Art. 718 Noul Cod de Procedură Civilă Suspendarea executării Contestaţia la executare
| Comentarii |
|
Contestaţia la executare
Art. 718
Suspendarea executării
(1) Până la soluţionarea contestaţiei la executare sau a altei cereri privind executarea silită, la solicitarea părţii interesate şi numai pentru motive temeinice, instanţa competentă poate suspenda executarea. Suspendarea se poate solicita odată cu contestaţia ia executare sau prin cerere separată.
(2) Pentru a se dispune suspendarea, cel care o solicită trebuie să dea în prealabil o cauţiune, calculată la valoarea obiectului contestaţiei, după cum urmează:
a) de 10%, dacă această valoare este până la 10.000 lei;
b) de 1.000 lei plus 5% pentru ceea ce depăşeşte 10.000 lei;
c) de 5.500 lei plus 1% pentru ceea ce depăşeşte 100.000 lei;
d) de 14.500 lei plus 0,1% pentru ceea ce depăşeşte 1.000.000 lei.
(3) Dacă obiectul contestaţiei nu este evaluabil în bani, cauţiunea va fi de 1.000 lei, în afară de cazul în care legea dispune altfel.
(4) Suspendarea executării este obligatorie şi cauţiunea nu este necesară dacă:
1. hotărârea sau înscrisul care se execută nu este, potrivit legii, executoriu;
2. înscrisul care se execută a fost declarat fals printr-o hotărâre judecătorească dată în prima instanţă;
3. debitorul face dovada cu înscris autentic că a obţinut de la creditor o amânare ori, după caz, beneficiază de un termen de plată.
(5) Dacă bunurile urmărite sunt supuse pieirii, degradării, alterării sau deprecierii, se va suspenda numai distribuirea preţului obţinut din valorificarea acestor bunuri.
(6) Asupra cererii de suspendare instanţa, în toate cazurile, se pronunţă prin încheiere, chiar şi înaintea termenului fixat pentru judecarea contestaţiei. Părţile vor fi întotdeauna citate, iar încheierea poate fi atacată numai cu apel, în mod separat, în termen de 5 zile de la pronunţare pentru partea prezentă, respectiv de la comunicare pentru cea lipsă.
(7) În cazuri urgente şi dacă s-a plătit cauţiunea prevăzută la alin. (2), instanţa poate dispune, prin încheiere şi fără citarea părţilor, suspendarea provizorie a executării până la soluţionarea cererii de suspendare. Încheierea nu este supusă niciunei căi de atac. Cauţiunea depusă potrivit prezentului alineat este deductibilă din cauţiunea finală stabilită de instanţă, dacă este cazul.
(8) Încheierea prin care s-a dispus suspendarea executării silite se comunică din oficiu şi de îndată executorului judecătoresc.
| ← Art. 717 Noul Cod de Procedură Civilă Căi de atac... | Art. 719 Noul Cod de Procedură Civilă Efectele soluţionării... → |
|---|
Suspendarea executării se dispune până la soluţionarea contestaţiei la executare sau a altei cereri privind executarea de către respectiva instanţă, şi nu până la soluţionarea definitivă a contestaţiei.
Cererea de suspendare poate fi formulată împreună cu contestaţia la executare sau prin cerere separată. Instanţa va putea dispune suspendarea executării numai pentru motive temeinice.
Din redactarea alin. (2) şi (3) al
Citește mai mult
art. 718 rezultă că, pentru a putea dispune suspendarea executării silite, instanţa trebuie să constate plata prealabila a cauţiunii. Modul de calcul al cauţiunii este stabilit în detaliu - prin chiar textele de lege - raportat la valoarea obiectului contestaţiei. Instanţa nu va putea dispune suspendarea executării sub condiţia plăţii ulterioare a cauţiunii.2. Suspendarea obligatorie. Alineatul (4) al art. 718 prevede trei cazuri în care suspendarea executării este obligatorie, iar cauţiunea nu este necesară, şi anume:
a) hotărârea sau înscrisul care se execută nu este, potrivit legii, executoriu; pentru incidenţa acestei dispoziţii legale nu este suficientă susţinerea contestatorului conform căreia executarea nu are la bază un titlu executoriu, ci este necesară constatarea proprie a instanţei în sensul neîncadrării titlului care se execută silit în dispoziţiile art. 632-640 NCPC relative la titlurile executorii;
b) înscrisul core se executa a fost declarat fals printr-o hotărâre judecătoreasca datâ în prima instanţa; acest caz de suspendare obligatorie a executării silite este o aplicare a dispoziţiilor art. 430 NCPC,. conform cărora hotărârea judecătorească are autoritate de lucru judecat cu privire la chestiunea tranşată, încă de la pronunţare; dacă hotărârea pronunţată în primă instanţă rămâne definitivă, se desfiinţează titlul executoriu (art. 642 NCPC); apreciem că hotărârea de primă instanţă poate fi atât civilă, cât şi penală, deoarece legea nu distinge;
c) debitorul face dovada cu înscris autentic ca a obţinut de la creditor o amânare ori, după caz, beneficiază de un termen de plată; amânarea convenţională a termenului în care debitorul trebuia să îşi execute obligaţia prevăzută în titlul executoriu este posibilă în virtutea principiilor disponibilităţii şi libertăţii contractuale, dar dovedirea acestei amânări se face exclusiv prin înscris autentic; suspendarea executării este obligatorie şi atunci când debitorul beneficiază de un termen de plată; conform art. 673 NCPC, existenţa unui termen de plată împiedică executarea înainte de împlinirea acestuia.
3. Soluţionarea cererii. Cererea de suspendare va fi soluţionată de instanţă prin încheiere, cu citarea părţilor.
Cererea de suspendare va fi soluţionată înaintea soluţionării contestaţiei la executare, deoarece, la acest din urmă moment, cererea de suspendare reglementată de art. 718 nu mai are obiect.
încheierea va putea fi atacată numai cu apel, în mod separat, în termen de 5 zile de la pronunţare pentru partea prezentă, respectiv de la comunicare pentru cea lipsă.
Calea de atac împotriva încheierii menţionate este aceeaşi chiar şi în ipoteza prevăzută la art. 714 alin. (4) NCPC.
4. Suspendarea provizorie. Alineatul (7) al art. 718 reglementează un caz special de suspendare provizorie a executării, care se dispune de îndată ce s-a depus cererea de suspendare şi durează până la soluţionarea cererii de suspendare în condiţiile alineatului anterior.
Procedura suspendării provizorii a executării silite era reglementată şi în art. 403 alin. (4) CPC 1865, cu singura diferenţă că era stabilită în sarcina preşedintelui instanţei.
Actuala procedură a suspendării provizorii a executării prezintă următoarele caracteristici:
a) contestatorul trebuie să solicite suspendarea provizorie, să justifice urgenţa şi să plătească, în prealabil, cauţiunea prevăzută la alin. (2) al art. 718;
b) cererea se soluţionează de îndată, de către completul căruia i s-a repartizat aleatoriu contestaţia la executare sau cererea de suspendare a executării formulată pe cale separată;
c) instanţa se pronunţă prin încheiere, fără citarea părţilor;
d) suspendarea provizorie a executării se poate dispune până la soluţionarea cererii de suspendare în condiţiile alin. (6) al art. 718;
e) împotriva încheierii de soluţionare a cererii de suspendare provizorie a executării silite, fie că este de admitere, fie că este de respingere, nu se poate declara nicio cale de atac;
f) cauţiunea plătită pentru suspendarea provizorie este deductibilă din cauţiunea finală stabilită de instanţă, dacă este cazul.
în practică vor exista probleme, întrucât se va putea susţine că, soluţionând cererea de suspendare provizorie a executării în condiţiile art. 718 alin. (7), completul care va soluţiona şi cererea de suspendare în condiţiile art. 718 alin. (6) îşi va fi spus părerea cu privire la aceasta din urmă, chiar dacă urgenţa - specifică suspendării provizorii - nu are aceeaşi semnificaţie cu motivele temeinice specifice suspendării executării silite. Oricum, încheierile de suspendare sunt interlocutorii, fie că sunt pronunţate în condiţiile alin. (6), fie că sunt pronunţate în condiţiile alin. (7), astfel că, în căile de atac şi după trimiterea spre rejudecare, judecătorul va trebui să ţină seama de dispoziţiile art. 41 alin. (1) NCPC.
Având în vedere că dispoziţiile art. 42 alin. (1) pct. 1 teza I NCPC nu lasă loc excepţiilor, nici măcar în cazuri prevăzute de lege, şi ţinând seama de faptul că încheierea prin care se soluţionează cererea de suspendare provizorie se motivează, apreciem că ar fi fost mai indicat sâ se prevadă expres că cererea de suspendare provizorie se soluţionează de către alt complet decât cel căruia i s-a repartizat contestaţia la executare sau cererea de suspendare formulată pe cale separată. Acceptarea de către legiuitor a iminenţei apariţiei cazului de incompatibilitate menţionat nu face altceva decât să tergiverseze soluţionarea cererilor de suspendare care ar trebui judecate cel puţin cu urgenţa şi pre-căderea stipulate în cazul contestaţiilor la executare.
Caracteristica măsurii suspendării provizorii a executării silite de a fi limitată în timp până la soluţionarea cererii de suspendare permite aserţiunea conform căreia cererea de suspendare provizorie, în condiţiile art. 718 alin. (7), nu este admisibilă dacă prin contestaţia la executare nu s-a solicitat şi suspendarea executării silite în condiţiile art. 718 alin. (6).
5. Comunicarea încheierii către executor. încheierea prin care s-a dispus suspendarea executării silite sau suspendarea provizorie a executării silite se comunică de către instanţă, din oficiu, executorului judecătoresc.
Din interpretarea per a contrario a dispoziţiilor art. 718 alin. ultim rezultă că încheierea de respingere a cererii de suspendare nu trebuie comunicată executorului judecătoresc.