent acestora.

Decontarea costurilor salariale cu personalul (intern sau extern) implicat în managementul proiectului se va face în limita unui procent din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului, respectiv:

Cheltuielile indirecte/cheltuieli generale de administrație se definesc în conformitate cu prevederile Ordinului pentru stabilirea regulilor de eligibilitate și a listei cheltuielilor eligibile în cadrul operațiunilor finanțate prin POSDRU 2007-2013.

Valoarea cheltuielilor indirecte/cheltuieli generale de administrație se calculează prin aplicarea unui procent la valoarea totală a costurilor directe, cu excepția cheltuielilor de tip FEDR. Acest procent corespunzător cheltuielilor indirecte/cheltuieli generale de administrație este de maxim 5%.

4.5 Indicatori de monitorizare si evaluare

INDICATORI DE PROGRAM

(a) Indicatori de realizare imediată (output):

Numărul participanților din zonele rurale la programe integrate: minimum 70% din totalul grupului tinta al proiectului.

Acest indicator este obligatoriu. Va fi exprimat ca valoare absolută.

(b) Indicatori de rezultat (result):

Ponderea participanților din mediul rural la programe integrate certificați (%) - minim 75%

Acest indicator este obligatoriu. Va fi exprimat ca procent.

Ponderea participanților din zonele rurale certificați în cadrul programelor integrate, care au obținut un loc de muncă

Acest indicator se calculează ca raport între numărul de participanți certificați în urma participării la programul integrat care au obținut un loc de muncă și numărul total de participanți certificați în urma participării la programul integrat x 100.

Solicitantul va avea obligația să stabilească țintă privind rata de ocupare de minim 5%. Cererile de finanțare care prevăd o rată de ocupare mai mare în urma participării la programe integrate vor fi punctate suplimentar.

Acest indicator este obligatoriu. Va fi exprimat ca procent.

5 Procesul de evaluare și selecție

Procesul de evaluare și selecție a cererilor de finanțare este descris în Ghidul Solicitantului - Condiții generale.

Procesul de evaluare si selecție al cererilor de finanțare se face pe baza criteriilor prezentate în grilele de evaluare.

6 Greșeli frecvente la redactarea cererii de finanțare:

Greșeli care duc automat la respingerea cererii de finanțare:

- bugetul detaliat și anexele proiectului nu sunt încărcate în sistemul ActionWeb odată cu transmiterea cererii de finanțare;

- neîncadrarea corectă în obiectivele și activitățile eligibile ale DMI (se introduc activități eligibile pe alte DMI) sau în categoriile de grupuri țintă eligibile.

- nerespectarea cerințelor legate de indicatorii de program obligatorii stabiliți pentru prezenta cerere de propunere de proiecte

Greșeli care duc la depunctarea cererii de finanțare (în Faza B - Criterii de selecție):

- nedetalierea elementelor de valoare adăugată;

- neatingerea tuturor problemelor/tematicilor menționate în grilele de evaluare și în Ghidul Solicitantului - Condiții Generale și Condiții Specifice

- necorelarea informațiilor trecute de solicitant în diferite secțiuni, de exemplu cele de la activități cu cele de la graficul activităților, sau de la buget cu cele de la detalierea bugetului, sau exista costuri care nu se regăsesc corelate cu activitățile, etc.

- justificări incomplete/ lipsa datelor statistice pentru justificarea problemei

- dificultatea de a surprinde nevoile reale ale factorilor interesați

- dificultatea de a identifica si de a descrie corect grupul/grupurile țintă (caracteristici, cuantificări, nevoi specifice)

- necorelări ale grupurilor țintă între diverse secțiuni ale cererii de finanțare

- detalierea incompletă a bugetului, erori de calcul aritmetic

- încadrarea eronată în categoria de finanțare proprie (finanțat parțial sau finanțat integral de la bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale)

- costuri supraestimate (utilizarea eficientă a fondurilor și un raport optim cost-eficiență)

- nerespectarea limitelor impuse pentru diverse categorii de cheltuieli:

• cheltuielile administrative

• cheltuielile tip FEDR

• plafoanele maxime de referință pentru stabilirea eligibilității cheltuielilor cu personalul

- importanța scăzută acordată sustenabilității

- neînțelegerea și/sau justificarea fără substanță a principiilor și a temelor orizontale:

• egalitatea de șanse

• dezvoltare durabilă

• îmbătrânire activă

• inovare / TIC

• abordare interregională

- mențiuni cu caracter generic, fără claritate sau fără o legătură concretă cu scopul aplicației

- copierea integrală sau parțială a prevederilor din DCI, ghiduri sau documente programatice.

7 Contestații

Modalitatea de depunere și soluționare a contestațiilor este descrisă în Ghidul Solicitantului - Condiții Generale.

Pentru cererile de finanțare care sunt respinse, contestațiile cu privire la rezultatele procesului de evaluare vor fi:

- depuse la registratura AMPOSDRU la adresa: Bdul Ion Mihalache nr. 15-17, sector 1 București sau

- transmise prin fax la nr. 0372.838.502, în termen de maximum 3 (trei) zile lucrătoare de la transmiterea Scrisorii de informare. Contestația trebuie să cuprindă aspectele punctuale ale deciziei cu care nu sunteți de acord și argumentele dumneavoastră cu privire la problema contestată.

Contestațiile care încearcă să acrediteze ideea neprimirii scrisorii de informare de către solicitant sau de către reprezentanții solicitanților și pentru care există confirmarea transmiterii acesteia precum și pentru solicitanții care au transmis contestația în afara termenului prevăzut mai sus, acestea nu vor face obiectul Comitetului de Soluționare a Contestațiilor, iar solicitanții vor fi informați cu privire la aceste aspecte.

8 Procesul de contractare

Dacă proiectul depus de dumneavoastră a fost propus spre finanțare de către Comitetul de Evaluare, va fi inițiat procesul de contractare cu organizația dumneavoastră.

În acest sens va fi transmisă către dumneavoastră, prin e-mail, o scrisoare prin care veți fi informat cu privire la:

(1) documentele pe care trebuie să le prezentați privind organizația dumneavoastră;

(2) condițiile de valabilitate a acestora;

(3) termenul limită de prezentare a documentelor.

Documentele minim solicitate privind încheierea contractului de finanțare cu dumneavoastră sunt:

- Declarație din care să reiasă numărul, tipul și anul emiterii actului de înființare al instituției respective, semnată și ștampilată de către reprezentantul legal al solicitantului.

- Ordin sau decizie/dispoziție a conducătorului ierarhic superior pentru persoana desemnată să semneze contractul, dacă este cazul.

- CV-urile echipei de management si ale experților pe termen lung responsabili pentru realizarea unei activități sau unor activități în cadrul proiectului pentru acele activități care nu sunt subcontractate, în limba română, indicând funcția/rolul în proiect, datate și semnate de către titulari;

- Declarație privind evitarea dublei finanțări;

- Declarație de angajament;

- Declarație privind eligibilitatea TVA aferentă cheltuielilor ce vor fi efectuate în cadrul proiectului propus spre finanțare din instrumente structurale

ANEXA 1 GRILA DE EVALUARE FAZA A

ANEXA 2 GRILA EVALUARE FAZA B