Art. 706 Noul Cod de Procedură Civilă Efectele împlinirii termenului de prescripţie Prescripţia dreptului de a obţine executarea silită
| Comentarii |
|
CAPITOLUL V
Prescripţia dreptului de a obţine executarea silită
Prescripţia dreptului de a obţine executarea silită
Art. 706
Efectele împlinirii termenului de prescripţie
(1) Prescripţia nu operează de plin drept, ci numai la cererea persoanei interesate.
(2) Prescripţia stinge dreptul de a obţine executarea silită şi orice titlu executoriu îşi pierde puterea executorie. În cazul hotărârilor judecătoreşti şi arbitrale, dacă dreptul de a obţine obligarea pârâtului este imprescriptibil sau, după caz, nu s-a prescris, creditorul poate obţine un nou titlu executoriu, pe calea unui nou proces, fără a i se putea opune excepţia autorităţii de lucru judecat.
| ← Art. 705 Noul Cod de Procedură Civilă Termenul de prescripţie... | Art. 707 Noul Cod de Procedură Civilă Suspendarea... → |
|---|
Alineatul (1) al art. 706 statuează implicit că normele care reglementează prescripţia dreptului de a obţine executarea silita sunt de ordine privata, şi nu de ordine publică. Reglementarea anterioară cuprinsă în dispoziţiile art. 405 şi urm. CPC 1865, respectiv în Decretul nr. 167/1958 era în sensul că normele relative la prescripţie, fie de drept substanţial, fie de drept
Citește mai mult
execuţional civil, sunt de ordine publică.Caracterul de ordine privată trebuie reţinut nu doar în privinţa aspectelor legate de împlinirea termenului de prescripţie, ci şi în privinţa celorlalte aspecte care alcătuiesc regimul juridic al prescripţiei dreptului de a obţine executarea silită (suspendare, întrerupere, repunere în termen etc.), dacă nu există o dispoziţie legală contrară.
Potrivit noii concepţii, care instituie caracterul de ordine privată al normelor în materia prescripţiei dreptului de a obţine executarea silită, instanţa de executare nu va putea invoca din oficiu, în cadrul contestaţiilor la executare cu care a fost învestită, excepţia prescripţiei dreptului de a obţine executarea silită.
Excepţia prescripţiei va fi pusă în discuţia părţilor şi va fi soluţionată de către instanţă numai la cererea persoanei interesate. Sfera noţiunii de persoane interesate, în sensul tezei ultime a alin. (1) al art. 706, cuprinde debitorul, alţi creditori ai debitorului şi garanţii acestuia. în privinţa creditorilor debitorului, trebuie precizat că aceştia pot avea calitatea de creditori intervenienţi în executarea silită respectivă. De asemenea, creditorii debitorului care nu au intervenit în executarea silită şi nu au titluri executorii sau nu au o creanţă certă, lichidă şi exigibilă pot invoca excepţia prescripţiei dacă îndeplinesc condiţiile pentru formularea contestaţiei la executare pe calea acţiunii oblice.
în cazul debitorilor care nu au capacitate procesuală de exerciţiu, excepţia prescripţiei va putea fi invocată de către reprezentantul sau ocrotitorul legal.
în cazurile prevăzute de art. 92 alin. (1) NCPC, procurorul va putea invoca excepţia prescripţiei dreptului de a obţine executarea silită dacă aceasta este necesară pentru apărarea drepturilor şi intereselor legitime ale minorului sau ale persoanei puse sub interdicţie.
2. Efectele prescripţiei. Potrivit alin. (2) al art. 706, împlinirea termenului de prescripţie a dreptului de a obţine executarea silită stinge respectivul drept. Din formularea legiuitorului rezultă că dreptul constatat prin titlu executoriu nu este afectat în substanţa sa, dar creditorul nu va mai putea obţine executarea silită a acestuia cu concursul forţei coercitive a statului.
Executarea benevola a obligaţiei de către debitor este valabilă şi nu poate fi supusă restituirii, chiar dacă dreptul de a obţine executarea silită se prescrisese anterior. De asemenea, compensaţia este valabilă, chiar dacă, la momentul producerii, dreptul de a obţine executarea silită a uneia dintre creanţe era prescris.
3. Obţinerea unui nou titlu executoriu. Ultima teză a alin. (2) al art. 706 stabileşte dreptul creditorului de a obţine un nou titlu executoriu, pe calea unui nou proces, fără a i se putea opune excepţia autorităţii de lucru judecat, în situaţia în care s-a împlinit termenul de prescripţie a dreptului de a obţine executarea silită în cazul hotărârilor judecătoreşti şi arbitrale, care cuprind drepturi imprescriptibile pe fond.
înţelegerea corectă a prevederii menţionate anterior presupune observarea prealabilă a faptului că legiuitorul nu a reglementat nicio ipoteză în care dreptul de a obţine executarea silită a hotărârilor judecătoreşti şi arbitrale este imprescriptibil. Or, este unanim acceptat că, în materie de stare civilă, de exemplu, hotărârile judecătoreşti sunt opozabile erga omnes şi produc efecte dincolo de termenul general de prescripţie a dreptului de a obţine executarea silită de 3 ani. Prin urmare, în cazul unei astfel de hotărâri (în măsura în care este susceptibilă de executare silită - a se vedea, sub acest aspect, dispoziţiile art. 628 NCPC), legiuitorul a dat dreptul debitorului să obţină un nou titlu executoriu, fără a i se putea opune excepţia autorităţii de lucru judecat.
Dispoziţiile art. 706 alin. (2) teza ultimă nu sunt pe deplin corelate cu art. 431-432 NCPC, al căror conţinut nu lasă loc unor excepţii de genul celei arătate. Prevederea de la art. 433, potrivit căreia hotărârea judecătorească are putere executorie, în condiţiile prevăzute de lege, nu este suficientă, în opinia noastră, pentru a corela din punct de vedere logic dispoziţiile menţionate anterior.
Având în vedere că dreptul de a obţine obligarea pârâtului poate fi imprescriptibil sau poate să nu se fi prescris în foarte multe situaţii, apreciem că derogarea legiuitorului de la dispoziţiile imperative relative la autoritatea de lucru judecat poate avea efecte negative asupra circuitului juridic civil şi poate duce la situaţii în care dreptul de acces la instanţă este exercitat abuziv tocmai în materia drepturilor nepatrimoniale, al căror conţinut este susceptibil de a fi afectat de aprecieri de ordin sentimental, în detrimentul aprecierilor de ordin juridic.
în noul proces nu se va putea invoca autoritatea de lucru judecat, dar se vor putea invoca toate excepţiile şi apârârile grefate pe aspecte de fapt sau de drept survenite ulterior pronunţării primului titlu executoriu. De exemplu, se va putea solicita respingerea cererii din al doilea proces pe motiv că obligaţia din primul titlu executoriu a fost executată voluntar. De asemenea, se va putea solicita respingerea cererii din al doilea proces pe motiv că obligaţia din primul titlu executoriu nu mai poate fi executată pe viitor din motive care nu ţin de voinţa debitorului.
în lipsa unor prevederi speciale, noului proces îi vor fi aplicate dispoziţiile de drept comun, în funcţie de obiectul acestuia.
Dispoziţia de excepţie din art. 706 alin. (2) teza a ll-a se aplica doar când s-a obţinut anterior un titlu executoriu în legătură cu dreptul imprescriptibil extinctiv, nu şi atunci când o cerere anterioară similară a fost respinsă.