Legea nr. 337/2015 - modificarea art. 2 alin. 1 din Legea nr. 253/2004 privind caracterul definitiv al decontării în sistemele de plăţi şi în sistemele de decontare
| Comentarii |
|
PARLAMENTUL ROMÂNIEI
CAMERA DEPUTAŢILOR
SENATUL
LEGE
pentru modificarea art. 2 alin. (1) din Legea nr. 253/2004 privind caracterul definitiv al decontării în sistemele de plăţi şi în sistemele de decontare
a operaţiunilor cu instrumente financiare
Parlamentul României adoptă prezenta lege.
Articol unic. — Alineatul (1) al articolului 2 din Legea nr. 253/2004 privind caracterul definitiv al decontării în sistemele de plăţi şi în sistemele de decontare a operaţiunilor cu instrumente financiare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 566 din 28 iunie 2004, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică după cum urmează:
1. La punctul 1, litera c) se modifică şi va avea următorul cuprins:
,,c) este desemnată de Banca Naţională a României ca sistem ce intră sub incidenţa prezentei legi sau este desemnată de alt stat membru al Spaţiului Economic European a cărui lege îi este aplicabilă şi este notificată ca atare ESMA;”.
2. Punctul 8 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„8. instrumente financiare — acele instrumente prevăzute la
art. 2 alin. (1) pct. II din Legea nr. 297/2004 privind piaţa de capital, cu modificările şi completările ulterioare;”.
★
Prezenta lege asigură transpunerea dispoziţiilor articolului 2 litera a) primul paragraf a treia liniuţă din Directiva 98/26/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 mai 1998 privind caracterul definitiv al decontării în sistemele de plăţi şi de decontare a titlurilor de valoare, astfel cum aceasta a fost modificată şi completată în conformitate cu art. 70 din Regulamentul (UE) nr. 909/2014 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 iulie 2014 privind îmbunătăţirea decontării titlurilor de valoare în Uniunea Europeană şi privind depozitarii centrali de titluri de valoare şi de modificare a Directivei 98/26/CE, Directivei 2014/65/UE şi Regulamentului (UE) nr. 236/2012, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 257 din 28 august 2014.
Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 şi ale art. 76 alin. (2) din Constituţia României, republicată.
PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR
VALERIU-ŞTEFAN ZGONEA
PREŞEDINTELE SENATULUI
CĂLIN-CONSTANTIN-ANTON POPESCU-TĂRICEANU
Bucureşti, 18 decembrie 2015.
Nr. 337.
| ← Legea nr. 333/2015 - declararea zilei de 21 martie ca... | Ordinul MADR nr. 2828/2015 - aprobarea cantităţilor de... → |
|---|
Legea nr. 253/2004 privind caracterul definitiv al decontării în sistemele de plăţi şi în sistemele de decontare a operaţiunilor cu instrumente financiare transpune pe plan naţional prevederile Directivei nr. 98/26/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 mai 1998 privind caracterul definitiv al decontării în sistemele de plăţi şi de decontare a instrumentelor financiare, care a fost recent modificată şi completată ca urmare a intrării în vigoare a Regulamentului (UE) nr. 909/2014 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 iulie
Citește mai mult
2014 privind îmbunătăţirea decontării instrumentelor financiare în Uniunea Europeană şi depozitarii centrali de instrumente financiare şi de amendare a Directivei 98/26/CE, Directivei 2014/65/UE şi Regulamentului (UE) nr. 236/2012.Astfel, s-a introdus obligaţia ca autorităţile naţionale competente să notifice Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare şi Pieţe (iar nu Comisia Europeană, aşa cum se prevede în prezent) în privinţa sistemelor desemnate în fiecare stat membru ca intrând sub incidenţa legii care transpune pe plan naţional Directiva 98/26/CE. Modificarea adusă Directivei nr. 98/26/CE este justificată prin necesitatea armonizării prevederilor acesteia cu prevederile Directivei 2010/78/UE, în special în ceea ce priveşte atribuţiile care revin Autorităţii Europene pentru Valori Mobiliare şi Pieţe.
în conformitate cu noile dispoziţii cuprinse la art.II alin.(3) din Directiva 98/26/CE, astfel cum a fost modificată şi completată prin art. 70 din Regulamentul (UE) nr. 909/2014, până la 18 martie 2015, statele membre adoptă, publică şi comunică Comisiei Europene măsurile necesare pentru a transpune în legislaţia naţională dispoziţiile prezentate mai sus.
O altă cauză care face necesară amendarea Legii nr.253/2004 o constituie abrogarea dispoziţiilor art. 7 alin. (1) pct. 141 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 99/2006 privind instituţiile de credit şi adecvarea capitalului, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 227/2007, cu modificările şi completările ulterioare, care defineau noţiunea de instrument financiar. Prin urmare, se impune modificarea dispoziţiilor din Legea nr.253/2004 care făceau trimitere la art. 7 alin. (1) pot. 141 din OUG nr.99/2006, astfel încât trimiterea să fie realizată la prevederile art. 2 alin. (1) pct. 11 din Legea nr. 297/2004 privind piaţa de capital, care cuprind definiţia noţiunii de instrument financiar.
1. Descrierea situaţiei actuale
în România, Legea nr. 253/2004 transpune prevederile Directivei nr. 98/26/CE. Obiectivul principal al acestei directive îl constituie diminuarea riscului sistemic asociat funcţionării sistemelor de plăţi şi sistemelor de decontare a operaţiunilor cu instrumente financiare, în special a riscului care se poate materializa ca urmare a deschiderii procedurii de insolvenţă: (1) împotriva unui participant la un anumit sistem sau la un sistem interoperabil şi (2) împotriva operatorului unui anumit sistem ori a operatorului unui sistem interoperabil, care nu este participant. în acest sens, art. 3 din Legea nr. 253/2004 statuează faptul că ordinele de transfer introduse într-un sistem şi compensarea acestor sunt valabile, îşi produc efectele juridice şi sunt opozabile terţilor în caz de insolvenţă a entităţilor menţionate.
Conform art. 2 alin. (1) pct. 1 din Legea nr. 253/2004, sistemul este definit ca fiind o convenţie în formă scrisă care îndeplineşte, cumulativ, următoarele condiţii: (a) este încheiată între minim trei participanţi (exceptând operatorul acelui sistem, un posibil agent de decontare, o posibilă contraparte centrală, o posibilă casă de compensare sau un posibil participant indirect), având reguli comune şi proceduri standardizate pentru compensarea realizată prin intermediul unei contrapărţi centrale sau al altei entităţi şi/sau pentru executarea ordinelor de transfer între participanţi; (b) este guvernată de legea aleasă de participanţi, care poate fi legea unui stat membru al Spaţiului Economic European, dacă cel puţin unul dintre participanţi îşi are sediul social în acel stat membru; (c) este desemnată de Banca Naţională a României ca sistem ce intră sub incidenţa acestei legi sau este desemnată de alt stat membru al Spaţiului Economic European a cărui lege îi este aplicabilă şi este notificată ca atare Comisiei Europene.
în concordanţă cu definiţia sistemului prezentată mai sus, art. 13 din Legea nr. 253/2004 atribuie Băncii Naţionale a României obligaţia de a desemna sistemele care intră sub incidenţa prevederilor acestei legi. Totodată, art. 12 alin. (1) instituie obligaţia Băncii Naţionale a României de a comunica Autorităţii Europene pentru Pieţe şi Valori Mobiliare (ESMA) sistemele şi operatorii de sistem care intră sub incidenţa Legii nr. 253/2004.
Pe de altă parte, în prezent, definiţia noţiunii de instrumente financiare din Legea nr.253/2004 face trimitere la dispoziţiile art. 7 alin. (1) pct. 141 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 99/2006 privind instituţiile de credit şi adecvarea capitalului, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 227/2007, cu modificările şi completările ulterioare, care au fost abrogate prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 113/2013 privind unele măsuri bugetare şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 99/2006 privind instituţiile de credit şi adecvarea capitalului.
2. Schimbări preconizate
Ţinând cont de atribuţiile care i-au fost acordate în ultimii ani Autorităţii Europene Pentru alori Mobiliare şi Pieţe, Banca Naţională a României urmează să notifice această autoritatea europeană în privinţa sistemelor din România desemnate ca intrând sub incidenţa Legii nr. 253/2004, care transpune pe plan naţional Directiva 98/26/CE. în consecinţă, va fi înlocuită informarea Comisiei Europene cu notificarea făcută către ESMA asupra sistemelor în cauză.
De asemenea, urmează a se modifica dispoziţiile din Legea nr.253/2004 care făceau trimitere la art. 7 alin. (1) pct. 14l din OUG nr.99/2006, astfel încât trimiterea să fie realizată la prevederile art. 2 alin. (1) pct. 11 din Legea nr. 297/2004 privind piaţa de capital, care cuprind definiţia noţiunii de instrument financiar.
[...]
Consultările efectuate în vederea elaborării proiectului de act normativ
1. Informaţii privind procesul de consultare cu organizaţiile neguvernamentale, institute de cercetare şi alte organisme implicate
A fost consultată Banca Naţională a României.
2. Fundamentarea alegerii organizaţiilor cu care a avut loc consultarea precum şi a modului în care activitatea acestor organizaţii este legată de obiectul proiectului de act normativ
Banca Naţională a României are atribuţii de reglementare, autorizare şi monitorizare a sistemelor de plăţi şi a sistemelor de decontare a operaţiunilor cu instrumente financiare, inclusiv a administratorilor acestor sisteme, în conformitate cu prevederile art. 2 alin. (2) lit. b) şi art. 22 din Legea nr. 312/2004 privind Statutul Băncii Naţionale a României, art. 404 şi art. 405 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 99/2006 privind instituţiile de credit şi adecvarea capitalului, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 227/2007, cu modificările şi completările ulterioare, art. 143 şi art. 144 din Legea nr. 297/2004 privind piaţa de capital, cu modificările şi completările ulterioare, art. 13 alin. (4) din Legea nr. 253/2004 privind caracterul definitiv al decontării în sistemele de plăţi şi în istemele de decontare a operaţiunilor cu instrumente financiare, cu modificările şi completările ulterioare.
[...]
PRIM-MINISTRU
VICTOR-VIOREL PONTA