Anexa V - HG nr. 1112/2014 - aprobarea actelor adiţionale nr. 2 pe 2014 la contractele de servicii publice în transportul feroviar de călători pt. perioada 2012–2015, aprobate prin HG nr. 74/2012 şi prin HG nr. 455/2014, precum şi a Contractului de...

Prezentul Contract de servicii publice pentru perioada de la aprobarea contractului prin hotărâre a Guvernului până la 31 decembrie 2015 se încheie între Ministerul Transporturilor, în numele statului, și Societatea Comercială SOFTRANS - S.R.L., denumită în continuare SOFTRANS, în calitate de operator de transport feroviar, în concordanță cu prevederile art. 38 și 39 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 12/1998, privind transportul pe căile ferate române și reorganizarea Societății Naționale a Căilor Ferate Române, republicată, cu modificările și completările ulterioare, avându-se în vedere dispozițiile Regulamentului (CE) nr. 1.370/2007 privind serviciile publice de transport feroviar și rutier de călători și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1.191/69 și nr. 1.107/70 ale Consiliului.

(1) Prezentul contract de servicii publice stabilește obligațiile reciproce ale SOFTRANS și ale Ministerului Transporturilor în vederea realizării serviciului public social de transport feroviar de călători de către SOFTRANS.

(2) Prezentul contract de servicii publice se încheie pentru perioada de la aprobarea contractului prin hotărâre a Guvernului până la 31 decembrie 2015 și intră în vigoare la data aprobării prin hotărâre.

(1) Pe durata de valabilitate a prezentului contract de servicii publice, SOFTRANS se obligă să pregătească și să pună în circulație numărul și categoriile de trenuri necesare pentru asigurarea caracterului de serviciu public social pentru transportul feroviar public de călători.

(2) Numărul minim și categoriile de trenuri care vor circula pe secțiile de circulație, care reprezintă pachetul minim social, se pot modifica pentru adaptarea la condițiile concrete de piață sau la eventualele modificări intervenite la starea tehnică a infrastructurii și cu reglarea corespunzătoare a compensației acordate, cu respectarea legislației în vigoare.

(3) Pe durata de valabilitate a prezentului contract de servicii publice, SOFTRANS se obligă să pună la dispoziția publicului călător capacitățile de transport, în funcție de evoluția și de cerințele pieței.

(4) Oferta de servicii se structurează pe următoarele categorii de trenuri:

a) regio;

b) interregio.

(5) SOFTRANS va asigura publicului călător următoarele tipuri de servicii:

a) transportul de călători în trafic intern cu trenuri prevăzute în planul de mers al trenurilor;

b) capacități de transport diferențiate pe criterii de confort și de servicii: vagoane clasa a II-a, necompartimentate, rame electrice tip Hyperion;

c) posibilitatea închirierii de vagoane de călători de diverse tipuri și categorii;

d) informarea călătorilor, în principalele stații și trenuri, prin birourile proprii, mass-media, Web-site și prin personalul de tren, referitor la condițiile de călătorie, tarife, oferte comerciale, alte informații utile;

e) informarea călătorilor în toate cazurile de întârziere, atât în stații, cât și în trenuri, de îndată ce astfel de informații sunt disponibile;

f) SOFTRANS va asigura pe toată durata contractului de servicii publice legături feroviare către stațiile terminale pentru trenurile Intercity și Interregio, astfel încât să se realizeze transportul călătorilor către aceste stații într-un timp cât mai scurt.

(6) Facilitățile la transportul cu trenurile SOFTRANS, pentru serviciile prestate anumitor categorii de persoane, se acordă în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

(7) SOFTRANS va asigura pe toată durata contractului de servicii publice condițiile minime obligatorii privind viteza comercială, confortul și serviciile la bord, în funcție de categoria trenului, în condiții normale de circulație. Condițiile minime de confort în trafic intern valabile pentru perioada 2014-2015 sunt prevăzute în Ordinul ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului nr. 1.816/2005 privind aprobarea Regulamentului pentru circulația trenurilor și manevra vehiculelor feroviare, cu modificările și completările ulterioare, și pentru definirea trenurilor de călători în funcție de serviciile oferite de operatorii de transport feroviar de călători. În situațiile în care restricțiile de viteză impuse de Compania Națională de Căi Ferate "C.F.R.“ - S.A., sau posibilitățile de încadrare în grafic vor conduce la scăderea vitezelor comerciale pe anumite sectoare din parcursul trenurilor, categoria trenurilor va fi stabilită de SOFTRANS în funcție de calitatea confortului și a serviciilor oferite la bord.

(8) Strategia de dezvoltare și modernizare a SOFTRANS va fi în concordanță cu legislația europeană în domeniul transportului feroviar de călători și va asigura condițiile necesare pentru îndeplinirea obligațiilor de stat membru al Uniunii Europene.

(9) SOFTRANS se obligă ca prin politica de marketing pe care o va promova să asigure satisfacerea cerinței pieței de transport feroviar public de călători.

(10) SOFTRANS se obligă să promoveze o politică tarifară corelată cu legislația în vigoare privind regimul tarifelor pentru serviciile publice cu caracter social, precum și cu evoluția pieței de transport.

(11) SOFTRANS se obligă să acționeze permanent pentru utilizarea eficientă a resurselor materiale și umane, asigurând astfel reducerea costurilor reale de transport.

(12) Pentru utilizarea infrastructurii feroviare publice, SOFTRANS va plăti, pe bază de contract, Companiei Naționale de Căi Ferate "C.F.R.“ - S.A. și/sau gestionarului de infrastructură feroviară neinteroperabilă tarifele de utilizare ale infrastructurii, care se stabilesc conform prevederilor legale.

(13) Prestarea serviciilor ce fac obiectul prezentului contract nu poate fi întreruptă și nici suspendată din niciun motiv, excepție făcând cazurile de forță majoră prevăzute de lege. În oricare dintre situații, activitatea trebuie reluată în cel mai scurt timp cu putință.

(1) Ministerul Transporturilor va aloca lunar sumele compensatorii cuvenite S.C. SOFTRANS - S.R.L. în condițiile legii, urmând ca până la data de 31 ianuarie a anului următor societatea să prezinte Ministerului Transporturilor dovada confirmată de C.F.R. - S.A. a efectuării pachetului minim social contractat, precum și declarația pe propria răspundere privind realizarea volumului de călători-km prevăzut în contractele de servicii publice aprobate.

(2) După aprobarea legii bugetului de stat și a trimestrializării bugetului, Ministerul Transporturilor va aduce la cunoștința SOFTRANS repartizarea pe trimestre a subvenției prin document aprobat de ordonatorul principal de credite.

(3) Pentru facilitățile de călătorie acordate, potrivit legii, pe bază contractuală anumitor categorii de persoane, SOFTRANS va primi compensații conform documentelor justificative prezentate de aceasta.

Indicatorii de cantitate și calitate ai activității de transport feroviar de călători privind funcționarea SOFTRANS pentru anul 2014, de la data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului de aprobare a prezentului contract, sunt prezentați în anexa nr. 1.

(1) Numărul trenurilor de călători pe fiecare categorie, care vor fi operate pe rețeaua feroviară de către SOFTRANS, este inclus în pachetul minim social aprobat prin contractul de activitate al Companiei Naționale de Căi Ferate "C.F.R.“ - S.A. conform legii și este prevăzut în anexa nr. 2.

(2) În scopul adaptării la cerințele concrete de piață ale serviciului public social de transport feroviar de călători, SOFTRANS poate face modificări în lista prevăzută la anexa nr. 2, cu respectarea instrucțiunilor feroviare referitoare la introducerea sau scoaterea unui tren în/din circulație și fără a depăși volumul total de tren-km din listă.

Principalele programe prioritare de dezvoltare, modernizare și investiții ale SOFTRANS pentru perioada de valabilitate a prezentului contract de servicii publice sunt prevăzute în anexa nr. 3.

Principalele elemente de cheltuieli utilizate pentru determinarea costurilor transportului public feroviar de călători sunt: cheltuieli cu utilizarea infrastructurii feroviare, cheltuieli cu combustibili și lubrifianți, cheltuieli cu personalul, cheltuieli cu amortizarea, alte cheltuieli de exploatare, asigurarea călătorilor. Acestea se dimensionează de SOFTRANS, corelat cu programul de transport și se aprobă prin bugetul de venituri și cheltuieli al societății, potrivit prevederilor legale.

Costurile de transport estimate pentru realizarea serviciilor publice în 2014 sunt cele prevăzute în anexa nr. 4.

(1) SOFTRANS poate, după caz, să stabilească în condițiile legii și să adapteze la condițiile pieței tarifele pentru transportul feroviar public de călători și alte prestații și servicii din domeniul său de activitate, în scop comercial, în vederea menținerii, sporirii sau creării unui anumit trafic în transportul de călători.

(2) Veniturile estimate pentru perioada 2014 au fost stabilite plecând de la nivelul indicatorului "călători-km“ prognozat pentru această perioadă la art. 5 din prezentul contract de servicii publice. Veniturile proprii estimate sunt prevăzute în anexa nr. 5.

(1) Compensația cuvenită S.C. SOFTRANS pentru realizarea angajamentelor asumate prin prezentul contract de servicii publice aferente perioadei de la aprobarea sa prin hotărâre a Guvernului până la 31 decembrie 2014 se stabilește și se acordă potrivit legii și în conformitate cu prevederile art. V din hotărârea de aprobare a prezentului contract, după cum urmează:

1. În anul 2014 pachetul minim social în transportul feroviar de călători cuprinde doar trenurile Interregio și Regio.

2. Procentul maxim al compensației nu poate depăși 75% din total venituri pentru trenurile Interregio și 85% din total venituri pentru trenurile Regio.

3. Valorile compensației acordate conform pct. 1, pentru pachetul minim social aprobat, sunt următoarele:

a. pentru trenurile Interregio, 58,097 lei pe mia de călători-km și 18.394,76 lei pe mia de tren-km;

b. pentru trenurile Regio, 254,301 lei pe mia de călători-km și 18.394,76 lei pe mia de tren-km.

(2) Nivelul compensației necesare de la bugetul de stat ca plată a serviciilor publice pentru acoperirea diferenței dintre nivelul costurilor și cel al veniturilor realizate din tarifele aprobate sunt prevăzute în anexa nr. 6. Compensația acordată nu se cuprinde în baza de impozitare a TVA, potrivit pct. 18 alin. (1) și (2) din normele metodologice de aplicare a titlului VI din Codul fiscal, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 44/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare.

(3) În cazuri bine justificate, Ministerul Transporturilor va revizui compensația către SOFTRANS în vederea asigurării pachetului minim social stabilit prin prezentul contract.

În vederea realizării programului de transport public feroviar în condițiile definite prin prezentul contract și a asigurării echilibrului economico-financiar al societății, SOFTRANS va analiza permanent, va adopta și va aproba, în condiții concrete raportate la evoluția prețurilor și tarifelor - obiective cu efect cuantificat în nivelul veniturilor și cheltuielilor.

Programul de modernizare, achiziții de material rulant se asigură din fonduri proprii și din finanțări externe, corelat cu starea tehnică a parcului, normele tehnice date de constructori, reglementările specifice emise de Autoritatea Feroviară Română.

Modificările la prezentul contract de servicii publice se fac cu acordul ambelor părți, în condițiile legii, în scopul asigurării permanente a îmbunătățirii standardului de calitate a serviciilor publice cel puțin până la nivelul impus de legislația comunitară.

(1) Părțile se obligă să execute prezentul contract întocmai și cu bună-credință.

(2) În cazul apariției unor situații neprevăzute în derularea contractului, părțile se vor întâlni pentru analiză și soluționare pe cale amiabilă.

(3) Părțile se obligă să repare prejudiciul cauzat ca urmare a neexecutării/executării necorespunzătoare sau cu întârziere a obligațiilor contractului, care au fost făcute exclusiv din vina acestora.

(1) Forța majoră, conform prezentului contract, reprezintă orice eveniment sau cauză, imprevizibile și de neînlăturat, produse fără vina părților contractante, ce nu au putut fi anticipate la încheierea contractului și care exonerează oricare dintre părți de îndeplinirea totală sau parțială a obligațiilor ce decurg din acest contract.

(2) Partea care invocă forța majoră va notifica imediat în scris celeilalte părți producerea sau terminarea evenimentului de forță majoră. Autoritatea competentă va confirma orice eveniment de forță majoră, menționând circumstanțele producerii acestuia.

Prezentul contract de servicii publice încetează:

a) la expirarea perioadei pentru care a fost încheiat;

b) prin acordul de voință al părților semnatare, potrivit legislației în vigoare.

(1) Litigiile izvorâte din încheierea, executarea, modificarea, încetarea și interpretarea clauzelor prezentului contract se rezolvă pe cale amiabilă.

(2) În cazul în care divergențele nu se soluționează pe cale amiabilă, litigiile vor fi rezolvate de instanțele judecătorești competente.

Anexele nr. 1-6 fac parte integrantă din prezentul contract de servicii publice.